Решение № 2-1404/2025 2-1404/2025~М-816/2025 М-816/2025 от 26 августа 2025 г. по делу № 2-1404/2025

УИД: 42RS0032-01-2025-001240-82

Производство №2-1404/2025


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Прокопьевск 13 августа 2025 года

Рудничный районный суд г. Прокопьевска Кемеровской области в составе председательствующего судьи Дубовой О.А.

при секретаре судебного заседания Кретининой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Прокурора г.Прокопьевска Кемеровской области в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Энергия-НК» о понуждении к совершению действий,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор г.Прокопьевска Кемеровской области обратился в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц к ООО «Энергия-НК» о понуждении к совершению действий.

Требования мотивирует тем, что прокуратурой города проведена проверка исполнения законодательства о недрах, по результатам которой установлено невыполнение ООО «Энергия -НК» обязанностей по рекультивации земель при разработке месторождений полезных ископаемых. Установлено, что ООО «Энергия – НК» осуществляет производственную деятельность, предусмотренную Уставом, по добыче каменного угля подземным и открытым способом на территории Прокопьевского городского округа на участке ликвидируемой шахты Зенковская Прокопьевского месторождения, на основании лицензии на право пользования недрами <...>, с нарушением требований земельного законодательства в части рекультивации нарушенных земель, расположенных на территории Прокопьевского городского округа, выразившихся в невыполнении обязанностей по рекультивации земель, нарушенных при разработке месторождений полезных ископаемых в период времени с ДД.ММ.ГГГГ года по настоящее время. Земельный участок с кадастровым номером <...> предоставлен Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации города ООО «Энергия-НК» по договору аренды <...> от ДД.ММ.ГГГГ для проведения рекультивации нарушенных земель. ООО «Энергия – НК» в ДД.ММ.ГГГГ году разработана проектная документация «Рекультивация земель, нарушенных в результате ведения горных работ на участке недр «Шахта Зенковская», ООО «ПГПИ». Вышеуказанная проектная документация прошла процедуру общественных слушаний и получила положительное заключение экологической экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ <...>. На основании проекта «Рекультивация земель, нарушенных в результате ведения горных работ на участке недр «Шахта Зенковская» разработана техническая документация «Технический проект ликвидации ООО «Шахта Зенковская» Прокопьевского каменноугольного месторождения. Дополнение рекультивации нарушенных земель. Данная проектная документация прошла согласование Промышленной безопасности (ЗЭПБ <...> от ДД.ММ.ГГГГ) и Центральной комиссии Роснедр (<...> от ДД.ММ.ГГГГ). В соответствии с проектом «Рекультивация земель, нарушенных в результате ведения горных работ на участке недр «Шахта Зенковская» на земельном участке с кадастровым номером <...> находится участки рекультивации <...> и <...>. На данных участках в период с ДД.ММ.ГГГГ предусмотрено исполнение технического этапа рекультивации, а с ДД.ММ.ГГГГ года биологического этапа рекультивации – засыпка провалов и выработок объёмами 200 тыс. м3. с близко прилегающих участков. Календарный план проведения технологического этапа рекультивации нарушенных земель, предусмотренные проектной документацией, устанавливают сроки осуществления ООО «Энергия - НК» рекультивации нарушенных земель. В соответствии с пунктом ДД.ММ.ГГГГ проектной документации «Рекультивация земель, нарушенных в результате ведения горных работ на участке недр «Шахта Зенковская» объемы работ по рекультивации земель (технический этап) в ДД.ММ.ГГГГ годах должны составить:

Засыпка отвалов и выработок – 720 тыс.м3

выполаживание откосов– 359 тыс.м3

грубая планировка поверхности – 618,4 тыс.м3

чистовая планировка поверхности – 152,1 тыс. м3

нанесение ПСП, ППП – 962,5 тыс.м3

чистовая планировка ПСП – 152,1 тыс.м3

Таким образом, общий запланированный на ДД.ММ.ГГГГ года объем технического этапа рекультивации составляет – 2964,1 тыс. м3.

Однако, указанный технический этап рекультивации нарушенных земель ООО «Энергия -НК» не произведен.

Анализ сведений и документов, представленных ООО «Энергия – НК», свидетельствуют о том, что технологический и биологический этапы рекультивации ООО «Энергия – НК» не выполнены.

На сегодняшний день добычу полезных ископаемых ООО «Энергия – НК» на земельном участке ликвидируемой шахты Зенковская Прокопьевского месторождения не производит, однако права и обязанности пользователя недр возникают с даты государственной регистрации лицензии на пользование участком недр, и как следствие не освобождает ООО «Энергия – НК», как недропользователя от обязанностей по проведению рекультивационных работ.

Проведение работ по рекультивации является обязанностью недропользователя и условием недропользования и не зависит от режима пользования земельным участком.

По выявленным нарушениям прокурором города ДД.ММ.ГГГГ директору ООО «Энергия-НК внесено представление, однако по результатам рассмотрения меры к устранению выявленных нарушений не приняты.

Вместе с тем, ООО «Энергия - НК» в нарушение вышеназванных требований законодательства допустило невыполнение обязанностей по рекультивации земель, нарушенных при разработке месторождений полезных ископаемых, расположенных на территории Прокопьевского городского округа.

При невыполнении вышеуказанных требований закона нарушаются интересы Российской Федерации в области охраны окружающей среды и использования природных ресурсов, конституционные права граждан неопределенного круга лиц (ст. 42 Конституции Российской Федерации) на благоприятную окружающую среду, право на жизнь (ст. 20 Конституции Российской Федерации), т.к. существует потенциальная угроза причинения вреда жизни и здоровью граждан в связи с неисполнением ООО «Энергия-НК» требований в области охраны окружающей среды, которые предъявляются к хозяйственной и иной деятельности.

Просит обязать общество с ограниченной ответственностью «Энергия-НК» выполнить технический этап рекультивации нарушенных земель, расположенных по адресу: Кемеровская область-Кузбасс, Прокопьевский городской округ, на участке ликвидируемой шахты Зенковская Прокопьевского каменноугольного месторождения, методом и в объеме, запланированным техническим проектом «Рекультивация земель, нарушенных в результате ведения горных работ на участке недр «Шахта Зенковская» в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель истца помощник прокурора Грибанова К.Б., исковые требования уточнила, просит обязать общество с ограниченной ответственностью «Энергия-НК» выполнить технический этап рекультивации нарушенных земель, расположенных по адресу: Кемеровская область-Кузбасс, Прокопьевский городской округ, на участке ликвидируемой шахты Зенковская Прокопьевского каменноугольного месторождения, методом и в объеме, запланированным техническим проектом «Рекультивация земель, нарушенных в результате ведения горных работ на участке недр «Шахта Зенковская» в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика ООО «Энергия-НК» ФИО1, действующий на основании доверенности, уточненные исковые требования признал, просил увеличить срок исполнения решения суда, поскольку у ООО «Энергия-НК» сложная экономическая ситуация, деятельность не ведется, работы не проводят. Договоры могут быть заключены, но такой возможности нет. Банкротом предприятие не признано. В ДД.ММ.ГГГГ ООО «Энергия-НК», ожидает улучшение экономической ситуации, в связи, с чем предприятие планирует возобновление работ с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель третьего лица Федеральная служба по надзору в сфере природопользования в суд не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Выслушав стороны, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В силу ст.2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина –обязанность государства.

В соответствии со ст.42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Соблюдение норм права всеми субъектами права – фундамент правового государства, какими провозглашена Россия в ст.1 Конституции РФ. Органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения в соответствии с п.2 ст.15 Конституции РФ обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы.

Согласно ст. 12 Земельного кодекса РФ целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель.

В соответствии с ч.1 ст. 13 Земельного кодекса РФ охрана земель представляет собой деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, направленную на сохранение земли как важнейшего компонента окружающей среды и природного ресурса.

В соответствии с ч.2 ст.13 Земельного кодекса РФ В целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по: 1) воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения; 2) защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия; 3) защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями, сохранению агролесомелиоративных насаждений, сохранению достигнутого уровня мелиорации.

Мероприятия по охране земель проводятся в соответствии с настоящим Кодексом, Федеральным законом от 16 июля 1998 года N 101-ФЗ "О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения", Федеральным законом от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (ч.3 ст.13 Земельного кодекса РФ).

Согласно ч.5 ст.13 Земельного кодекса РФ, лица, деятельность которых привела к ухудшению качества земель (в том числе в результате их загрязнения, нарушения почвенного слоя), обязаны обеспечить их рекультивацию. Рекультивация земель представляет собой мероприятия по предотвращению деградации земель и (или) восстановлению их плодородия посредством приведения земель в состояние, пригодное для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, в том числе путем устранения последствий загрязнения почв, восстановления плодородного слоя почвы, создания защитных лесных насаждений.

На основании ст.42 Земельного кодекса РФ установлено, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности.

В силу ст.1 Федерального закона «Об охране окружающей среды» земля является компонентом природной среды, природным ресурсом.

Согласно ст.3 Федерального закона «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов: соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду; обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека; научно обоснованное сочетание экологических, экономических и социальных интересов человека, общества и государства в целях обеспечения устойчивого развития и благоприятной окружающей среды; охрана, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов как необходимые условия обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности; презумпция экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности.

В ст.4 Федерального закона «Об охране окружающей среды» объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы.

Согласно ч.1 ст.34 Федерального закона «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды.

При осуществлении деятельности, предусмотренной пунктом 1 настоящей статьи, проводятся мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, должна проводиться рекультивация или консервация земель.

В соответствии с п. 1 ст. 77 Закона № 7-ФЗ юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

Постановлением Правительства РФ от 10.07.2018 № 800 «О проведении рекультивации и консервации земель» утверждены Правила проведения рекультивации и консервации земель (далее – Правила).

Пунктом 2 Правил предусмотрено, что рекультивация земель – мероприятия по предотвращению деградации земель и (или) восстановлению их плодородия посредством приведения земель в состояние, пригодное для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, в том числе путем устранения последствий загрязнения почвы, восстановления плодородного слоя почвы и создания защитных лесных насаждений.

Согласно п. 3 Правил разработка проекта рекультивации земель и рекультивация земель, разработка проекта консервации земель и консервация земель обеспечиваются лицами, деятельность которых привела к деградации земель, в том числе правообладателями земельных участков, лицами, использующими земельные участки на условиях сервитута, публичного сервитута, а также лицами, использующими земли или земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов.

В соответствии с указанными Правилами (пп. 5, 6) рекультивация земель должна обеспечивать восстановление земель до состояния, пригодного для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, путем обеспечения соответствия качества земель нормативам качества окружающей среды и требованиям законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а в отношении земель сельскохозяйственного назначения также нормам и правилам в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения, но не ниже показателей состояния плодородия земель сельскохозяйственного назначения, порядок государственного учета которых устанавливается Министерством сельского хозяйства Российской Федерации применительно к земельным участкам, однородным по типу почв и занятым однородной растительностью в разрезе сельскохозяйственных угодий.

Рекультивации в обязательном порядке подлежат нарушенные земли в случаях, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации, Лесным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами, а также земли, которые подверглись загрязнению химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, содержание которых не соответствует нормативам качества окружающей среды и требованиям законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, нарушенные земли сельскохозяйственного назначения.

Пунктами 8, 9 Правил предусмотрено, что рекультивация земель, консервация земель осуществляются в соответствии с утвержденными проектом рекультивации земель, проектом консервации земель путем проведения технических и (или) биологических мероприятий.

В соответствии с преамбулой Закона РФ «О недрах» предметом его регулирует отношения, возникающие в области использования и охраны недр, разработки технологий геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых, использования отходов недропользования (вскрышных и вмещающих горных пород, шламов, хвостов обогащения полезных ископаемых и иных отходов геологического изучения, разведки, добычи и первичной переработки минерального сырья, содержащих полезные ископаемые и полезные компоненты или не содержащих полезных ископаемых и полезных компонентов), специфических минеральных ресурсов (рап лиманов и озер, торфа, сапропеля и других минеральных ресурсов), подземных вод, включая попутные воды (воды, извлеченные из недр вместе с нефтью, газом и газовым конденсатом (далее - углеводородное сырье), и вод, использованных пользователями недр.

Недрами являются частью земной коры, расположенной ниже почвенного слоя, а при его отсутствии – ниже земной поверхности и дна водоемов и водотоков, простирающейся до глубин, доступных для геологического изучения и освоения.

Согласно ст.9 Закона РФ «О недрах» пользователями недр могут быть юридические лица, созданные в соответствии с законодательством Российской Федерации, индивидуальные предприниматели, являющиеся гражданами Российской Федерации, если иное не установлено федеральными законами. Пользователи недр вправе осуществлять пользование недрами с привлечением других лиц по договорам подряда, трудовым договорам, соглашениям о сервисных рисках при осуществлении деятельности по разработке месторождений углеводородного сырья и в предусмотренных настоящим Законом и другими федеральными законами случаях по иным соглашениям.

В силу ст.12.1 Закона РФ «О недрах» оформление лицензии на пользование недрами осуществляется при предоставлении права пользования участком недр по основаниям, предусмотренным частью первой статьи 10.1 настоящего Закона, в соответствии с требованиями к содержанию лицензии на пользование недрами, установленными статьей 12 настоящего Закона.

Согласно п.3 ч.1 ст.10.1 Закона РФ «О недрах» основаниями предоставления права пользования участниками недр является решение федерального органа управления государственным фондом недр или его территориального органа, принятое для предоставления права краткосрочного (сроком до одного года) пользования участком недр для осуществления юридическим лицом (оператором) деятельности на участке недр, право пользования которым досрочно прекращено, за исключением участков недр местного значения.

В соответствии с п.16 ст.12 Закона РФ «О недрах» лицензия на пользование недрами должна содержать требования по рациональному использованию и охране недр, по безопасному ведению работ, связанных с пользованием недрами.

Из изложенного следует, что пользование недрами возможно только при наличии специального государственного разрешения (лицензии).

Правовое положение юридического лица ООО «Энергия-НК» подтверждается – свидетельством о постановке на учет Российской организации в налоговом органе по месту нахождения на территории РФ., выпиской из ЕГРЮЛ.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, прокуратурой города проведена проверка исполнения требований законодательства о недрах, по результатам которой установлено невыполнение ООО «Энергия -НК» обязанностей по рекультивации земель при разработке месторождений полезных ископаемых.

ООО «Энергия – НК» осуществляет производственную деятельность, предусмотренную Уставом, по добыче каменного угля подземным и открытым способом на территории Прокопьевского городского округа на участке ликвидируемой шахты Зенковская Прокопьевского месторождения, на основании лицензии на право пользования недрами <...>, с нарушением требований земельного законодательства в части рекультивации нарушенных земель, расположенных на территории Прокопьевского городского округа, выразившихся в невыполнении обязанностей по рекультивации земель, нарушенных при разработке месторождений полезных ископаемых в период времени с ДД.ММ.ГГГГ года по настоящее время.

Земельный участок с кадастровым номером <...> предоставлен Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации города ООО «Энергия-НК» по договору аренды <...> от ДД.ММ.ГГГГ для проведения рекультивации нарушенных земель.

ООО «Энергия – НК» в ДД.ММ.ГГГГ году разработана проектная документация «Рекультивация земель, нарушенных в результате ведения горных работ на участке недр «Шахта Зенковская», ООО «ПГПИ». Указанная проектная документация прошла процедуру общественных слушаний и получила положительное заключение экологической экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ <...>.

На основании проекта «Рекультивация земель, нарушенных в результате ведения горных работ на участке недр «Шахта Зенковская» разработана техническая документация «Технический проект ликвидации ООО «Шахта Зенковская» Прокопьевского каменноугольного месторождения. Дополнение рекультивации нарушенных земель. Дополнение рекультивации нарушенных земель. Данная проектная документация прошла согласование Промышленной безопасности (<...> от ДД.ММ.ГГГГ) и Центральной комиссии Роснедр (<...> от ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии с проектом «Рекультивация земель, нарушенных в результате ведения горных работ на участке недр «Шахта Зенковская» на земельном участке с кадастровым номером <...> находится участки рекультивации <...> и <...>. На данных участках в период с ДД.ММ.ГГГГ предусмотрено исполнение технического этапа рекультивации, а с ДД.ММ.ГГГГ года биологического этапа рекультивации – засыпка провалов и выработок объёмами 200 тыс. м3. с близко прилегающих участков.

Календарный план проведения технологического этапа рекультивации нарушенных земель, предусмотренные проектной документацией, устанавливают сроки осуществления ООО «Энергия - НК» рекультивации нарушенных земель.

В соответствии с пунктом ДД.ММ.ГГГГ проектной документации «Рекультивация земель, нарушенных в результате ведения горных работ на участке недр «Шахта Зенковская» объемы работ по рекультивации земель (технический этап) в ДД.ММ.ГГГГ годах должны составить:

Засыпка отвалов и выработок – 720 тыс.м3

выполаживание откосов– 359 тыс.м3

грубая планировка поверхности – 618,4 тыс.м3

чистовая планировка поверхности – 152,1 тыс. м3

нанесение ПСП, ППП – 962,5 тыс.м3

чистовая планировка ПСП – 152,1 тыс.м3

Таким образом, общий запланированный на ДД.ММ.ГГГГ года объем технического этапа рекультивации составляет – 2964,1 тыс. м3. Однако, указанный технический этап рекультивации нарушенных земель ООО «Энергия -НК» не произведен.

Анализ сведений и документов, представленных ООО «Энергия – НК», свидетельствуют о том, что технологический и биологический этапы рекультивации ООО «Энергия – НК» не выполнены.

На сегодняшний день добычу полезных ископаемых ООО «Энергия – НК» на земельном участке ликвидируемой шахты Зенковская Прокопьевского месторождения не производит, однако права и обязанности пользователя недр возникают с даты государственной регистрации лицензии на пользование участком недр, и как следствие не освобождает ООО «Энергия – НК», как недропользователя от обязанностей по проведению рекультивационных работ.

Проведение работ по рекультивации является обязанностью недропользователя и условием недропользования и не зависит от режима пользования земельным участком.

По выявленным нарушениям прокурором города ДД.ММ.ГГГГ директору ООО «Энергия-НК» вынесено представление, однако по результатам рассмотрения меры к устранению выявленных нарушений не приняты.

Кроме того, несоблюдение ООО «Энергия – НК» установленных законами вышеуказанных обязанностей явилось основанием для привлечения юридического лица к административной ответственности по ч.1 ст.8.7. КоАП РФ за невыполнение или несвоевременное выполнение обязанностей по рекультивации земель.

ДД.ММ.ГГГГ Южно-Сибирским межрегиональным управлением Росприроднадзора в отношении недропользователя ООО «Энергия-НК» вынесено постановление о назначении наказания по ч.1 ст.8.7. Коап РФ в виде административного штрафа в размере 70000 руб.

Из информационного письма ООО «Энергия-НК» по срокам рекультивации нарушенных земель в границах земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что в связи со сложной экономической ситуацией в угольной отрасли, ведение открытых горных работ на участке недр «Шахта им.Дзержинского» приостановлено с ДД.ММ.ГГГГ. В связи с этим, в настоящее время выполнить работы по рекультивации нарушенных земель в границах земельного участка с <...> не представляется возможным. В ДД.ММ.ГГГГ ООО «Энергия-НК», ожидает улучшение экономической ситуации, в связи, с чем предприятие планирует возобновление работ с ДД.ММ.ГГГГ. В целях ликвидации отставания от календарного графика технического этапа рекультивации нарушенных земель недр «Шахта Зенковская», в настоящее время ООО «Энергия-НК» производит разработку дополнения к проекту рекультивации, который предусматривает корректировку календарного плана рекультивационных работ с учетом сложившейся ситуации. В срок до ДД.ММ.ГГГГ планируется выполнить данную работу. После окончания разработки дополнения к проекту рекультивации нарушенных земель будут внесены изменения в действующий технический проект ликвидации шахты с корректировкой сроков ликвидационных работ. Разработка данной проектной документации с проведением всех необходимых согласований и экспертиз планируется в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, ООО «Энергия - НК» допущены нарушения земельного законодательства, выразившиеся в невыполнении обязанностей по рекультивации земель при разработке месторождений полезных ископаемых (нарушение ст.12, ч.1, 5 ст.13, 42 Земельного кодекса РФ, ч.1, 2 ст.39, ч.1 ст.77 Закона №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», Правил проведения рекультивации и консервации земель, утвержденных постановлением Правительства РФ от 10.07.2018 № 800), что несет угрозу причинения вреда объектами животного и растительного мира, окружающей среде.

Данное поведение ответчика суд признает незаконным, нарушающим права и законные интересы неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, направлено против установленного порядка в области охраны земельных ресурсов, которые, в свою очередь, в соответствии со ст.1 Земельного кодекса РФ являются основой жизни и деятельности человека, природным объектом, охраняемым в качестве важнейшей составной части природы, природном ресурсе, используемом в качестве средства производства в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве и основаны осуществления хозяйственной и иной деятельности на территории РФ.

При таких обстоятельствах, требования прокурора об обязании общество с ограниченной ответственностью «Энергия-НК» выполнить технический этап рекультивации нарушенных земель, расположенных по адресу: Кемеровская область-Кузбасс, Прокопьевский городской округ, на участке ликвидируемой шахты Зенковская Прокопьевского каменноугольного месторождения, методом и в объеме, запланированным техническим проектом «Рекультивация земель, нарушенных в результате ведения горных работ на участке недр «Шахта Зенковская» являются правомерными и подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст.206 Гражданского процессуального кодекса РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

С учетом характера заявленных требований, суд считает, что для выполнения требований прокурора ответчику ООО «Энергия – НК» следует установить срок для исполнения настоящего решения - ДД.ММ.ГГГГ, признавая его разумным, реальным и достаточным.

Установленный срок, по мнению суда, обеспечит баланс интересов лиц, участвующих в деле. При этом, суду не представлены сведения, объективно исключающие реальность и разумность указанного срока.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Возложить на общество с ограниченной ответственностью «Энергия-НК» (ИНН <...>, ОГРН <...>) обязанность выполнить технический этап рекультивации нарушенных земель, расположенных по адресу: Кемеровская область-Кузбасс, Прокопьевский городской округ, на участке ликвидируемой шахты Зенковская Прокопьевского каменноугольного месторождения, методом и в объеме, запланированным техническим проектом «Рекультивация земель, нарушенных в результате ведения горных работ на участке недр «Шахта Зенковская» в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Кемеровский областной суд через суд, принявший решение.

Судья: О.А. Дубовая

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: О.А. Дубовая