Решение № 2-1005/2017 2-1005/2017~М-1178/2017 М-1178/2017 от 27 декабря 2017 г. по делу № 2-1005/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 декабря 2017 года г. Баймак РБ

Баймакский районный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Янтилиной Л.М.,

при секретаре Бердигуловой Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации муниципального района Баймакский район Республики Башкортостан о признании права владения и пользования земельным участком, об обязании заключить договор аренды земельного участка, о признании права собственности на жилой дом,

установил:

ФИО1 обратился в суд к Администрации муниципального района Баймакский район Республики Башкортостан о признании права владения и пользования земельным участком, об обязании заключить договор аренды земельного участка, о признании права собственности на жилой дом, указывая, что на основании разрешения на строительство № ДД.ММ.ГГГГ г., выданного администрацией муниципального района Баймакский район Республики Башкортостан, и Постановления администрации муниципального района Баймакский район Республики Башкортостан от 13.05.2013 г. № 1629 «О разрешении на строительство индивидуального жилого дома ФИО1» им построен жилой дом общей площадью <данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером <данные изъяты> на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>

Указанный земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью <данные изъяты> кв.м, кадастровый номер <данные изъяты>, был предоставлен ему без проведения торгов на основании постановления администрации муниципального района Баймакский район Республики Башкортостан от 11.09.2012 г. № 3092 «О предоставлении в аренду земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства ФИО1» и договора аренды № <данные изъяты> находящегося в государственной собственности земельного участка от 20.09.2012 года, зарегистрированного Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан от 09.04.2013 г., номер регистрации №. Земельный участок был передан ему по акту приёма-передачи от 20.09.2012 г. Срок аренды земельного участка был установлен с 20.09.2012 г. по 20.09.2015 г.

Истец указывает, что фактически, жилой дом был полностью построен еще в 2015 году, до истечения срока договора аренды. Однако из-за финансовых затруднений техническая инвентаризация, постановка на кадастровый учет жилого дома и официальный ввод объекта в эксплуатацию был осуществлен лишь в 2016 г., уже после истечения срока договора аренды. Истец указывает, что оформить право собственности на жилой дом во внесудебном порядке не представляется возможным, в связи с тем, что срок действия договора аренды земельного участка истек 20 сентября 2015 года.

До 01.03.2018 г. разрешение на ввод такого объекта индивидуального жилищного строительства в эксплуатацию не запрашивается, и правоустанавливающий документ на земельный участок является единственным основанием для государственной регистрации прав на такой объект индивидуального жилищного строительства.

Заявление на продление договора аренды на новый срок истцом не было подано своевременно. На его заявление вх. № 682 от 17.05.2016 г. о продлении срока действия договора аренды земельного участка получен отказ Комитета по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений РБ по Баймакскому району и городу Баймаку (исх. № 374 от 17.05.2016 г.).

Истец обратился в Администрацию МР Баймакский район с просьбой заключить новый договор аренды того же земельного участка для оформления в дальнейшем права собственности на жилой дом. Ему было сообщено, что указанный земельный участок может быть предоставлен только в общем порядке на торгах.

Истец обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан с заявлением о государственной регистрации права собственности на жилой дом. Однако согласно уведомлению о приостановлении государственной регистрации по делу правоустанавливающих документов № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ г. № №, к заявлению о государственной регистрации прав должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения.

Истец указывает, что он предпринял все меры, направленные на совершение соответствующих действий в отношении оформления своего права собственности на жилой дом и исчерпал все административные способы на оформление этого права; считает, что отказ в предоставлении земельного участка в аренду является незаконным, поэтому он обратился в суд.

В отношение спорного земельного участка, истец обосновывает свои требования тем, что за все время аренды земельного участка арендная плата им вносилась своевременно, земельный участок использовался по назначению, со стороны арендодателя не было ни одного письма с какими-либо претензиями по использованию земельного участка, не заявлялось требований об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов, не ставился вопрос об освобождении земельного участка, ни одна из сторон договора аренды не заявила о его расторжении. Данных о наличии иных лиц, претендующих на предоставление вышеуказанного земельного участка в аренду, либо оспаривающих права на указанные объекты недвижимости не имеется.

Истец указывает, что учитывая тот факт, что он после истечения договора аренды продолжает пользоваться земельным участком по назначению, оплачивает арендные платежи, а арендодатель принимает эти платежи, построил на этом земельном участке жилой дом, ссылаясь на п. 2 ст. 621 ГК РФ считает, что договор аренды считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.

Истец просит суд признать за ним право владения и пользования земельным участком, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью <данные изъяты> кв.м, кадастровый номер <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>

Обязать Администрацию муниципального района Баймакский район Республики Башкортостан заключить с ним договор аренды земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью <данные изъяты> кв.м, кадастровый номер <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>

Признать за ним право собственности на жилой дом общей площадью <данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный на земельном участке по адресу: <адрес>

Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, просил рассмотреть гражданское дело без его участия.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании в отношении требований обязать Администрацию муниципального района Баймакский район Республики Башкортостан заключить с ним договор аренды земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью <данные изъяты> кв.м, кадастровый номер <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес> отказалась, в остальной части поддержала исковое заявление, просила удовлетворить иск в части признания права собственности на жилой дом.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом. На судебное заседание представлено заявление о рассмотрении дела без участия представителя и об отсутствии возражений в удовлетворении исковых требований истца.

Представители третьих лиц Управления Росреестра по РБ, комитета по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений филиал РБ по Баймакскому району в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Выслушав представителя истца ФИО2, изучив материалы дела, оценив их в совокупности с доказательствами, добытыми на судебном заседании, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, а также присуждения к исполнению обязанности в натуре.

Согласно ч. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. В силу ст. 219 ГК РФ право собственности на вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации. Именно с этого момента оно включается в гражданский оборот и может являться предметом различных сделок.

Исходя из п. 1 ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Согласно п. 1 ст. 25 ФЗ от 21.07.1997 № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" право собственности на созданный объект недвижимого имущества регистрируется на основании правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен этот объект недвижимого имущества, а также разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, если в соответствии с законодательством РФ требуется получение такого разрешения. Согласно п. 4 ст. 25 Закона № 122-ФЗ в случае, если земельный участок, отведенный для создания объекта недвижимого имущества, принадлежит заявителю на ином праве, чем право собственности, право собственности заявителя на объект незавершенного строительства регистрируется на основании документов, подтверждающих право пользования данным земельным участком, разрешения на строительство.

Подпункт 1 п. 7 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ указывает на обязательность предоставления правоустанавливающего документа на землю при обращении за разрешением на строительство, т.е. за документом, который дает право вести строительство на конкретном участке и позволяет зарегистрировать право собственности на возведенный объект.

Исходя из Постановления Президиума ВАС РФ от 25.01.2011 № 10661/10, принятие публичными органами распорядительных актов, разрешающих осуществление строительства, следует расценивать как согласие публичного образования с размещением на принадлежащем ему земельном участке объекта недвижимого имущества. При этом возвращение участка предполагает его освобождение от находящегося на нем недвижимого имущества, что нарушает права и законные интересы арендатора.

Согласно договору аренды № № находящегося в государственной собственности земельного участка от 20.09.2012 года, Администрация муниципального района Баймакский район Республики Башкортостан передал в аренду ФИО1 земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью <данные изъяты> кв.м, кадастровый номер <данные изъяты>, расположенный по адресу <адрес>. Срок действия договора с 20.09.2012 г. по 20.09.2015 г.

Согласно разрешению на строительство жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> № RU ДД.ММ.ГГГГ г., срок действия разрешения установлен до 01.05.2023 г.

Согласно Выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на жилой дом от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан, сведения о зарегистрированных правах на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, отсутствуют.

Указанный жилой дом не числится в Реестре муниципального имущества муниципального района Баймакский район Республики Башкортостан, что подтверждается выпиской от 25.07.2017 г. б/н, выданной Комитетом по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений РБ по Баймакскому району и г. Баймаку.

Согласно справке о готовности индивидуального жилого дома к заселению от ДД.ММ.ГГГГ г., выданной комиссией, назначенной Администрацией муниципального района Баймакский район РБ, индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> отвечает санитарно-эпидемиологическим, противопожарным, строительным нормам и правилам и пригоден к заселению и эксплуатации.

Технические характеристики жилого дома отражены в техническом паспорте на жилой дом, составленном по состоянию на 05.04.2016 года, выданном Баймакским филиалом ГУП БТИ Республики Башкортостан.

Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Судом установлено, что истец построил жилой дом на отведенном для целей строительства земельном участке в установленном законом порядке, в настоящее время продление срока договора аренды не возможно в связи с изменениями, внесенными в земельное законодательство, истец свои обязательства по договору аренды земельного участка исполняет, он за счет собственных денежных средств осуществил строительство жилого дома, и не по зависящим от него причинам не может зарегистрировать права собственности на жилой дом.

Суд находит, что данных о наличии спора по земельному участку и постройки жилого дома у сторон не имеется. Ответчик данных обстоятельств не оспаривает, возражений по заявленным исковым требованиям не имеет.

При этом установлено, что объект недвижимости – жилой дом возведен истцом в соответствии с требованиями действующего законодательства, в соответствии с разрешенным видом использования, на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства, на основании соответствующего разрешения на строительство от 13.05.2013 года, сроком действия до 01.05.2023 года, что не оспаривается сторонами.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое требование ФИО1 к Администрации муниципального района Баймакский район Республики Башкортостан о признании права собственности на жилой дом удовлетворить.

Признать за ФИО1 право владения и пользования земельным участком, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью <данные изъяты> кв.м, кадастровый номер <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом общей площадью <данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный на земельном участке по адресу: <адрес>

Решение суда является основанием для государственной регистрации права собственности за ФИО1 в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан жилым домом общей площадью <данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенном на земельном участке по адресу: <адрес>

Производство в части искового требования обязать Администрацию муниципального района Баймакский район Республики Башкортостан заключить с ФИО1 договор аренды земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью <данные изъяты> кв.м, кадастровый номер <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес> прекратить, в связи с отказом от иска в данной части.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через Баймакский районный суд Республики Башкортостан.

Судья: Янтилина Л.М.