Решение № 2-1285/2018 2-1285/2018 ~ М-1197/2018 М-1197/2018 от 4 июля 2018 г. по делу № 2-1285/2018

Дело № 2-1285/2018


РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 июля 2018 года г. Межгорье

Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Нагимовой К.П.,

при секретаре Ишимовой Л.Г.,

с участием старшего помощника прокурора ЗАТО г. Межгорье – ФИО1,

представителя истца: Администрации ЗАТО г.Межгорье Республики Башкортостан – ФИО2, по доверенности от ...,

ответчика - ФИО3,

представителя третьего лица: МУП ЖКХ г. Межгорье – ФИО4, по доверенности от ...,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации ЗАТО г.Межгорье Республики Башкортостан к ФИО3 о расторжении договора социального найма жилого помещения №... от ...., выселении с предоставлением жилого помещения по нормам общежития, в связи с неоплатой жилья и коммунальных услуг свыше шести месяцев,

установил:

Администрация ЗАТО г.Межгорье Республики Башкортостан обратилась в суд с иском к Ш. А.К. о расторжении договора социального найма жилого помещения №... от ..., выселении с предоставлением жилого помещения по нормам общежития, в связи с неоплатой жилья и коммунальных услуг свыше шести месяцев. В обоснование иска указав, что Ш. А.К. проживает и зарегистрирован по месту жительства по адресу: ..., г. Межгорье, ... на основании договора социального найма №... от .... Нанимателем по указанному по договору являлась его мать - Г.Г.И., которая умерла в марте 2017 года, договор и лицевой счет до настоящего времени не переоформлен. Члены семьи нанимателя в силу статьи 69 Жилищного кодекса РФ имеют равные с нанимателем права и обязанности, несут солидарную ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма. На протяжении более пяти лет ответчик без уважительных причин не вносит плату за жилое помещение и коммунальные услуги, что является невыполнением его обязанности по договору социального найма. Ответчику неоднократно направлялись предупреждения о необходимости внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, однако ответчик продолжает без уважительных причин уклоняться от обязанности внесения платы. Согласно выписке из лицевого счета МУП ЖКХ г. Межгорье задолженность по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги по адресу: РБ, г. Межгорье, ... образовалась в период с ..., по состоянию на ... задолженность составляет 153 940,93 руб.. Согласно выписке из лицевого счета задолженность по оплате за пользование жилым помещением (плата за наем) за период с ... по ... составляет 5 873,92 руб., то есть срок неоплаты более двух лет. ... вынесен судебный приказ Мировым судьей по г. Межгорье о взыскании с Ш. А.К. задолженности по оплате за пользование жилым помещением (плата за наем) за период с ... по ... в размере 5 598,58 руб., приказ до настоящего времени не исполнен. Более того, ответчик систематически и в течении длительного времени допускает нарушение прав и интересов соседей, бесхозяйно обращается с жилым помещением, что подтверждается жалобами соседей и актами проверки. В соответствии с п. 1 ч. 4 ст. 83 Жилищного кодекса РФ расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги в течение более шести месяцев. Предоставляемое другое жилое помещение должно быть изолированным, пригодным для постоянного проживания (часть 2 статьи 15 ЖК РФ), быть по размеру не менее шести квадратных метров жилой площади на одного человека (статьи 90 и 105 ЖК РФ), располагаться в том же населенном пункте и относиться к жилищному фонду социального использования (п. 32 Пленума Верховного суда РФ №...). В соответствии с техническим паспортом жилого помещения жилая площадь комнаты №... в ... в г. Межгорье составляет 7,6 кв.м.. Согласно заключению №... от 23.11.2017г. комиссии созданной постановлением главы Администрации ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан от ... №... жилое помещение - комната ... в ... в г. Межгорье соответствует требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, и является пригодным для постоянного проживания граждан. Просит расторгнуть с Ш. А.К. договор социального найма жилого помещения №... от ..., находящегося по адресу: ..., г. Межгорье, .... Выселить Ш. А.К. из жилого помещения, находящегося по адресу: ..., г. Межгорье, ... предоставлением жилого помещения по договору социального найма по адресу: ... г. Межгорье, ... комната №..., размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие.

В судебном заседании представитель истца: Администрации ЗАТО г.Межгорье Республики Башкортостан – ФИО2, действующая по доверенности от ..., исковые требования полностью поддержала и пояснила аналогично вышеизложенному в иске. Просила расторгнуть с Ш. А.К. договор социального найма жилого помещения №... от ..., находящегося по адресу: ..., г. Межгорье, .... Выселить Ш. А.К. из жилого помещения, находящегося по адресу: ..., г. Межгорье, ... предоставлением жилого помещения по договору социального найма по адресу: ... г. Межгорье, ... комната №..., размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие.

Ответчик - Ш. А.К. в суде возражал против удовлетворения иска. Пояснил, что он не работал длительное время, устроился на работу только недавно, и то, пока неофициально. Материально не обеспечен. В г.Межгорье работы нет, поэтому перебивается случайными заработками. Он не знал, что задолженность числится с февраля 2016 г., т.к. считал, что его мать оплачивает коммунальные услуги. Его мать умерла в марте 2017 г.. При этом, когда он имел работу (работал на БМК в ...), он оплачивал коммунальные платежи стабильно. В квартире у него чисто, он следит за порядком, хотя необходим ремонт, но в настоящее время у него не имеется денег. Он юридически неграмотен и не знал, что необходимо переоформлять договор. Просит дать ему шанс, не выселять, поскольку он намерен погасить задолженность, как только официально устроиться на работу.

Представитель третьего лица: МУП ЖКХ г. Межгорье – ФИО4, действующая по доверенности от ..., в суде поддержала иск Администрации. Пояснила, что действительно ответчик не платит коммунальные платежи на протяжении 2 лет, и у него имеется задолженность перед МУП ЖКХ. МУП ЖКХ предпринимало попытки к взысканию задолженности с ответчика, который на сегодняшний день долг не погасил.

Выслушав лиц, участвующих в деле, выслушав заключение прокурора, который возражал против удовлетворения иска, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона, лицо, участвующие в деле, должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (ч. 1 ст. 67 ГПК РФ).

В соответствии со ст. 1 Жилищного кодекса РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований.

Согласно ст. 2 ЖК РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами право на жилище, в том числе, в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.

В соответствии с ч. 4 ст. 83 ЖК РФ расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев.

В соответствии со ст. 84 Жилищного кодекса РФ выселение граждан из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, производится в судебном порядке: 1) с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма; 2) с предоставлением других жилых помещений по договорам социального найма; 3) без предоставления других жилых помещений.

Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи в течение более шести месяцев без уважительных причин не вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги, они могут быть выселены в судебном порядке с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие (ст. 90 Жилищного кодекса РФ).

В части 2 ст. 687 Гражданского кодекса РФ закреплено, что договор найма жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя в случае невнесения нанимателем платы за жилое помещение за шесть месяцев, если договором не установлен более длительный срок, а при краткосрочном найме в случае невнесения платы более двух раз по истечении установленного договором срока платежа. По решению суда нанимателю может быть предоставлен срок не более года для устранения им нарушений, послуживших основанием для расторжения договора найма жилого помещения. Если в течение определенного судом срока наниматель не устранит допущенных нарушений или не примет всех необходимых мер для их устранения, суд по повторному обращению наймодателя принимает решение о расторжении договора найма жилого помещения. При этом по просьбе нанимателя суд в решении о расторжении договора может отсрочить исполнение решения на срок не более года.

Пунктами 1, 2 ст. 450 ГК РФ установлено, что изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено ГК РФ, другими законами или договором. По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной, а также в иных случаях, предусмотренных ГК РФ, другими законами или договором. При этом существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

В случае расторжения договора найма жилого помещения наниматель и другие граждане, проживающие в жилом помещении к моменту расторжения договора, подлежат выселению из жилого помещения на основании решения суда (ст. 688 Гражданского кодекса РФ).

Согласно ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора.

В соответствии со ст. 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем. Наниматели жилых помещений по договору социального найма и договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда вносят плату за пользование жилым помещением (плату за наем) наймодателю этого жилого помещения.

В п. 38 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что при рассмотрении иска наймодателя о расторжении договора социального найма жилого помещения и выселении нанимателя и проживающих совместно с ним членов его семьи с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма в связи с невнесением ими платы за жилое помещение и коммунальные услуги в течение более шести месяцев без уважительных причин (пункт 1 части 4 статьи 83, статья 90 ЖК РФ) суду необходимо установить, по каким причинам и в течение какого периода времени нанимателем и членами его семьи (дееспособными или ограниченными судом в дееспособности) не исполнялась обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

К уважительным причинам невнесения нанимателем и членами его семьи платы за жилое помещение и коммунальные услуги судом могут быть, например, отнесены: длительные задержки выплаты заработной платы, пенсии; тяжелое материальное положение нанимателя и дееспособных членов его семьи в связи с утратой ими работы и невозможностью трудоустройства, несмотря на предпринимаемые ими меры; болезнь нанимателя и (или) членов его семьи; наличие в составе семьи инвалидов, несовершеннолетних детей и др.

Заявленный иск не может быть удовлетворен, если суд придет к выводу об уважительности причин невнесения платы нанимателем и членами его семьи за жилое помещение и коммунальные услуги более чем шесть месяцев подряд.

Судом установлено и из материалов дела следует, что согласно договору социального найма жилого помещения №... от ..., заключенному между МУП ЖКХ г. Межгорье (наймодатель) и Г.Г.И. (наниматель), последней и членам ее семьи (дочь Г.Д.К..) было передано в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся по адресу: ..., г. Межгорье, .... Согласно п. «з» раздела 2 договора наниматель обязан вносить до 10 числа каждого месяца следующего за истекшим месяцем плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Согласно п. 7 договора члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, имеют равные с нанимателем права и обязанности, вытекающие из договора. Дееспособные члены семьи несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из настоящего договора.

Согласно справке ЖЭУ-2 г. Межгорье №... от ... Ш. А.К. (сын нанимателя) зарегистрирован по месту жительства по адресу: ..., г. Межгорье, ... ....

В соответствии с копией финансово-лицевого счета №..., долг по квартплате и коммунальным платежам, по квартире, расположенной по адресу: РБ, г. Межгорье, ..., по состоянию на ... составляет 153940 руб. 93 коп., долг с ....

Из материалов дела усматривается, что наниматель Г.Г.И.. умерла ...г., что подтверждается копией свидетельства о смерти серии №... №..., выданного ... Отделом ЗАГС г. межгорье Госкомитетом РБ по делам юстиции.

Согласно судебному приказу мирового судьи судебного участка по г. Межгорью РБ от ..., с Ш. А.К. в пользу Администрации ГО ЗАТО г. Межгорье РБ взыскана задолженность по оплате за пользование жилым помещением за период с ... по ... в размере 5598 руб. 58 коп.

Таким образом, Ш. А.К. не вносит плату за жильё и коммунальные услуги более 6 месяцев.

Согласно ответу филиала ГКУ Восточный межрайонный центр занятости населения по г. Межгорье №... от ..., Ш. А.К. на учете не состоит, пособие по безработице не получает.

Согласно справке ГУ УПФ РФ в г. Межгорье №... от ..., Ш. А.К. получателем пенсии и иных социальных выплат не является.

Согласно ответу филиала ГКУ Республиканский центр социальной поддержки населения по ... и ... Республики Башкортостан в г. Межгорье №... от ..., Ш. А.К. на учете не состоит, мерами социальной поддержки не пользуется.

По данным ФГБУЗ МСЧ №... ФМБА Р. Ш. А.К. заболеваниями, включенными в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ... №... – не страдал.

В соответствии с актом обследования помещения от ... №... и заключения №... от ... комиссии, назначенной постановлением главы Администрации ГО ЗАТО г. Межгорье от ... №..., постановлением Администрации ЗАТО г. Межгорье РБ от ... №... «О созыве комиссии» об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, жилое помещение в комнате №... ... г. Межгорье соответствует требованиям, предъявляемым к жилому помещению и является пригодным для постоянного проживания граждан.

Кроме того, в соответствии с частью 1 статьи 70 ЖК РФ наниматель вправе с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих, вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, детей и родителей. При этом не имеет значения, что обеспеченность общей площадью жилого помещения на каждого члена семьи составит менее учетной нормы (часть 5 статьи 50 ЖК РФ). В то же время для вселения нанимателем в жилое помещение других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов его семьи нанимателем должно быть получено согласие в письменной форме не только членов своей семьи, но и наймодателя. Наймодатель вправе запретить вселение других граждан, если после их вселения общая площадь занимаемого жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы.

В пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" обращено внимание судов на то, что, по смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации и части 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

В пункте 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что вселение в жилое помещение новых членов семьи нанимателя, согласно части 2 статьи 70 ЖК РФ, влечет за собой необходимость внесения соответствующих изменений в ранее заключенный договор социального найма жилого помещения в части указания таких лиц в данном договоре. Вместе с тем несоблюдение этой нормы само по себе не является основанием для признания вселенного члена семьи нанимателя не приобретшим права на жилое помещение при соблюдении установленного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка вселения нанимателем в жилое помещение других граждан в качестве членов своей семьи.

В соответствии с правовыми позициями Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированными в сохраняющих свою силу решениях (Постановления от 4 апреля 1996 г. N 9-П и от 2 февраля 1998 г. N 4-П) и подлежащими обязательному учету в правоприменительной практике, сам по себе факт регистрации или отсутствия таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан; регистрация в том смысле, в каком это не противоречит Конституции Российской Федерации, является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства.

Из подп. «б» п. 6 части 3 спорного договора социального найма жилого помещения №... от ... усматривается, что наниматель вправе вселить в установленном законодательством Российской Федерации порядке в занимаемое жилое помещение иных лиц…

Из анализа спорного договора социального найма жилого помещения №... от ... усматривается, что совместно с нанимателем в жилое помещение вселяется следующие члены семьи: дочь ФИО5, ...., которая согласно справке ЖЭУ-2 г. Межгорье №... от ... выбыла ... по адресу: ..., г. Межгорье, ....

Тогда как материалы дела не содержат данных и в нарушение вышеуказанных норм материального права, истцом не представлено суду бесспорных доказательств того, что ответчик Ш. А.К. был вселен как член семьи (сын нанимателя) в спорную квартиру по адресу: ..., г.Межгорье, ... установленном законом порядке, т.е. суду не представлено доказательств о получении согласия в письменной форме членов своей семьи нанимателя, в частности дочери ФИО5, которая на момент регистрации ответчика (....) являлась членом нанимателя. О том, что Ш. А.К. был вселен как член семьи в спорную квартиру не указано и в самом спорном договоре социального найма.

В связи с чем, учитывая вышеизложенное, а именно факт регистрации ответчика Ш. А.К. по адресу: РБ, г. Межгорье, ... отсутствия подтверждающих документов о вселении его как члена семьи нанимателя в спорную квартиру, в соответствии со ст. 70 ЖК РФ, т.к. спорный договор социального найма был заключен ... на основании постановления о предоставлении жилого помещения №... от ..., выданного администрацией ЗАТО г.Межгорье, а ответчик был зарегистрирован в спорной квартире только ..., а также в связи с тем, что спорный договор социального найма жилого помещения №... от ... был заключен с матерью ответчика -Г.Г.И. отсутствия доказательств того, что истец в заключенный договор вносил изменения или дополнения, а также, что платежи не вносятся без уважительной причины, учитывая пояснения ответчика Ш. А.К., что он не трудоустроен, перебивался случайными заработками, в настоящее время нашел работу и собирается погашать задолженность, то суд, принимая во внимание исключительность такой меры, как выселение из жилого помещения, не находит оснований для удовлетворения иска о расторжении договора социального найма жилого помещения №... от ... и выселении Ш. А.К. из спорной квартиры с предоставлением другого жилого помещения, по основанию неоплаты ответчиком жилья и коммунальных услуг свыше шести месяцев.

Факт регистрации ответчика Ш. А.К. по адресу: РБ, г. Межгорье, ... не порождает для него каких-либо прав и обязанностей по оплате коммунальных услуг за спорную квартиру в сложившихся спорных правоотношениях сторон.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении искового заявления Администрации ЗАТО г.Межгорье Республики Башкортостан к ФИО3 о расторжении договора социального найма жилого помещения №... от ..., выселении с предоставлением жилого помещения по нормам общежития, в связи с неоплатой жилья и коммунальных услуг свыше шести месяцев, отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан Постоянное судебное присутствие в ЗАТО г. Межгорье.

Решение в окончательной форме изготовлено 10 июля 2018 года.

Председательствующий судья: К. П. Нагимова