Решение № 2-1377/2018 2-1377/2018~М-1319/2018 М-1319/2018 от 23 сентября 2018 г. по делу № 2-1377/2018

ДЕЛО № 2-1377/18г


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 сентября 2018 г г.Каменск-Шахтинский

Каменский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующей судьи Дьяковой И.Г.,

при секретаре Устиновой Л.И.,

с участием истца ФИО1 и её представителя ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к администрации г.Каменска-Шахтинского Ростовской области о восстановлении в списке для обеспечения жилым помещением в первоочередном порядке,

у с т а н о в и л :

ФИО3 обратилась в суд с иском об обязании администрации г.Каменска-Шахтинского восстановить её в списках для обеспечения жилыми помещения в первоочередном порядке, указав, что она является инвалидом с детства, её мать – Б., умершая ДД.ММ.ГГГГ, являлась инвалидом <данные изъяты>, семья состояла на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий. 08.05.2018г она обратилась в администрацию г.Каменска-Шахтинского по вопросу очередности, из ответа узнала, что она переведена из льготного списка в общий список нуждающихся в жилом помещении, её номер в списке № Ответ на вопрос - с какого времени и по каким основаниям она переведена в общий список, она не получила.

В судебном заседании ФИО3 исковые требования поддержала и показала, что после смерти матери она осталась стоять в очереди нуждающихся в жилом помещении, каждый года её вызывали, говорили, какие необходимо собрать справки, она собирала требуемые документы и передавала их в администрацию. Потом её вызывать перестали. Инвалидность у неё установлена бессрочно, её дочь также является <данные изъяты>, они проживают в доме, который принадлежит её отцу, жилая площадь составляет 30,1 кв.м, в доме кроме неё и дочери проживает отец и брат.

Ответчик, извещенный о месте и времени судебного заседания, представил в суд заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.

Выслушав истца и её представителя, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, решением исполкома Каменск-Шахтинского городского Совета народных депутатов № от 20.07.1988г Б-в был включен в списки очередности на получение жилой площади (в списки лиц, страдающих тяжелыми формами заболеваний – дочь <данные изъяты>) с семьей 4 человека (л.д.26-29).

По заключению ВКК от 07.04.1988г ФИО3 страдает <данные изъяты>, заболевание входит к перечень, определенный приказом Минздрава СССР № 330 от 28.03.1983г.(л.д.75)

22.06.2005г Б-в обратился с заявлением об исключении его из списков очередников, поскольку им был расторгнут брак, и он приобрел жилье, и просил оставить в списках вместе него – дочь ФИО3 (л.д.44). Аналогичное заявление – об оставлении в списках вместо отца, было подано ФИО3 (л.д.45).

Постановлением мэра г.Каменска-Шахтинского № от 28.07.2005г в решение горисполкома № от 20.07.1988г внесено изменение – считать состоящей в списках очередности вместо Б-в – ФИО3 с составом семьи 3 человека (л.д.46).

ФИО3 является инвалидом <данные изъяты>, инвалидность установлена бессрочно, очередному освидетельствованию не подлежит (л.д.11-12).

Согласно ч. 3 ст. 29 ЖК РСФСР, действовавшего на момент постановки на учет ФИО4, гражданами, нуждающимися в улучшении жилищных условий, признавались: проживающие в квартирах, занятых несколькими семьями, если в составе семьи имеются больные, страдающие тяжелыми формами некоторых хронических заболеваний, при которых совместное проживание с ними в одной квартире невозможно.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 36 ЖК РСФСР и пп. "в" п. 23 Примерных правил учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в РСФСР (утвержденных Постановлением Совета Министров РСФСР от 31 июля 1984 г. № 335; в последующих редакциях) лица, страдающие тяжелыми формами некоторых хронических заболеваний, перечисленных в списке заболеваний, утверждаемом в установленном законодательством порядке, имеют право на первоочередное предоставление жилого помещения.

В соответствии с частью 2 статьи 6 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 г. в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 ЖК РФ, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие ЖК РФ давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном ЖК РФ, с учетом положений настоящей части.

Исходя из приведенной нормы права ФИО3 могла быть снята с учета в следующих случаях:

подачи ею по месту учета заявления о снятии с учета (п. 1 ст. 56 ЖК РФ);

выезда на место жительства в другое муниципальное образование;

получения ею в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления бюджетных средств на приобретение или строительство жилого помещения (п. 4 ст. 56 ЖК РФ);

предоставления ей в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления земельного участка для строительства жилого дома, за исключением граждан, имеющих трех и более детей (п. 5 ст. 56 ЖК РФ (в ред. Федерального закона от 05.06.2012 N 55-ФЗ);

выявления в представленных документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет (п. 6 ст. 56 ЖК РФ (в ред. Федерального закона от 03.12.2011 N 383-ФЗ)

а также в случае утраты ею оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса РФ давали ей право на получение жилых помещений по договорам социального найма.

При этом положения части 2 статьи 6 ЖК РФ в ее конституционно-правовом истолковании не предполагают возможность снятия с учета нуждающихся в жилых помещениях граждан, до 1 марта 2005 года принятых на учет для предоставления жилья по договорам социального найма, по причине изменения после указанной даты в законодательном порядке оснований постановки на такой учет (Определение Конституционного Суда РФ от 01.12.2009 N 1549-О-П).

Ни одно из оснований, которое давало бы право администрации г.Каменска-Шахтинского снять ФИО3 с льготного учета нуждающихся в жилом помещении, судом не установлено. Основания, причины перевода ФИО3 из льготного списка в общий, суду не представлены.

В связи с чем суд приходит к выводу о том, что снятие ФИО3 с льготного жилищного учета не соответствует требованиям ч. 2 ст. 6 ФЗ "О введении в действие ЖК РФ", следовательно, на администрацию г.Каменска-Шахтинского должна быть возложена обязанность восстановить ФИО3 в списке очередников льготных категорий на улучшение жилищных условий со дня постановки на учет, то есть с 20.07.1988 г.

Истцом заявлены требования о возмещении расходов по оплате услуг представителя в размере 40 000 руб.

В соответствии со ст.100 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Определяя сумму расходов, подлежащую взысканию в пользу истицы, суд исходит из характера спора, степени значимости защищаемого права, конкретных обстоятельств дела, продолжительности его рассмотрения, количества судебных заседаний с участием представителя истца, объема выполненной представителем иной работы, сложившуюся гонорарную практику, принцип разумности, и приходит к выводу, что требование о взыскании расходов на оплату услуг представителя подлежит удовлетворению в заявленной сумме 40 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 195-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск ФИО3 удовлетворить.

Обязать администрацию г.Каменска-Шахтинского Ростовской области восстановить ФИО3 в списке граждан льготных категорий с учетом даты постановки на учет (20.07.1988г).

Взыскать с администрации г.Каменска-Шахтинского Ростовской области в пользу ФИО3 в возмещение расходов по оплате услуг представителя 40 000 руб. (сорок тысяч рублей).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Каменский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

С У Д Ь Я :_____________________

Мотивированное решение

изготовлено 28.09.2018г