Решение № 12-43/2025 от 23 октября 2025 г. по делу № 12-43/2025

№12-43/2025

УИД 30 RS 0009-01-2025-001430-61


РЕШЕНИЕ

24 октября 2025 года г.Камызяк

Судья Камызякского районного суда Астраханской области Кушалаков М.А., при секретаре Сидагалиевой А.Ш., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу адвоката Азизова Ф.Э. на постановление начальника ОМВД России по Камызякскому району Астраханской области № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности ФИО1 по ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Постановление начальника ОМВД России по Камызякскому району Астраханской области № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности ФИО1 признан виновным в соверешнии административного правонарушения по ч. 1 ст. 18.8, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, с помещением в специальном учреждении для содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению.

В жалобе, поданной в Камызякский районный суд Астраханской области, адвокатом Азизовым Ф.Э. ставится вопрос об изменении состоявшегося постановления должностного лица в части назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, на административное выдворение в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, поскольку ФИО1 обладает финансовой возможностью произвести оплату расходов на проезд в случае назначения наказания в виде самостоятельного выезда из Российской Федерации. В обоснование жалобы ее автор указывает на то, что содержание ФИО1 в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Астраханской области является неоправданным и нецелесообразным, так как он готов покинуть территорию РФ самостоятельно в кратчайшие сроки, поскольку приобретен билет.

В судебном заседании адвокат Азизов Ф.Э., доводы жалобы поддержал, пояснили, что имеется денежные средства для самостоятельного выезда за пределы РФ.

В судебном заседании ФИО1 отсутствовал, поскольку находится в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Астраханской области.

В соответствии с ч.3 ст.30.05 КоАП РФ жалоба на постановление об административном выдворении подлежит немедленному рассмотрению в течении суток с момента ее подачи, в целях исключения нарушения указанных сроков, суд счел возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие.

Представитель УМВД России по Астраханской области ФИО2 просил отказать в удовлетворении жалобы.

Заслушав лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, изучив материалы дела, ознакомившись с доводами жалобы, оснований для отмены или изменения постановления не нахожу.

Частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных статьей 18.1 настоящего Кодекса, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно статье 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ) законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Статьей 5 названного Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ установлено, что срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с данным федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток (абзац второй пункта 1).

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного указанным федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 данной статьи.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ установлено, что гражданин Республики Азербайджан ФИО1 нарушил правила миграционного учета, а именно по прибытию ДД.ММ.ГГГГ к месту пребывания (проживания) по адресу: <адрес> не передал свой иностранный паспорт и миграционную карту стороне для постановки на миграционный учет в течении 7 рабочих дней, а именно не позднее ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, ФИО1 нарушил норму ст. 5 ФЗ №115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Таким образом, действия ФИО1 образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами, которым дана оценка в совокупности с другими материалами дела на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении должностным лицом требования статей 24.1 КоАП РФ соблюдены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст. 26.1 КоАП РФ.

В силу положений Конвенции о защите прав человека и основных свобод, административное выдворение иностранного гражданина или лица без гражданства за пределы Российской Федерации, влекущее вмешательство в право на уважение личной и семейной жизни, допускается в тех случаях, когда оно необходимо в демократическом обществе и соразмерно публично-правовым целям.

При этом конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения (длительность незаконного нахождения на территории Российской Федерации, повторное или неоднократное привлечение к административной ответственности по ст. 18.8 КоАП РФ и т.д.), подлежат оценке в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, согласно которым при назначении административного наказания иностранному гражданину или лицу без гражданства учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие или отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

Указанные обстоятельства, в том числе наличие у лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, членов семьи, проживающих на территории Российской Федерации и являющихся гражданами Российской Федерации, должны быть выяснены и установлены судьей в порядке главы 26 КоАП РФ.

Доводы жалобы о том, что у ФИО1 имеется билет для самостоятельного выезда из Российской Федерации и содержание его в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Астраханской области является неоправданным и нецелесообразным, не является основаниями для отмены или изменения постановления должностного лица.

Факт приобретения билета для самостоятельного выезда с территории Российской Федерации не свидетельствует о незаконности и необоснованности постановления, поскольку данное обстоятельство возникло после вынесения обжалуемого постановления. Оно не исключает возможность применения к ФИО1 административного наказания в виде принудительного административного выдворения, поскольку сам по себе факт приобретения билета не свидетельствует безусловно о его фактическом использовании. Кроме того, оставление без изменения назначенного ФИО1 принудительной формы административного выдворения из Российской Федерации исключает факт дальнейшего нарушения им режима пребывания в Российской Федерации.

Нарушений принципов презумпции невиновности и законности, закрепленных в статьях 1.5, 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при рассмотрении дела не допущено. Дело рассмотрено уполномоченным должностным лицом в пределах срока давности привлечения к административной ответственности и с соблюдением правил подсудности в соответствии с требованиями статьи 29.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В постановлении должностного лица по делу об административном правонарушении содержатся все сведения, предусмотренные частью 1 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отражено событие правонарушения, квалификация деяния, приведены обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, доказательства, исследованные в ходе рассмотрения дела.

Административное наказание назначено ФИО1 в пределах санкции ч.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Назначенное ФИО1 наказание является оправданным, и, в целом, направлено на то, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

Согласно части 4 статьи 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

Требования статьи 4.1 КоАП РФ при назначении наказания ФИО1 должностным лицом были соблюдены, учтен характер административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела.

Иных убедительных доводов, основанных на доказательственной базе и позволяющих отменить обжалуемое постановление по делу об административном правонарушении, жалоба не содержит, в связи с чем, удовлетворению не подлежит.

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено должностным лицом в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, порядок привлечения ФИО1 к административной ответственности соблюден.

Существенных нарушений норм процессуального закона при производстве по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

Постановление начальника ОМВД России по Камызякскому району подполковника полиции ФИО3 №101773/373 от 18.10.2025 года о привлечении к административной ответственности ФИО1 по ч.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - оставить без изменения, жалобу адвоката Азизова Ф.Э. без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд через Камызякский районный суд Астраханской области в течение 10 дней со дня получения его копии.

Судья подпись М.А. Кушалаков