Решение № 2-713/2017 2-713/2017~М-675/2017 М-675/2017 от 7 декабря 2017 г. по делу № 2-713/2017

Дело №- №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ года

Михайловский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Ковшаревой Е.Ю.

при секретаре Макаровой Ю.Ю.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Михайловского муниципального района, третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора – департамент труда и социального развития Приморского края, администрация Приморского края, Управление Федерального казначейства по Приморскому краю, Министерство финансов в Приморском крае, о признании пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации природного характера, возникшей в результате продолжительных ливневых дождей; признании факта постоянного проживания, в период чрезвычайной ситуации природного характера; признании права на получение разовой материальной помощи, единовременной материальной помощи и финансовой помощи; о возложении обязанности на администрацию Михайловского муниципального района включить в списки пострадавших граждан, нуждающихся в оказании разовой материальной помощи, единовременной материальной помощи и финансовой помощи,

установил:

ФИО1 обратился в суд с вышеназванным иском, в обоснование заявленных требований указав, что на момент чрезвычайной ситуации в августе 2017 года он был зарегистрирован по адресу: <адрес>, вместе с тем постоянно проживает с 2003 года в <адрес> в <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ года в результате ливневых дождей дом, где он постоянно проживает, затопило.

После чрезвычайной ситуации природного характера, возникшей в результате продолжительных ливневых дождей на территории <адрес> в августе 2017 года он обратился в администрацию Михайловского муниципального района <адрес> с заявлением о включении в списки пострадавших граждан в результате чрезвычайной ситуации и в списки на получение соответствующих компенсационных выплат.

Письмом администрации Михайловского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано во включении в списки на получение выплат, предусмотренных постановлением администрации <адрес> №-па от ДД.ММ.ГГГГ «О мерах по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации природного характера, возникшей в результате продолжительных ливневых дождей на территории <адрес> в августе 2017 года, за счет средств, выделяемых из ФИО2 и краевого бюджетов» в связи с непредоставлением документов, подтверждающих право пользования и владения недвижимым имуществом и земельным участком по адресу: <адрес>.

Истец полагает данный отказ незаконным и считает, что имеет право на получение компенсационных выплат в связи с чрезвычайной ситуацией и для этой цели просит: признать ФИО1 пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации природного характера, возникшей в результате продолжительных ливневых дождей на территории Приморского края в августе 2017 года; установить факт постоянного проживания ФИО1 в период чрезвычайной ситуации природного характера, возникшей в результате продолжительных ливневых дождей на территории Приморского края в августе 2017 года в <адрес> в <адрес> Приморского карая; признать за ФИО1 право на получение разовой материальной помощи в размере 10 000 рублей, в связи с утратой урожая на придомовом земельном участке, выплачиваемые из бюджета резервного фонда администрации Приморского края на семью; признать за ФИО1 право на получение разовой материальной помощи в размере 25 000 рублей на восстановление поврежденного жилого дома, выплачиваемой из бюджета резервного фонда администрации Приморского края на семью; признать за ФИО1 право на получение единовременной материальной помощи в размере 10 000 рублей на человека для частичного покрытия расходов на финансовое обеспечение мероприятий, связанных с ликвидацией чрезвычайных ситуаций, выплачиваемой за счет средств резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий; признать за ФИО1 право на получение финансовой помощи в размере 100 000 рублей на человека в связи с полной утратой имущества первой необходимости, выплачиваемой за счет средств резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий; возложить обязанность на администрацию Михайловского муниципального района: включить ФИО1 в списки граждан, нуждающихся в оказании разовой материальной помощи в размере 10 000 рублей, в связи с утратой урожая на придомовом земельном участке и в размере 25 000 рублей на восстановление поврежденного жилого дома, выплачиваемых из бюджета резервного фонда администрации Приморского края на семью; включить ФИО1 в списки граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи, выплачиваемой, за счет средств резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий в размере 10 000 рублей на человека для частичного покрытия расходов на финансовое обеспечение мероприятий, связанных с ликвидацией чрезвычайных ситуаций, а также в списки граждан, нуждающихся в оказании финансовой помощи, выплачиваемой за счет средств резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий в размере 100 000 рублей на человека, в связи с полной утратой имущества первой необходимости, в результате чрезвычайной ситуации природного характера, возникшей в связи с продолжительными ливневыми дождями на территории Приморского края в августе 2017 года.

ФИО1 в судебном заседании на заявленных требованиях настаивал по доводам, изложенным в иске, пояснив, что <адрес> в <адрес> он купил в 2003 у ФИО3, дом был ветхий, в аварийном состоянии. Он и ФИО4 не оформили сделку в соответствии с законом и не зарегистрировали ее в Росреестре. ФИО4 выдал ему доверенность на совершение от его имени регистрационных действий, связанных с вышеназванным домом, которой он не воспользовался и документы на дом не оформил. Документы на дом, которые ему передал ФИО4, а также расписка последнего о получении денежных средств были утрачены в августе 2017 года при наводнении. В настоящее время он не может найти ФИО4 и в связи с этим оформить право собственности на дом в соответствии с законом. В <адрес> в <адрес> он проживает с 2003 года по настоящее время. ДД.ММ.ГГГГ в результате наводнения его дом и придомовой земельный участок затопило, высота воды в доме достигала 1 м. 10 см.. Все имущество, находящееся в доме, в результате наводнения было уничтожено: диван, кровать, софа, стенка, кухонный гарнитур, стол, кресло, бытовая техника, холодильник, плита, телевизор, компьютер, а также иные вещи. Также с огорода был смыт урожай, утонул грузовик. Он в течение 20 дней был вынужден жить на крыше. После того, как вода спала, к нему приезжала комиссия, которая составила Акты, в которых он был указан как пострадавший в результате чрезвычайной ситуации. Он оплачивает платежи за электроэнергию, личный счет потребителя оформлен на его имя. Какие-либо компенсационные выплаты в связи с чрезвычайной ситуацией по месту регистрации он не получал.

ФИО2 ответчика администрации Михайловского муниципального района в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом о времени и месте рассмотрения иск, предоставив в судебное заседание ходатайство, согласно которого просил рассмотреть иск в его отсутствие и принять решение на усмотрение суда.

ФИО2 департамента труда и социального развития <адрес> в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом о времени и месте рассмотрения иска, предоставив в судебное заседание отзыв, согласно которого департамент обязан осуществить истцу соответствующую выплату только после включения органом местного самоуправления в соответствующий список, пострадавших граждан, принятие <адрес> распоряжения «О финансировании расходов из резервного фонда <адрес>» (для оказания разовой материальной помощи), принятие <адрес> распоряжение «О финансировании расходов за счет средств, выделенных <адрес> из резервного фонда Правительства РФ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий» (для оказания единовременной материальной и финансовой помощи), наличие денежных средств на лицевом счете департамента для осуществления соответствующей выплаты ФИО1 Вместе с тем в настоящее время истец в списках, представленных органом местного самоуправления в департамент отсутствует, Администрацией Приморского края не принято решение о выделении департаменту денежных средств для выплаты их ФИО1 Просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель Управления Федерального казначейства по Приморскому краю в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом о времени и месте рассмотрения иска, о чем свидетельствует, находящееся в материалах дела почтовое уведомление, предоставил в судебное заседание отзыв согласно которого, возражает против удовлетворения исковых требований истца, так как ФИО1 регистрации по адресу: <адрес> не имеет, документов подтверждающих проживание истца по вышеуказанному адресу не представлено, правообладателем указанного дома истица не является, следовательно, требование ФИО1 документально необоснованно.

Представители Министерства финансов в Приморском крае и администрации Приморского края о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, не ходатайствовали об отложении судебного заседания.

Суд в соответствии с положением ст.167 ГПК РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон и лиц, участвующих в деле.

Свидетель ФИО5 в судебном заседании пояснила, что проживает в <адрес> в <адрес>, истец ФИО1 является ее соседом по улице и проживает в <адрес> в <адрес> с 2003 года по настоящее время. Данный дом ФИО1 купил. В результате сильного наводнения в августе 2017 года, пострадало имущество ФИО1, находящееся в доме.

Свидетель ФИО6 в судебном заседании пояснила, что проживает в <адрес> в <адрес>, истец ФИО1 является ее соседом по улице и проживает в <адрес> в <адрес> с 2003 года и по настоящее время. Около 5 лет с ним в доме проживают жена Татьяна и сын. На момент наводнения в августе 2017 года ФИО1 также проживал в этом доме со своей семьей. Все имущество ФИО1 находящееся в доме, было затоплено во время наводнения, также утонули его машины. ФИО1 купил дом у бывшего владельца ФИО4

Свидетель ФИО7 в судебном заседании пояснила, что проживает в <адрес> в <адрес> с 2003 года. Истца ФИО1 знает со школы. ФИО1 стал проживать в <адрес> в <адрес> также с 2003 года и живет в нем по настоящее время. В августе 2017 года всю улицу затопило во время наводнения, в результате которого пришло в негодность все имущество, находящееся в доме истца. На фотографиях, представленных ФИО1 изображено подворье ФИО1 и его дом во время наводнения.

Выслушав истца, изучив мнение по иску ответчика и третьих лиц, исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд считает, что заявленные требования ФИО1 подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Постановлением администрации Михайловского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №-па на территории Михайловского муниципального района введен режим чрезвычайной ситуации муниципального характера, который отменен постановлением администрации Михайловского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №-па.

В соответствии с ч. 1 ст. 18 ФИО2 закона от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане РФ имеют право на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.

Подпунктом «л» п. 1 ст. 11 данного ФИО2 закона предусмотрено, что органы государственной власти субъектов РФ принимают решения об осуществлении единовременных денежных выплат гражданам РФ в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая определение случаев осуществления единовременных денежных выплат, а также круга лиц, которым указанные выплаты будут осуществлены.

Согласно Правилам выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства РФ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства РФ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий» бюджетные ассигнования из резервного фонда выделяются федеральным органам исполнительной власти и органам исполнительной власти субъектов РФ для частичного покрытия расходов на финансовое обеспечение мероприятий, связанных с ликвидацией чрезвычайных ситуаций, в частности (п. г) оказание гражданам единовременной материальной помощи в размере 10000 рублей на человека; (п. «д») оказание гражданам финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости (из расчета за частично утраченное имущество - 50000 рублей на человека, за полностью утраченное имущество - 100000 рублей на человека).

Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-па «О мерах по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации в связи с продолжительными ливневыми дождями на территории <адрес> в августе 2017 года, за счет средств краевого бюджета» утвержден Порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда администрации <адрес>.

В соответствии с пунктом 1 подпунктом 1.1 Постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-па «О внесении изменений в постановление администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-па «О мерах по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации природного характера, возникшей в результате продолжительных ливневых дождей на территории <адрес> в августе 2017 года, за счет средств, выделяемых из ФИО2 и краевого бюджетов» граждане РФ, местом жительства которых в августе 2017 года являлись жилые дома, квартиры, находящиеся в многоквартирных домах, расположенные на территориях Уссурийского городского округа, Михайловского, Надеждинского, Октябрьского, Пограничного и Хасанского муниципальных районов, оказавшихся в зоне чрезвычайной ситуации природного характера, возникшей в результате продолжительных ливневых дождей на территории <адрес> в августе 2017 года имеют право, в том числе на: единовременную материальную и финансовую помощь, выплачиваемую за счет средств резервного фонда Правительства РФ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, в размерах и в случаях, установленных подпунктами "г", "д" пункта 2 Правил выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства РФ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства РФ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий», разовую материальную помощь, выплачиваемую за счет средств резервного фонда администрации <адрес>, в целях частичного покрытия расходов в следующих размерах: 10000 рублей в связи с утратой урожая на придомовом земельном участке (сумма выплачивается единожды на семью); 25 000 рублей – на восстановление поврежденного жилого дома, квартиры, находящейся на первом этаже многоквартирного дома (сумма выплачивается на один жилой дом, или квартиру);

Выплата разовой материальной помощи, указанной в абзаце четвертом подпункта 1.1 пункта 1 Постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-па «О внесении изменений в постановление администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-па «О мерах по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации природного характера, возникшей в результате продолжительных ливневых дождей на территории <адрес> в августе 2017 года, за счет средств, выделяемых из ФИО2 и краевого бюджетов», производится департаментом в соответствии со списками пострадавших граждан, нуждающихся в оказании разовой материальной помощи, указанными в подпункте 2.1 пункта 2 настоящего постановления, представленными соответствующими органами местного самоуправления муниципальных образований <адрес>, и на основании решения администрации <адрес>, принятого в соответствии с постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № – па «Об утверждении Порядка использования бюджетных ассигнований резервного фонда администрации <адрес>.

Выплата единовременной материальной и финансовой помощи, указанных в абзаце седьмом подпункта 1.1 пункта 1 настоящего постановления, производится департаментом в соответствии со списками пострадавших граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной и финансовой помощи, указанными в подпункте 2.2 пункта 2 настоящего постановления, представленными соответствующими органами местного самоуправления муниципальных образований <адрес>, и на основании решений администрации <адрес>, принятых в целях реализации распоряжений Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-р, от ДД.ММ.ГГГГ №-р (п. 1.3).

Согласно пункту 2.2 постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-па формирование списков: пострадавших граждан, нуждающихся в оказании разовой материальной помощи в связи с утратой урожая на придомовом земельном участке, пострадавших граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи; в оказании финансовой помощи в связи с полной утратой ими имущества первой необходимости производится на основании: заявлений пострадавших граждан; документов, подтверждающих регистрацию пострадавших граждан по месту жительства в жилых домах, квартирах, находящихся в многоквартирных домах, расположенных на территории муниципальных образований <адрес>; актов обследования утраченного имущества первой необходимости.

Таким образом, право на компенсационные выплаты пострадавшим, оказавшимся в зоне чрезвычайной ситуации в связи с продолжительными ливневыми дождями на территории <адрес> в августе 2017 года, признается за гражданами, которые на момент возникновения чрезвычайной ситуации были зарегистрированы по месту жительства в жилых домах, квартирах, находящихся на первых этажах многоквартирных домов и поврежденных в результате чрезвычайной ситуации.

Порядок оформления документов и выделения пострадавшим материальной помощи определяется Методическими рекомендациями по оформлению документов для рассмотрения вопроса о выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, утвержденными ДД.ММ.ГГГГ заместителем Министра Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

В методических рекомендациях по оформлению дополнительных документов для рассмотрения вопроса о выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, утвержденных МЧС России ДД.ММ.ГГГГ № разъяснено, что при отсутствии у гражданина необходимых документов, подтверждающих право на получение единовременной материальной помощи и (или) финансовой помощи в связи с утратой им имущества первой необходимости (отсутствие регистрации по месту жительства) граждане включаются в списки на получение указанной финансовой помощи на основании принятых судебных решений.

Вместе с тем, как следует из правовой позиции ВС РФ, изложенной в апелляционном определении от ДД.ММ.ГГГГ №АПГ17-1, право лиц на получение мер социальной поддержки, фактически постоянно проживающих, но не имеющих по каким – либо причинам регистрации по месту жительства на момент чрезвычайной ситуации, также может быть подтверждено путем установления в судебном порядке факта постоянного проживания в указанных районах.

Актом обследования утраченного урожая в результате чрезвычайной ситуации на земельном участке по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, установлена утрата урожая на огороде 9 соток: картофеля, лука, моркови, чеснока, помидоров, огурцов.

Актом обследования утраченного имущества от ДД.ММ.ГГГГ и Актом обследования жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что жилой <адрес> в <адрес> на момент осмотра затоплен, высота затопления 1 м. 10 см., подмыт фундамент, в погребе вода. В доме повреждено следующее имущество первой необходимости: кровать двуспальная, диван, софа, стенка, кухонный гарнитур, журнальный столик, кресла, бытовая техника, холодильник, морозильная камера, электроплита, стиральная машина, персональный компьютер, телевизор ЖК, и плазма, пылесос, самбуфер, затоплена скважина.

Вышеназванные акты составлены комиссией в присутствии пострадавшего гражданина ФИО1.

ФИО1 обратился в администрацию Михайловского муниципального района <адрес> с заявлением о включении его в списки на получение компенсационных выплат в связи с чрезвычайной ситуацией природного характера, вызванной ливневыми дождями в августе 2017 года, в чем ему решением администрации Михайловского муниципального района <адрес> письмом № от ДД.ММ.ГГГГ отказано, в связи с непредставлением документов, подтверждающих право пользования, владения или проживания в жилом доме по адресу: <адрес>.

Обращаясь с указанным иском, ФИО1 просит кроме прочего, установить факт его постоянного проживания на момент чрезвычайной ситуации в августе 2017 года в <адрес> в <адрес> Приморского карая.

Установление данного ему необходимо для признания его пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации природного характера, возникшей в результате продолжительных ливневых дождей на территории <адрес> в августе 2017 года, признания за ним права на получение предусмотренных законом компенсационных выплат и включение администрацией Михайловского муниципального района <адрес> в списки на получение соответствующих выплат.

Согласно ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

В силу ст. 3 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином РФ его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ. Граждане РФ обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ.

Контроль за соблюдением гражданами РФ, нанимателями (собственниками) жилых помещений, должностными лицами и лицами, ответственными за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ возлагается на федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, его территориальные органы и органы внутренних дел.

В силу ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 зарегистрирован по адресу: <адрес>, что подтверждается копией его паспорта.

Вместе с тем, как установлено в судебном заседании, ФИО1 постоянно с 2003 года проживает в <адрес> в <адрес>, что следует из доводов искового заявления, показаний истца ФИО1 в судебном заседании, которые подтверждаются показаниями: свидетеля ФИО5 о том, что она проживает в <адрес> в <адрес>, истец ФИО1 является ее соседом по улице и проживает в <адрес> в <адрес> с 2003 года по настоящее время. Данный дом он купил. В результате сильного наводнения в августе 2017 года, пострадало имущество ФИО1, находящееся в доме; свидетеля ФИО6 о том, что она проживает в <адрес> в <адрес>, истец ФИО1 является ее соседом по улице и проживает в <адрес> в <адрес> с 2003 года и по настоящее время. Около 5 лет с ним в доме проживают жена Татьяна и сын. На момент наводнения в августе 2017 года ФИО1 также проживал в этом доме со своей семьей. Все имущество ФИО1 находящееся в доме, было затоплено во время наводнения, также утонули его машины. ФИО1 купил дом у бывшего владельца ФИО4; свидетеля ФИО7 о том, что она проживает в <адрес> в <адрес> с 2003 года. Истца ФИО1 знает со школы. ФИО1 стал проживать в <адрес> в <адрес> также с 2003 года и живет в нем по настоящее время. В августе 2017 года всю улицу затопило во время наводнения, в результате которого пришло в негодность все имущество, находящееся в доме истца. На фотографиях, представленных ФИО1 изображено подворье ФИО1 и его дом во время наводнения.

У суда не имеется оснований не доверять вышеуказанным показаниям свидетелей, поскольку они не состоят в родственных отношениях с истицей, предупреждены судом за дачу заведомо ложных показаний, а кроме того, их показания согласуются между собой и не противоречат письменным доказательствам, представленным в материалы дела.

Из Акта обследования утраченного урожая в результате чрезвычайной ситуации на земельном участке, Акта обследования утраченного имущества от ДД.ММ.ГГГГ и Акта обследования жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ, составленных по адресу: <адрес> следует, что они составлены в присутствии пострадавшего лица ФИО1.

В <адрес> в <адрес> никто не зарегистрирован, что подтверждается справкой формы № администрации Михайловского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ.

Как установлено и оборотно-сальдовой карточки за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, выданной Уссурийским филиалом «Дальэнергосбыт» лицевой счет потребителя электроэнергии по адресу: <адрес> оформлен на ФИО1, что также следует из выписки по лицевому счету № и квитанций по счету за оплату электроэнергии на имя ФИО1 по указанному адресу за март, июнь, август 2017 года.

Из заявления ФИО1 в ОАО «Восточный экспресс банк» на получение кредита от ДД.ММ.ГГГГ следует, что он проживает по адресу: <адрес>.

Из выписки из единого государственного реестра объектов градостроительной деятельности от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что получателем выписки является ФИО1, выписка дана в отношении объекта градостроительной деятельности – <адрес> в <адрес>.

<адрес> в <адрес> на балансе Михайловского сельского поселения, что подтверждается справкой от ДД.ММ.ГГГГ № Михайловского сельского поселения.

Согласно справки, выданной главой Михайловской сельской администрации от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что <адрес> в <адрес> значится зарегистрированным на праве личной собственности в похозяйственной книге № от ДД.ММ.ГГГГ на ДД.ММ.ГГГГ за ФИО3.

Согласно доверенности, выданной ДД.ММ.ГГГГ нотариусом Михайловского нотариального округа ФИО8 сроком на 3 года, ФИО3 доверил ФИО1 зарегистрировать право собственности и получить свидетельства о государственной регистрации права на жилой <адрес> в <адрес>.

Как следует из справки администрации Михайловского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ, жилое помещение по адресу: <адрес> попало в зону затопления согласно постановления администрации Михайловского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №-па «О введении на территории Михайловского муниципального района режима чрезвычайной ситуации муниципального характера».

Согласно сведений департамента труда и социального развития <адрес> по адресу: <адрес>, выплаты в связи с чрезвычайной не производились, а ФИО1 на учете в отделе по Михайловскому муниципальному району не состоит и меры социальной поддержки не получает. Кроме того, ФИО1 не получал никаких выплат в связи с чрезвычайной ситуацией природного характера, возникших в результате продолжительных ливневых дождей на территории <адрес> по месту регистрации: <адрес>.

С учетом изложенного, суд полагает, что в судебном заседании нашел свое подтверждение факт постоянного проживания ФИО1 на момент чрезвычайной ситуации в августе 2017 года в <адрес> в <адрес> Приморского карая, а также суду представлено достаточно доказательств, подтверждающих полную утрату ФИО1 имущества первой необходимости, в результате чрезвычайной ситуации природного характера, возникшей в связи с продолжительными ливневыми дождями на территории <адрес> в августе 2017 года, в связи с чем, приходит к выводу о том, что имеются основания для признания ее пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации природного характера, признании за ним права на получение им единовременной материальной помощи в размере 10 000 рублей из резервного фонда Правительства РФ, согласно Правилам выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства РФ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства РФ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий», которая выплачивается единовременно на человека, а также признания за ним права на получение финансовой помощи, выплачиваемой за счет средств резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, в размере 100 000 рублей на человека в связи с полной утратой имущества первой необходимости, в связи с чем, истец подлежит включению администрацией Михайловского муниципального района в списки граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи и финансовой помощи в результате чрезвычайной ситуации природного характера, возникшей в связи с продолжительными ливневыми дождями на территории <адрес> в августе 2017 года.

Вместе с тем, при указанных выше обстоятельствах, суд не усматривает оснований для признания за ФИО1 право на получение разовой материальной помощи в размере 10 000 рублей, в связи с утратой урожая на придомовом земельном участке и право на получение разовой материальной помощи в размере 25 000 рублей на восстановление поврежденного жилого дома, выплачиваемых из бюджета резервного фонда администрации <адрес> на семью, поскольку истцом не предоставлено суду допустимых и достоверных доказательств принадлежности ему на праве собственности и ином установленном законом праве жилого <адрес> в <адрес> и придомового земельного участка по указанному адресу. Следовательно, ФИО1 не подлежит включению администрацией Михайловского муниципального района в списки граждан на получение указанной разовой материальной помощи.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к администрации Михайловского муниципального района к администрации Михайловского муниципального района, третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора – департамент труда и социального развития <адрес>, администрация <адрес>, ФИО2 казначейства по <адрес>, Министерство финансов в <адрес>, о признании пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации природного характера, возникшей в результате продолжительных ливневых дождей; признании факта постоянного проживания, в период чрезвычайной ситуации природного характера; признании права на получение разовой материальной помощи, единовременной материальной помощи и финансовой помощи; о возложении обязанности на администрацию Михайловского муниципального района включить в списки пострадавших граждан, нуждающихся в оказании разовой материальной помощи, единовременной материальной помощи и финансовой помощи, - удовлетворить частично.

Признать ФИО1 пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации природного характера, возникшей в результате продолжительных ливневых дождей на территории Приморского края в августе 2017 года.

Установить факт постоянного проживания ФИО1 в период чрезвычайной ситуации природного характера, возникшей в результате продолжительных ливневых дождей на территории <адрес> в августе 2017 года в <адрес> в <адрес> Приморского карая.

Признать за ФИО1 право на получение единовременной материальной помощи в размере 10 000 рублей на человека для частичного покрытия расходов на финансовое обеспечение мероприятий, связанных с ликвидацией чрезвычайных ситуаций, выплачиваемой за счет средств резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий.

Признать за ФИО1 право на получение финансовой помощи в размере 100 000 рублей на человека в связи с полной утратой имущества первой необходимости, выплачиваемой за счет средств резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий.

Возложить обязанность на администрацию Михайловского муниципального района включить ФИО1 в списки граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи, выплачиваемой, за счет средств резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий в размере 10 000 рублей на человека для частичного покрытия расходов на финансовое обеспечение мероприятий, связанных с ликвидацией чрезвычайных ситуаций.

Возложить обязанность на администрацию Михайловского муниципального района включить ФИО1 в списки граждан, нуждающихся в оказании финансовой помощи, выплачиваемой за счет средств резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий в размере 100 000 рублей на человека, в связи с полной утратой имущества первой необходимости, в результате чрезвычайной ситуации природного характера, возникшей в связи с продолжительными ливневыми дождями на территории <адрес> в августе 2017 года.

В остальной части исковых требований, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Михайловский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения судом.

Судья Е.Ю. Ковшарева