Решение № 2-783/2020 2-783/2020~М-622/2020 М-622/2020 от 8 сентября 2020 г. по делу № 2-783/2020

№ 2-783/2020


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 сентября 2020 года г. Давлеканово РБ

Давлекановский районный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Конавченко А.А.,

с участием прокурора Хусаинова Н.Р.,

при секретаре Дибаевой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску прокурора Давлекановского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения Сергиопольский сельсовет муниципального района Давлекановский район Республики Башкортостан об устранении нарушений законодательства в сфере дорожной деятельности, законодательства о противодействии экстремизму (терроризму),

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Давлекановского района РБ, действуя в интересах неопределенного круга лиц, в порядке ст. 45 ГПК РФ обратился в суд с иском к администрации сельского поселения Сергиопольский сельсовет муниципального района Давлекановский район Республики Башкортостан об устранении нарушений законодательства в сфере дорожной деятельности, законодательства о противодействии экстремизму (терроризму), указав в обоснование своих требований, что прокуратурой Давлекановского района на основании заданий прокуратуры Республики Башкортостан от 31.01.2020 № 13/1-3-2020/6067, от 28.01.2020 № 7/1-04-2020/5048, проведена проверка исполнения администрацией сельского поселения Сергиопольский сельсовет муниципального района Давлекановский район законодательства в сфере противодействия экстремизму (терроризму), законодательства в сфере безопасности дорожного движения. Согласно ст. 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» к вопросам местного значения поселения относится участие в профилактике терроризма (экстремизма), а также минимизации и (или) ликвидации последствий их проявления в границах поселения. Органы местного самоуправления в целях противодействия экстремисткой деятельности в пределах своей компетенции в приоритетном порядке осуществляют профилактические, в том числе воспитательные, пропагандистские меры, направленные на предупреждение экстремистской деятельности. В нарушение установленных требований администрацией сельского поселения Сергиопольский сельсовет Программа профилактики терроризма и экстремизма, минимизации и ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма в границах сельского поселения на 2020 год не утверждена, мероприятия по профилактике экстремизма (терроризма) не разработаны, работа в сфере профилактики терроризма и экстремизма, минимизации и ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма администрацией сельского поселения не организована, полномочия по контролю за исполнением мероприятий Комплексного плана противодействия идеологии терроризма за конкретным должностным лицом не закреплены. В соответствии со ст. 17 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации» содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения. В целях определения соответствия транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильных дорог требованиям технических регламентов владельцами автомобильных дорог в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, проводится оценка технического состояния автомобильных дорог. Капитальный ремонт или ремонт автомобильных дорог осуществляется в случае несоответствия транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильных дорог требованиям технических регламентов. Приказом Министерства транспорта РФ от 27.08.2009 № 150 утвержден Порядок проведения оценки технического состояния автомобильных дорог (далее – Порядок). В силу п. 3 Порядка оценки технического состояния автомобильных дорог в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения проводится органом местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности либо уполномоченной им организацией. На основании Соглашения между органами местного самоуправления муниципального района Давлекановский район Республики Башкортостан и сельского поселения Сергиопольский сельсовет муниципального района Давлекановский район Республики Башкортостан от 17.12.2014 № 32/1 полномочия в сфере дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельского поселения Сергиопольский сельсовет и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест) переданы органам местного самоуправления сельского поселения Сергиопольский сельсовет муниципального района Давлекановский район. В нарушение установленных требований органами местного самоуправления сельского поселения Сергиопольский сельсовет муниципального района Давлекановский район ежегодная оценка технического состояния автомобильных дорог не проводится. В целях устранения нарушений закона прокуратурой района 03.04.2020 в администрацию сельского поселения внесено представление, которое до настоящего времени не исполнено. Прокурор просит: 1) обязать администрацию сельского поселения Сергиопольский сельсовет муниципального района Давлекановский район в течение 2 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу разработать и утвердить план мероприятий (программу), включающий в себя перечень профилактических, в том числе воспитательных, пропагандистских мер, направленных на предупреждение экстремистской деятельности на территории поселения; 2) обязать администрацию сельского поселения Сергиопольский сельсовет муниципального района Давлекановский район в течение 2 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу провести оценку технического состояния автомобильных дорог в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения сельского поселения Сергиопольский сельсовет муниципального района Давлекановский район.

Прокурор Хусаинов Н.Р. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика администрации сельского поселения Сергиопольский сельсовет муниципального района Давлекановский район Республики Башкортостан в судебное заседание не явился, глава администрации ФИО1 представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования прокурора об устранении нарушений законодательства в сфере дорожной деятельности, законодательства о противодействии экстремизму (терроризму) признал.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть гражданское дело без участия представителя ответчика.

Выслушав прокурора Хусаинова Н.Р., исследовав и оценив доказательства в материалах дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно ст. 39 и ч. 1 ст. 173 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Признание иска ответчиком заносится в протокол судебного заседания и подписывается им. В случае, если признание иска выражено в адресованном суду заявлении в письменной форме, это заявление приобщается к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания.

Представитель ответчика администрации сельского поселения Сергиопольский сельсовет муниципального района Давлекановский район Республики Башкортостан в судебное заседание не явился, глава администрации ФИО1 представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования прокурора об устранении нарушений законодательства в сфере дорожной деятельности, законодательства о противодействии экстремизму (терроризму) признал. Его заявление приобщено к материалам дела.

В соответствии с абз. 2 ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Согласно ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Поскольку признание иска прокурора ответчиком не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц оно принято судом. При этом суд учитывает то, что администрация сельского поселения Сергиопольский сельсовет муниципального района Давлекановский район РБ является надлежащим ответчиком, а глава администрации ФИО1 вправе признать иск.

Оснований для отклонения иска нет.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Давлекановского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения Сергиопольский сельсовет муниципального района Давлекановский район Республики Башкортостан об устранении нарушений законодательства в сфере дорожной деятельности, законодательства о противодействии экстремизму (терроризму) удовлетворить.

Обязать администрацию сельского поселения Сергиопольский сельсовет муниципального района Давлекановский район в течение 2 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу разработать и утвердить план мероприятий (программу), включающий в себя перечень профилактических, в том числе воспитательных, пропагандистских мер, направленных на предупреждение экстремистской деятельности на территории поселения.

Обязать администрацию сельского поселения Сергиопольский сельсовет муниципального района Давлекановский район в течение 2 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу провести оценку технического состояния автомобильных дорог в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения сельского поселения Сергиопольский сельсовет муниципального района Давлекановский район.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы либо апелляционного представления через Давлекановский районный суд РБ.

Судья: подпись

Верно. Судья: А.А.Конавченко