Решение № 2-2311/2018 2-2311/2018~М-1242/2018 М-1242/2018 от 27 ноября 2018 г. по делу № 2-2311/2018

Дело № 2-2311/18 г.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«28» ноября 2018 года г. Волгоград

Центральный районный суд г. Волгограда

в составе председательствующего судьи: Могильной Е.А.

при секретаре: Акимовой В.В.

с участием представителя истца ФИО., представителя ответчика ФИО ФИО, представителя ГУ- Фонда социального страхования по доверенности ФИО, представителя Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области по доверенности ФИО

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Волгограде гражданское дело по иску ООО «ЕвроХим-ВолгаКалий» к ТУ Роспотребнадзора по Волгоградской области, ФБУН «Федеральный научный центр гигиены им. Ф.Ф. Эрисмана», ФИО о признании недействительной санитарно-гигиенической характеристики, обязании провести новое исследование труда, признании недействительным извещение об установлении заключительного диагноза, признании недействительным заключение врачебной комиссии, обязании пройти дополнительное обследование,

УСТАНОВИЛ:

ООО «ЕвроХим-ВолгаКалий» обратился в суд с иском к ТУ Роспотребнадзора по Волгоградской области, ФБУН «Федеральный научный центр гигиены им. Ф.Ф. Эрисмана», ФИО о признании недействительной санитарно-гигиенической характеристики, обязании провести новое исследование труда, признании недействительным извещение об установлении заключительного диагноза, признании недействительным заключение врачебной комиссии, обязании пройти дополнительное обследование.

В обосновании иска указало, что ФИОпринят на работу в ООО «ЕвроХим-ВолгаКалий» 21.06.2011 года на должность проходчика 5-го разряда в участок горно-капитальных работ скипового ствола ГКР-1 Управления строительства рудника Технической дирекции в полным рабочим днем под землей; в связи с изменением организационной структуры 15.02.2017 года переведен проходчиком 5-го разряда в участок горно-капитальных работ скипового ствола ГКР-1 Управления строительства рудника дирекции по строительству.

24.01.2018 года уволен в связи с признанием работника полностью неспособным к трудовой деятельности в соответствии с медицинским заключением.

При трудоустройстве в ООО «ЕвроХим-ВолгаКалий» ФИО было выдано направление на предварительный медицинский осмотр, по заключению которого от 20.06.2010 года к работе в профессии проходчик ФИО трудоспособен, противопоказаний для работы проходчиком не выявлено.

Согласно медицинским заключениям по результатам периодического медицинского осмотра от 24.12.2012 года, 01.10.2014 года, 12.10.2015 года ФИО не имеет медицинских противопоказаний к работе.

Согласно извещению МБУЗ «Городская поликлиника г. Шахты» Ростовской области от 31.01.2017 года об установлении предварительного диагноза острого и хронического профессионального заболевания ФИО установлен предварительный диагноз: Радикулопатия.

15.09.2017 года согласно извещению об установлении заключительного диагноза от 19.09.2017 года ФИО устанавливается связь заболевания с профессией по диагнозу: хронический компрессионно-ишемический синдром L4-S1корешков преимущественно справа на фоне дегеративно-дистрофических нарушений в позвоночнике, римиттрирующее течение, от комплекса производственных факторов (вибрация, физические перегрузки).

Согласно карте рабочего места № 18А специальной оценки условий труда, результате которой утверждены Приказом от 24.12.2015 года № 16/1-1/206, параметры трудового процесса определенные в извещении об установлении заключительного диагноза хронического профессионального заболевания от 17.04.2017 года, а именно общая вибрация и физические перегрузки, определены в следующих классах условий труда: Общая вибрация – класс 2; тяжесть трудового процесса – 3.1, при этом единственным измеряемым показателем, влияющим на установление приведенного класса является нахождение в положении стоя до 80% рабочего времени, рабочего дня (смены), что соответственно не могло привести к развитию заболевания, диагноз которого установлен в качестве профессионального.

Полагает, что на рабочем месте проходчика ООО «ЕроХим-Волгакалий» ФИО отсутствуют вредные факторы, которые могли бы способствовать развитию профессиональной радикулопатии. В ООО «ЕвроХим-ВолгаКалий» по данным СОУТ на рабочем месте проходчика из всех показателей тяжести трудового процесса идентифицировано только прохождение в позе стоя свыше 80% временны смены, которое не может способствовать развитию радикулопатии.

Просит признать недействительной санитарно-гигиеническую характеристику условий труда работника при подозрении у него профессионального заболевания (отравления) от 27.03.2017 ода №..., утвержденной главным государственным санитарным врачом по Волгоградской области ФИО.

Обязать Управление Роспотребнадзора по Волгоградской области провести новое исследование условий труда ФИО за весь период трудовой деятельности и составить новую санитарно-гигиеническую характеристику условий труда работника при подозрении у него профессионального заболевания (отравления).

Признать недействительным извещение об установлении заключительного диагноза от 19.09.2017 года ФГЦГ им. Ф.Ф. Эрисмана.

Признать недействительным заключение комиссии ФБУН «ФНГЦ им. Ф.Ф. Эрисмана от 15.09.2017 года об установлении заключительного диагноза связи заболевания с профессией у ФИО

Обязать ФИО пройти дополнительное обследование в Центре профпатологии Минздрава России с последующим прохождением экспертизы связи заболевания с профессией в Центре профпатологии Минздрава России.

Представитель истца ФИО требования поддержал, просил удовлетворить в полном объеме.

Представитель ФИО по доверенности ФИО против требований возражал, полагал их необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Представитель ГУ-Фонда социального страхования по доверенности ФИО против требований возражал.

Представитель У. Р. по Волгоградской области ФИО против требований возражала.

Ответчик ФИО, представитель ФБУ «Федеральный научный центр гигиены им. Ф.Ф. Эрисмана» в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного заседания извещены, о причинах неявки суд не уведомили.

Представитель прокуратуры в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен, о причинах неявки суд не уведомил.

Поскольку лица, участвующие по делу извещены о дате и времени судебного заседания, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд полагает требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 18 Федерального закона N 125-ФЗ страхователь имеет право, в том числе участвовать в расследовании страховых случаев, освидетельствовании, переосвидетельствовании застрахованного в учреждении медико-социальной экспертизы.

В соответствии с Положением о расследовании и учете профессиональных заболеваний, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 15.12.2000 года N 967, профессиональное заболевание, возникшее у работника, подлежащего обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, является страховым случаем (п. 5).

В соответствии с п. 11 указанного Положения при установлении предварительного диагноза - хроническое профессиональное заболевание (отравление) извещение о профессиональном заболевании работника в 3-дневный срок направляется в центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора; больной направляется на амбулаторное или стационарное обследование в специализированное лечебно-профилактическое учреждение или его подразделение (п. 13), Центр профессиональной патологии на основании клинических данных состояния здоровья работника и представленных документов устанавливает заключительный диагноз - хроническое профессиональное заболевание (в том числе возникшее спустя длительный срок после прекращения работы в контакте с вредными веществами или производственными факторами), составляет медицинское заключение и в 3-дневный срок направляет соответствующее извещение в центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора, работодателю, страховщику и в учреждение здравоохранения, направившее больного (п. 14).

В силу п. 16 данного Положения установленный диагноз - острое или хроническое профессиональное заболевание (отравление) может быть изменен или отменен центром профессиональной патологии на основании результатов дополнительно проведенных исследований и экспертизы.

Кроме того, в силу норм трудового законодательства и указанного Положения профессиональное заболевание, возникшее у работника, расследуется комиссией, которая на основании рассмотрения документов, в числе прочего, устанавливает обстоятельства и причины профессионального заболевания работника и составляет акт о случае профессионального заболевания.

В соответствии с п. 30 Положения Акт о случае профессионального заболевания является документом, устанавливающим профессиональный характер заболевания, возникшего у работника на данном производстве.

Согласно п. 1.6 Приказа Минздрава РФ от 28.05.2001 N 176 «О совершенствовании системы расследования и учета профессиональных заболеваний в РФ» оформление санитарно-гигиенической характеристики условий труда работника при подозрении у него профессионального заболевания (отравления) осуществляется в соответствии с Инструкцией по составлению санитарно-гигиенической характеристики условий труда при подозрении у него профессионального заболевания (отравления).

Судом установлено, что ФИОпринят на работу в ООО «ЕвроХим-ВолгаКалий» 21.06.2011 года на должность проходчика 5-го разряда в участок горно-капитальных работ скипового ствола ГКР-1 Управления строительства рудника Технической дирекции в полным рабочим днем под землей; в связи с изменением организационной структуры 15.02.2017 года переведен проходчиком 5-го разряда в участок горно-капитальных работ скипового ствола ГКР-1 Управления строительства рудника дирекции по строительству.

24.01.2018 года уволен в связи с признанием работника полностью неспособным к трудовой деятельности в соответствии с медицинским заключением.

Согласно санитарно-гигиенической характеристике условий труда работника при подозрении у него профессионального заболевания (отравления) от 27.03.2017 года № 29 условия труда проходчика 5-го разряда с полным рабочим днем под землей ФИО в ООО «ЕвроХим-ВолгаКалий» относятся к вредным: при работе проходчиком подвергался динамическому и статическому напряжению мышц верхних и нижних конечностей, спины. Вес поднимаемого и перемещаемого груза (разовый) одним рабочим в течении смены составлял 36 кг (при норме 30 кг). Рабочее положение нахождение стоя до 80% рабочего времени. Статическая нагрузка величина статической нагрузки за смену при удержании груза, приложений усилий: с участием мышц корпуса и ног – фактическое значение 360220 кг/с при норме 100000 кг/с.

Согласно заключению врачебной комиссии Протокола ВК № 367 от 15.09.2017 года (исх. № 562 от 19.09.2017 года специалистов клиники ФБУН ФНЦГ им. Ф.Ф. Эрисмана указан основной диагноз: хронический компрессионно-ишемический синдром L4-S1корешков преимущественно справа на фоне дегеративно-дистрофических нарушений в позвоночнике, римиттрирующее течение, от комплекса производственных факторов (вибрация, физические перегрузки).

По факту установления диагноза профессионального заболевания составлено извещение об установлении заключительного диагноза острого и хронического профессионального заболевания (отравления) № 562 от 19.09.2017 года.

Пунктом 35 Положения о расследовании и учете профессиональных заболеваний, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 15.12.2000 года N 967, установлено, что разногласия по вопросам установления диагноза профессионального заболевания и его расследования рассматриваются органами и учреждениями государственной санитарно-эпидемиологической службы Российской Федерации, Центром профессиональной патологии Министерства здравоохранения Российской Федерации, федеральной инспекцией труда, страховщиком или судом.

С целью проверки доводов истца и разрешения вопроса о правильности установленного ФИО диагноза профессионального заболевания и его расследования судом была назначена судебно-медицинская экспертиза, проведение которой поручено экспертам ФГБНУ «Научно-исследовательского института медицины труда имени академика Н.Ф. Измерова».

Согласно заключению судебно-медицинской экспертизы № 40 от 27.09.2018 года позволяют рассматривать сформировавшееся у ФИО заболевание: хронический компрессионно-ишемический синдром L4-S1корешков преимущественно справа ремитирующее течение – как профессиональное заболевание в причинно-следственной связи с условиями его производственной деятельности в ООО «ЕвроХим-ВолгаКалий».

Проанализировав содержание указанного заключения судебной экспертизы, суд приходит к выводу о том, что оно в полном объеме отвечает требованиям статьи 86 ГПК РФ, поскольку эксперты предупреждены об ответственности по ст. 307 УК РФ, заключение содержит подробное описание произведенных исследований, сделанные в их результате выводы и научно обоснованные ответы на поставленные вопросы, в обоснование сделанных выводов приводятся соответствующие данные из представленных в распоряжение эксперта материалов, основываются на исходных объективных данных, выводы экспертов обоснованы документами, представленными в материалы дела.

Экспертами были приняты во внимание не все медицинские документы, экспертами исследовались все имеющиеся в деле медицинские документы, медицинские документы, представленные по их запросу.

Оснований ставить под сомнение данные выводы экспертов у суда не имелось, поскольку они сделаны квалифицированными специалистами, имеющими соответствующее образование, необходимый стаж экспертной работы, в том числе в сфере профпатологии. Выводы экспертов аргументированы, согласуются с объяснениями лиц, участвующих в деле, письменными материалами дела.

ФГБНУ «Научно-исследовательский институт медицина труда им. академика Н.Ф. Измерова» является подведомственной Российской академии медицинских наук научной медицинской организацией, одним из основных видов деятельности которой является дача заключений о профессиональном характере заболевания, возникшего от воздействия вредных факторов, составление медицинских заключений и направление извещений об установлении заключительного диагноза острого или хронического профессионального заболевания (отравления), его уточнении или отмене, форма которого утверждена Приказом Министерства здравоохранения РФ от 28.05.2001 N 176, которые обязывают в соответствии с Положением об учете и расследовании профессиональных заболеваний, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 15.12.2000 N 967, организовывать и проводить расследование обстоятельств и причин возникновения у работника профессионального заболевания.

Таким образом, оценив в совокупности представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу о том, что факт наличия у истца профессионального заболевания подтвержден в установленном порядке, в связи с чем, не имеется правовых оснований для удовлетворения требований истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ООО «ЕвроХим-ВолгаКалий» к ТУ Роспотребнадзора по Волгоградской области, ФБУН «Федеральный научный центр гигиены им. Ф.Ф. Эрисмана», ФИО о признании недействительной санитарно-гигиенической характеристики условий труда от 27.03.2017 года, обязании провести новое исследование труда, признании недействительным извещение об установлении заключительного диагноза, признании недействительным заключение врачебной комиссии, обязании пройти дополнительное обследование – отказать.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Центральный районный суд г. Волгограда в течении месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированный текст решения изготовлен 03 декабря 2018 года

Судья: Е.А. Могильная