Решение № 2-475/2017 2-475/2017~М-436/2017 М-436/2017 от 15 сентября 2017 г. по делу № 2-475/2017

Гр.дело № 2-475/2017 мотивированное
решение составлено 16 сентября 2017 Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 сентября 2017 года г.Талица

Талицкий районный суд Свердловской области

в составе судьи Гальберг Г.Ю.,

при секретаре Ошиваловой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Талицком районе Свердловской области о признании решения незаконным, зачислении периодов работы в специальный трудовой стаж, обязании назначить пенсию с момента возникновения права на нее,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Талицком районе Свердловской области о зачислении периодов работы в специальный трудовой стаж, обязании назначить пенсию с момента возникновения права на нее, мотивируя тем, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал в ОАО «Уралтелеком», находящийся по адресу <адрес>, в должности «электромонтер линейных сооружений телефонной связи и радиофикаций». При этом он также совмещал работу кабельщика-спайщика. В его работу входило: испытание кабеля на герметичность, прозвонка жил, электрические испытания, подвеска кабелей, спайка муфт свинцовых полиэтиленовых, полихлорвиниловых кабелей.

Бригада, в которую он входил, выполняла эксплуатацию и ремонт линейно-кабельных сооружений связи. Работа на высоте, под напряжением 42В и выше постоянного тока, 110В и выше переменного тока. Все работы на открытом воздухе, в условиях пониженных температур. Условия труда тяжелые и относятся к 3 классу вредности. Это подтверждается справкой аттестации рабочего места, проведенной в 2005 году.

Работа по выполнению обязанностей кабельщика-спайщика, подтверждена удостоверением № от ДД.ММ.ГГГГ и регистрационным №. Истец считает безосновательным утверждение о том, что не представлено документального подтверждения о проводимых работах.

При обращении в Управление пенсионного фонда РФ по Талицкому району получил отказ от ДД.ММ.ГГГГ за № во включении периодов работы в специальный трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

ФИО1 просит зачислить период работы в ОАО «Уралтелеком» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный трудовой стаж в сумме 10 лет 03 месяца 07 дней по списку №2 раздел «Связь» ХХ1Х код 32100000-19827 как электромонтер линейных сооружений телефонной связи и радиофикаций, занятые на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми, полихлорвиниловыми оболочками.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Талицком районе Свердловской области назначить ему пенсию с момента возникновения права на нее, то есть с ДД.ММ.ГГГГ

В ходе подготовки дела к слушанию уточнил исковые требования, указал, что также просит признать решение об отказе в установлении пенсии № ГУ-Управления Пенсионного фонда РФ в Талицком районе ФИО1, незаконным и подлежащим отмене

Ответчик иск не признал. Представил в суд отзыв.

Судом к участию в деле в качестве третьего лица было привлечено ПАО ММЭС «Ростелеком», представитель которого в судебное заседание не явился, представил в суд отзыв, в котором просил рассмотреть дело без его участия.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом N 173-ФЗ от 17.12.2001 "О трудовых пенсиях в РФ".

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Закона о страховых пенсиях).

Согласно пп. "б" п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее - Список N 2 от 1991 года) предусматривает должности:

23100000-12624 Кабельщики - спайщики, занятые на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками;

23100000-14629 Монтажники связи - спайщики, занятые на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками

23100000-19827 Электромонтеры линейных сооружений телефонной связи и радиофикации, занятые на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками.

Согласно разъяснениям, утвержденным постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 N 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ.

Разъяснением Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Секретариата Всесоюзного Центрального Совета Профессиональных союзов от 2 апреля 1976 года N 5/8 "О порядке применения утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", утвержденным постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 2 апреля 1976 года N 81/8 (далее - Разъяснение от 02.04.1976 N 81/8), установлено, что по Списку N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, пенсии следует назначать: кабельщикам-спайщикам, занятым на работах по спайке освинцованных кабелей, заливке кабельных муфт свинцом и сдирке свинца с кабеля, - как надсмотрщикам (монтерам), занятым на работах по спайке освинцованных кабелей, заливке кабельных муфт свинцом и на сдирке свинца с кабеля.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. обратился ДД.ММ.ГГГГ к ответчику с заявлением о назначении трудовой пенсии досрочно, просил включить в специальный стаж периоды работы, начиная с ДД.ММ.ГГГГ г. (л.д.79-84).

Решением Управления Пенсионного фонда РФ в Талицком районе № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в назначении пенсии было отказано, при этом ответчиком в специальный трудовой стаж не включены периоды работы в Талицком филиале ОАО «Уралтелеком» Свердловской области с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 2 мес.) в качестве электромонтера по обслуживанию линейных сооружений, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электромонтера линейных сооружений телефонной связи и радиофикации (7лет 1 мес. 7 дней). В назначении пенсии было отказано в связи с тем, что документально не подтвержден правоустанавливающий фактор -занятость на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками (л.д. 10- 12).

Из трудовой книжки истца следует, что начиная с ДД.ММ.ГГГГ он работал в Талицком филиале ОАО «Уралтелеком» Свердловской области, ДД.ММ.ГГГГ был переведен электромонтером по обслуживанию линейных сооружений 3 разряда Талицкого линейно-кабельного участка, ДД.ММ.ГГГГ переведен электромонтером по обслуживанию линейных сооружений 3 разряда Талицкого линейно-технического участка, ДД.ММ.ГГГГ ему был присвоен 4 разряд электромонтера по обслуживанию линейных сооружений, ДД.ММ.ГГГГ переведен электромонтером линейных сооружений ТС и РФ 4 разряда, ДД.ММ.ГГГГ переведен электромонтером линейных сооружений ТС и РФ 4 разряда линейно-кабельного цеха, ДД.ММ.ГГГГ присвоен 5 разряд по указанной специальности, - ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию. Предприятие неоднократно переименовывалось. (л.д. 5-8).

Данные записи подтверждаются приказами о приеме на работу от ДД.ММ.ГГГГ., о переводе на другую работу от ДД.ММ.ГГГГ, о реорганизации от ДД.ММ.ГГГГ., о присвоении разряда от ДД.ММ.ГГГГ., об увольнении от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 13, 14, 65, 66, 67-68), дополнительным соглашением к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 194)

Из удостоверения № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 обучался по специальности кабельщиков-спайщиков 4 разряда (л.д.9)

Из справки начальника Межрайонного ФИО2 ФИО3 о характере и условиях трудовой деятельности от 01.09.2016г. следует, что у ФИО1 содержание работы – эксплуатация и ремонт линейно-кабельных сооружений связи, оборудование - инструмент ручной, электрический, работы на открытом воздухе в условиях пониженных температур, работа на высоте, продолжительность рабочего времени нормальная, условия труда вредные 3 класс (л.д. 16-17, 136-137).

Из справки ПАО ММЭС «Ростелеком» от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что в ПАО «Ростелеком» наименований профессий и должностей, занятость на которых дает право застрахованным лицам на досрочное неазначение трудовой пенсии, профессии электромонтер линейных сооружений телефонной связи и радиофикации нет. В должностной инструкции электромонтера линейных сооружений 3 и 4 разряда не указаны работы по спайке кабелей согласно «Руководству по эксплуатации кабельных сооружений ГТС». В архиве нет документов, подтверждающих, что ФИО1, работая электромонтером по обслуживанию линейных сооружений, был занят на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками. Работа в данной должности не дает ФИО1 права на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со ст.30 ч.1 п.2 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д. 85-86)

Аналогичная информация содержится и в справке от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 130-131).

Из выписки из лицевого счета застрахованного лица на ФИО1 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 был зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ. С момента регистрации работодатель сведений о работе ФИО1 на условиях для досрочного назначения трудовой пенсии в Пенсионный фонд не направлял (л.д. 90-106).

Из выписок из лицевых счетов ФИО1 следует, что доплата за вредность ему не производилась в ДД.ММ.ГГГГ году (л.д. 42, 158-159), в ДД.ММ.ГГГГ году (л.д. 48), в ДД.ММ.ГГГГ году (л.д.162-185) в ДД.ММ.ГГГГ (л.д.60-62, 153-157), в ДД.ММ.ГГГГ году (л.д.152)в ДД.ММ.ГГГГ году (л.д.150-151) в ДД.ММ.ГГГГ году (л.д.144-145)

Доплаты за вредность производились в ДД.ММ.ГГГГ году (л.д. 51-52,148-149), в ДД.ММ.ГГГГ году (л.д. 53-54, 146-147), в ДД.ММ.ГГГГ году (л.д. 49, 143, 197), в ДД.ММ.ГГГГ году (л.д.56-57, 138-139), в сентябре ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 195).

Анализируя представленные доказательства суд находит, что истцом не предоставлено доказательств, что в спорный период времени он работал в должности, предусмотренной разделом «Связь» ХХ1Х Списка № 2 - кабельщика - спайщика, занятого на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками, либо электромонтера линейных сооружений и абонентских устройств городской (местной) телефонной связи, постоянно занятым на работах по спайке освинцованных кабелей, заливке кабельных муфт свинцом и на сдирке свинца с кабеля, либо электромонтера линейных сооружений телефонной связи и радиофикации, занятые на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками.

Ни самим истцом, ни работодателем не представлено сведений о том, что ФИО1 был постоянно занятым на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками, заливке кабельных муфт свинцом и на сдирке свинца с кабеля.

Таким образом, истцом не подтвержден характер выполняемых работ и фактические условия его труда в спорные периоды, с момента регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования факт работы истца с льготными условиями труда не подтвержден.

В судебном заседании, заслушанный в качестве свидетеля ФИО9, пояснил суду, что с ДД.ММ.ГГГГ года он работал начальником районного узла связи, ФИО1 работал в период его работы. ФИО1 был направлен на учебу, выполнял работу как у кабельщика-спайщика, ФИО1 выполнял работы по спайке полиэтиленовых кабелей, документы об этом не сохранились.

Показания свидетеля ФИО9 суд не может принять во внимание, поскольку в силу положений ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", ч. 3 ст. 13 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

На основании статьи 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Материалы дела не содержат допустимых и достаточных доказательств, с достоверностью подтверждающих характер работы истца, связанный со спайкой освинцованных кабелей, заливкой кабельных муфт свинцом и со сдиркой свинца с кабеля, а также на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками.

Записи в трудовой книжке свидетельствуют лишь о факте работы истца в данной должности в спорные периоды и не отражают характер его работы в данные периоды.

Таким образом, оснований для признания решения об отказе в установлении пенсии № ГУ- Управления Пенсионного фонда РФ в Талицком районе ФИО1 незаконным и подлежащим отмене не установлено.

В связи с изложенным, суд находит, что оснований для включения периода работы истца в ОАО «Уралтелеком» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный трудовой стаж в сумме 10 лет 03 месяца 07 дней не установлено.

Исковые требования не подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.12,35,55, 56, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Талицком районе Свердловской области о признании решения об отказе в установлении пенсии № ГУ- Управления Пенсионного фонда РФ в Талицком районе ФИО1 незаконным и подлежащим отмене, зачислении периода работы в ОАО «Уралтелеком» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный трудовой стаж в сумме 10 лет 03 месяца 07 дней по списку №2 раздел «Связь» ХХ1Х код 32100000-19827 как электромонтер линейных сооружений телефонной связи и радиофикаций, занятые на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми, полихлорвиниловыми оболочками, обязании Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Талицком районе Свердловской области назначить ему пенсию с момента возникновения права на нее, то есть с ДД.ММ.ГГГГ. оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Талицкий районный суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Г.Ю. Гальберг