Постановление № 5-71/2020 от 12 февраля 2020 г. по делу № 5-71/2020

Дело № 5-71/20

25 RS0010-01-2020-000184-08


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Об административном правонарушении

13 февраля 2020 года г. Находка Приморского края

ул. Школьная, 22

Судья Находкинского городского суда Приморского края Елистратова О.Б.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ в отношении юридического лица – Общества с ограниченной ответственностью «ОптТорг», юридический адрес: <.........>, ИНН №, ОГРН №, дата регистрации ДД.ММ.ГГ. год,

У С Т А Н О В И Л

27.12.2019 Находкинской таможней в отношении ООО «ОптТорг» был составлен протокол № 10714000-769/2019 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ в связи с недекларированием по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Законный представитель юридического лица, привлекаемого к административной ответственности – ООО «ОптТорг», в суд не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлялся в соответствии с ч. 3 ст. 25.15 КоАП РФ по адресу, указанному в выписке из единого государственного реестра юридических лиц, однако судебное извещение возвращено в суд с отметкой об истечении срока хранения.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения.

При указанных обстоятельствах, дело рассмотрено без участия законного представителя ООО «ОптТорг».

Изучив материалы дела, судья приходит к следующему выводу.

Административным правонарушением, предусмотренным ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, признается недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

Из материалов дела установлено, что 22.10.2019 в ОТО и ТК Владивостокского таможенного поста (Центр электронного декларирования) Владивостокской таможни директором ООО «ОптТорг» ФИО2 была подана ДТ № 10702070/221019/0217685, с заявленным в ней к таможенному оформлению товаром: МДФ панели с покрытием из полимерной пленки; ПВХ полоски в рулонах, общим количеством 16 грузовых мест, общим весом брутто – 27550 кг, ввезенным 20.10.2019 в порт Восточный РФ из п. Пусан (Республика Корея) на борту т/х «Frisia Goteborg» в контейнерe TCNU7986940 по коносаменту № MCPU584020092 от 14.10.2019, инвойсу № 18092019E от 18.09.2019, контракту № SD-OPT от 20.10.2017 в адрес ООО «ОптТорг».

В соответствии с ч. 8 ст. 111 ТК ЕАЭС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

ДТ № 10702070/221019/0217685 была принята и зарегистрирована таможенным органом в установленном порядке. В этой связи, ООО «ОптТорг», как декларант, совершило юридически значимый факт, т.е. заявило о том, что в его адрес прибыли товары, в том ассортименте и количестве, которые заявлены в указанной таможенной декларации.

28.10.2019 в ходе таможенного досмотра (АТД № 10714040/281019/003514) было установлено, что помимо задекларированных в ДТ № 10702070/221019/0217685 товаров в контейнере TCNU7986940 также находился и незадекларированный по установленной форме товар: каталоги рекламные с образцами продукции древесноволокнистых плит различных цветов, всего 50 каталогов, 1 грузовое место, вес брутто – 60,5 кг. Каталоги двух видов: первый вид каталогов в виде книги, внутри приклеены образцы продукции в количестве 36 штук, размере 6смХ7,5см различных цветов. На каталоге нанесена маркировка: UV Board Range. WQ. High Glossy UV MDF. 2019 Famous Brand in the World – всего 20 каталогов такого вида. Второй вид каталога в виде прямоугольных образцов продукции различных цветов, размером 20смХ8см, в количестве 19 штук, скрепленные между собой клепочным соединением. На каталоге нанесена маркировка: WQ. Shanghai Wanqiu International Trading Co., LTD. High Gloss UV MDF – всего 30 каталогов такого вида; что является нарушением ст.ст. 104, 106 ТК ЕАЭС.

Факт совершения ООО «ОптТорг» административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и его вина подтверждены следующими доказательствами: ДТ №10702070/221019/0217685; коносаментом № MCPU584020092 от 14.10.2019, инвойсом № 18092019E от 18.09.2019, контрактом № SD-OPT от 20.10.2017; актом таможенного досмотра № 10714040/281019/003514; протоколом изъятия вещей и документов от 05.11.2019; заключением эксперта № 12410080/0042614 от 13.12.2019; объяснениями директора ООО «ОптТорг» и другими материалами дела.

Из объяснений законного представителя юридического лица, данных в ходе административного расследования, следует, что предварительный осмотр товара не производился.

Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства в их совокупности, судья приходит к выводу о том, что в действиях ООО «ОптТорг» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и его вина полностью доказана.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признаётся виновным в совершении административного правонарушения, если установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Обязанность лица выполнить то или иное требование закона в сфере таможенных правоотношений вытекает, прежде всего, из общеправового принципа, закрепленного в ст. 15 Конституции РФ, согласно которому любое лицо должно выполнять установленные законом обязанности. Следовательно, вступая в таможенные правоотношения, ООО «ОптТорг» должно не только знать о существовании обязанностей и прав, предусмотренных таможенным законодательством, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований законодательства Евразийского экономического союза и Российской Федерации.

Декларант при подаче таможенной декларации принимает на себя обязанность по заявлению достоверных сведений, необходимых для таможенного оформления товаров. В этом случае лицо должно предвидеть возможность наступления последствий в виде несовпадения товара, заявленного в таможенной декларации, фактически полученному товару и принять меры, исключающие наступление таких последствий.

В соответствии с ч. 1 ст. 84 ТК ЕАЭС декларанту предоставлено право осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, находящимися под таможенным контролем, совершать иные действия, позволяющие декларанту выполнять свои обязанности, предусмотренные таможенным законодательством.

Декларант ООО «ОптТорг» взял на себя риск заявить в декларации сведения на товары только на основании товаросопроводительных документов, не проверив их надлежащим образом, путем реализации права, предусмотренного ст. 84 ТК ЕАЭС на проведение предварительного осмотра товара и определение его количества, на контроль отгрузки контейнера отправителем, на уточнение сведений о товаре у отправителя во время нахождения контейнера в пути, что позволило бы установить наличие в контейнере товаров, не указанных в товаросопроводительных документах, и позволило бы заявить таможенному органу достоверные сведения о ввезенных в его адрес товарах.

Таким образом, ООО «ОптТорг» имело возможность выполнить требования таможенного законодательства надлежащим образом. Вместе с тем, вышеуказанных действий им предпринято не было, что свидетельствует о наличии в его действиях вины.

Санкцией ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ предусмотрено наказание для юридических лиц в виде административного штрафа в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Предметом административного правонарушения выступают те товары и транспортные средства, сведения о которых не были заявлены.

В данном случае, предметом административного правонарушения является выявленный в ходе таможенного досмотра вышеуказанный товар, рыночная стоимость которого, согласно заключению эксперта ЭКС ЦЭКТУ г. Владивосток (ЭИО № 2 г. Находка) от 13.12.2019 № 12410080/0042614, по состоянию на 22.10.2019, составила 70 114, 60 руб.

При назначении наказания судья учитывает требования ст. 4.1 - 4.3 КоАП РФ, – характер допущенных ООО «ОптТорг» нарушений действующего законодательства о таможенном регулировании и таможенном контроле; сведения об имущественном и финансовом положении Общества.

Также судьей учитывается отсутствие смягчающих административную ответственность ООО «ОптТорг» обстоятельств и наличие отягчающего обстоятельства, предусмотренного п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ - повторное совершение однородного административного правонарушения, поскольку на момент совершения данного правонарушения ООО «ОптТорг» считалось привлеченным к административной ответственности по ст. 16.2 КоАП РФ, согласно справке о привлечении лица к административной ответственности от 13.11.2019 (л.д. 155).

С учетом изложенного, судья считает необходимым назначить ООО «ОптТорг» наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

Товар, изъятый должностным лицом Находкинской таможни, согласно протоколу изъятия вещей и документов от 05.11.2019 и акту приёма-передачи имущества от 05.11.2019, находится на ответственном хранении на СВХ «Вентер».

Издержек по данному делу не имеется.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ

Признать юридическое лицо – Общество с ограниченной ответственностью «ОптТорг», юридический адрес: <.........>, ИНН №, ОГРН №, дата регистрации ДД.ММ.ГГ. год, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения: каталогов с образцами, в виде папки рекламной складной (4 полосы, 2 сложения) из картона с вклеенными образцами ламинированных древесноволокнистых плит (МДФ) размером 6*7,5 см, толщиной 8 мм, (всего 36 штук), с глянцевым покрытием различных цветов, с обозначением артикула на каждом образце, маркировка «WQ. High Glossy UV MDF. 2019» - всего 20 штук; палитра цветов в виде прямоугольных образцов ламинированных древесноволокнистых плит (МДФ) с отверстием в одном углу, скрепленных металлическим стержнем, размер образцов 8*20см, толщиной 3 мм (всего 19 штук), с глянцевым/матовым двухсторонним покрытием различных цветов, с обозначением артикула на каждом образце, маркировка на картонной обложке «WQ. High Glossy UV MDF» - всего 30 штук, находящегося на ответственном хранении на СВХ ООО «Вентер» (Приморский край, г. Находка, <...>).

Денежные средства, полученные от продажи конфискованного имущества, подлежат перечислению в Территориальное управление Росимущества в Приморском крае по следующим реквизитам:

Расчётный счёт <***>, ИНН <***>, КПП 254001001, Банк ГРКЦ ГУ Банка России по Приморскому краю г. Владивосток, БИК 040507001, ОКТМО 05701000, ОКВД 751121, КБК 16711403 012010400440 «Средства от распоряжения и реализации конфискованного и иного имущества, обращённого в доход Российской Федерации (в части реализации материальных запасов по указанному имуществу)».

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Находкинский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Елистратова О.Б.