Решение № 2-181/2021 2-181/2021~М-65/2021 М-65/2021 от 15 марта 2021 г. по делу № 2-181/2021

УИД 32RS0007-01-2021-000114-24

Дело №2-181/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 марта 2021 года пос. Дубровка

Дубровский районный суд Брянской области в составе

председательствующего Шелакова М.М.,

при секретаре Ерохиной Л.А.,

с участием помощника прокурора Дубровского района Брянской области Кусановой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства обороны Российской Федерации в лице ФГКУ «Западное региональное управление правового обеспечения» МО РФ к ФИО1, ФИО3, ФИО4 о прекращении права пользования жилым помещением, выселении без предоставления другого жилого помещения и снятии с регистрационного учета,

у с т а н о в и л:

Министерство обороны РФ в лице ФГКУ «Западное региональное управление правового обеспечения» МО РФ обратилось в суд с данным иском, ссылаясь на то, что ответчики незаконно удерживают жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, военный городок, <адрес>, которое находится на балансе ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ и на основании договора найма специализированного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ было предоставлено ФИО1 на период прохождения военной службы во временное пользование до обеспечения жилым помещением для постоянного проживания. На основании приказа командира 566 военно-транспортного авиационного полка № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 уволен с военной службы. В настоящее время ответчики ни в трудовых, ни в военно-служебных отношениях с МО РФ не состоят. В связи с тем, что ответчики жилое помещение не освободили, лицевой счет не закрыли, справку о сдаче жилого помещения не предоставили, длительное время, не выполняя требования собственника, действуют недобросовестно, истец просил суд устранить нарушения прав собственника в отношении жилого помещения, расположенного по адресу<адрес> прекратить право пользования ФИО1, ФИО3, ФИО4 указанным жилым помещением, выселить ответчиков из указанного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения и снять с регистрационного учета по указанному адресу.

Представитель истца Министерства обороны Российской Федерации в лице ФГКУ «Западное региональное управление правового обеспечения» МО РФ в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, заявленные требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Ответчики ФИО1, ФИО3, ФИО4, извещенные о дате и времени судебного заседания, в суд не явились, ДД.ММ.ГГГГ. представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, исковые требования не признали, поскольку спорное жилое помещение ответчиками освобождено ДД.ММ.ГГГГ. в надлежащем порядке по акту приема-передачи жилого помещения. В настоящее время они проживают в квартире, расположенной по <адрес>, на основании договора найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ., заключенного между МО РФ в лице начальника отделения территориального отдела «Брянский» филиала «Западный» ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» МО РФ и ФИО3 на период трудовых отношений с МО РФ. С регистрационного учета в спорной квартире ответчики сняты.

Определением судьи Дубровского районного суда Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена сторон производства третьих лиц: ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ на ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны РФ, отделения (территориального, г.Брянск) ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ на отделение территориального отдела «Брянский» филиала «Западный» ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны РФ.

Третьи лица ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны РФ, ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ, войсковая часть 41495, извещенные о дате и времени судебного заседания, в суд своих представителей не направили, ходатайств, заявлений не представили.

Представителями третьих лиц отделения территориального отдела «Брянский» филиала «Западный» ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны РФ, филиала «Западный» ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации, Управления по вопросам миграции УМВД России по Брянской области представлены в суд ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие.

Военный прокурор Брянского гарнизона, извещенный о дате и времени судебного заседания, в суд не явился, в связи со значительной удаленностью суда в рамках взаимодействия доверил прокурору Дубровского района Брянской области принять участие в подготовке и рассмотрении настоящего дела.

В силу ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), суд считает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие не явившихся надлежащим образом извещенных о дате и времени судебного заседания участников процесса.

Исследовав материалы дела, с учетом заключения помощника прокурора Дубровского района Брянской области Кусановой С.В., полагавшей необходимым отказать в удовлетворении заявленных требований, суд приходит к следующему.

В силу ст. ст. 294, 296 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ), имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с ГК РФ.

Согласно п.12. ст.1 Федерального закона от 31.05.1996 № 61-ФЗ (ред. от 29.12.2017) «Об обороне», имущество Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления.

Российская Федерация, как субъект гражданских правоотношений, является собственником принадлежащего государству имущества. Защита интересов Российской Федерации включает в себя, в том числе и вопросы правомерного владения и распоряжения федеральной собственностью.

В соответствии со ст. ст. 214, 125 ГК РФ, Министерство обороны РФ осуществляет от имени Российской Федерации права собственника и выступает в суде в отношении имущества, переданного ему в установленном порядке Российской Федерацией.

Право на жилище относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется ст.40 Конституции Российской Федерации. При этом никто не может быть произвольно лишен жилища.

В силу п.1 ст.209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ), собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со ст.288 ГК РФ, ч.ч.1 и 2 ст.30 Жилищного кодекса РФ (далее ЖК РФ), собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом. Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

Из ст.35 ЖК РФ следует, что в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Согласно положениям стт.ст.92, 99, 100 ЖК РФ, служебные жилые помещения относятся к специализированным жилым помещениям, которые предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, заключаемых этими лицами (наймодатель) с гражданином (нанимателем).

В соответствии со ст.93 ЖК РФ, служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений.

В силу ст.104 ЖК РФ, договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Права военнослужащих на обеспечение служебным жилым помещением по месту прохождения военной службы закреплены положениями Федерального закона от 27 мая 1998 года №76-ФЗ «О статусе военнослужащих».

В силу абз.13 п.1 ст.15 названного закона военнослужащие, обеспечиваемые служебными жилыми помещениями, заключают с Министерством обороны Российской Федерации (иным федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба) договор найма служебного жилого помещения. В указанном договоре определяется порядок предоставления служебного жилого помещения, его содержания и освобождения. Условия и порядок заключения такого договора определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с п.1 ст.15 Федерального закона от 27 мая 1998 года №76-ФЗ «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

Согласно п.14 ст.15 Федерального закона от 27 мая 1998 года №76-ФЗ «О статусе военнослужащих» обеспечение жилым помещением военнослужащих-граждан, имеющих общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и членов их семей при перемене места жительства осуществляется федеральными органами исполнительной власти и федеральными государственными органами, в которых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилого помещения, в том числе путем выдачи государственных жилищных сертификатов. Право на обеспечение жилым помещением на данных условиях предоставляется указанным гражданам один раз. Документы о сдаче жилых помещений Министерству обороны Российской Федерации (иному федеральному органу исполнительной власти или федеральному государственному органу, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба) и снятии с регистрационного учета по прежнему месту жительства представляются указанными гражданами и совместно проживающими с ними членами их семей при получении жилого помещения по избранному месту жительства.

В силу п.16.3 Постановления Правительства РФ от 21.03.2006г. № 153 (ред. от 27.06.2018) «О некоторых вопросах реализации основного мероприятия «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» (вместе с «Правилами выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации основного мероприятия «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации») условием выдачи сертификата гражданину - участнику основного мероприятия, проживающему по договору найма специализированного жилого помещения, является данное им и подписанное всеми совершеннолетними членами его семьи обязательство о расторжении такого договора и об освобождении занимаемого жилого помещения.

Из смысла приведенных норм следует, что при обеспечении военнослужащего (бывшего военнослужащего) государственным жилищным сертификатом ранее предоставленное на период прохождения военной службы (трудовых отношений) жилое помещение должно быть освобождено.

Частью 2 статьи 103 ЖК РФ предусмотрены основания невозможности выселения граждан из служебного жилого помещения без предоставления другого жилья, которые не могут быть применены к соответчикам, которые не относятся ни к одной из перечисленных в указанной статье категории граждан.

В соответствии со ст. 301 ГК РФ собственник имеет право истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Согласно ч.2 ст.302 ГК РФ имущество, приобретенное безвозмездно, собственник имеет право истребовать во всех случаях.

Как установлено судом, все недвижимое имущество, расположенное по <адрес>, в соответствии с приказом Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и передаточного акта ФГКЭУ «201 КЭЧ района» Минобороны России является собственностью Российской Федерации и включена в состав специализированного жилищного фонда Министерства обороны России, состоит на балансовом учете в ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ.

Данные обстоятельства подтверждаются информационным письмом ФГКУ «Центральное ТУИО» № от ДД.ММ.ГГГГ

ФИО1 проходил военную службу, в связи с чем на основании договора найма специализированного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ ему членам его семьи была предоставлена в качестве жилого помещения для временного проживания в связи с прохождением военной службы квартира, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенная по <адрес>

Согласно справке в/ч <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ. №, выписке из приказа командира 566 военно-транспортного авиационного полка №-с от ДД.ММ.ГГГГ. старший прапорщик ФИО1 (инженер группы регламента и ремонта (самолетов, контроля и промывки фильтров) техническо-эксплуатационной части (авиационной техники) войсковой части 41495) уволен с военной службы приказом командира 12 гвардейской военно-транспортной авиационной дивизии по личному составу от ДД.ММ.ГГГГ. № с зачислением в запас по достижении предельного возраста пребывания на военной службе (подпункт «а» пункта 1 статьи 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе от 1998г. №53-ФЗ), исключен из списков личного состава части, всех видов обеспечения. В настоящее время ФИО1 в трудовых отношениях с в/ч <данные изъяты> не состоит, военнослужащим не является.

В соответствии с информацией, предоставленной отделением территориального отдела «Брянский» филиала «Западный» ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны РФ ДД.ММ.ГГГГ. исх. №, согласно данным АИС Учет Государственных жилищных сертификатов ФИО1 получил сертификат <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ., который был оплачен ДД.ММ.ГГГГ. Жилое помещение приобретено в <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м. Свидетельства о праве собственности выданы на 3 членов семьи: №

Согласно выписке из домовой книги № от ДД.ММ.ГГГГ., копии финансово-лицевого счета № от ДД.ММ.ГГГГ представленным истцом, ФИО1, ФИО3 и ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированы и проживают в спорной квартире, расположенной по <адрес>

Актом проверки фактического проживания от ДД.ММ.ГГГГ, проведенной комиссионным составом в лице бухгалтера ДУ №2 (п.Сеща) ФГБУ ЦЖКУ ЖКС №3 (г.Тверь), техника группы ОРКСа ЗАС и СБД связи, юрисконсульта войсковой части 41495, было установлено, что в спорной квартире проживает ФИО1, о чем свидетельствует наличие в квартире его личных вещей и мебели, ФИО4 и ФИО3 сняты с регистрационного учета по данному адресу.

Отделением (территориальным, г.Брянск) ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 направлялось уведомление о необходимости предоставления документов, подтверждающих право проживания в специализированном жилищном фонде МО РФ.

Однако, в ходе рассмотрения дела было установлено, что ответчики ДД.ММ.ГГГГ. спорное жилое помещение сдали в надлежащем порядке, лицевой счет закрыли, о чем свидетельствуют акт приема-передачи жилого помещения, справка о сдаче жилого помещения, принятии ключей жилого помещения на хранение от ДД.ММ.ГГГГ.

Из копий паспортов, справки начальника ОП «Дубровское» МО МВД России «Жуковский» от ДД.ММ.ГГГГ. №, копии финансово-лицевого счета № от ДД.ММ.ГГГГ выписки из домовой книги от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 являлся нанимателем отдельной служебной квартиры, расположенной по <адрес>, до ДД.ММ.ГГГГ. Вместе с ним проживали и были зарегистрированы: жена ФИО3 (снята с учета ДД.ММ.ГГГГ сын ФИО4 (снят с учета ДД.ММ.ГГГГ В настоящее время ФИО1 и ФИО3 зарегистрированы по <адрес>. ФИО4 зарегистрирован при войсковой части <данные изъяты>

ФИО2 с 2014г. по настоящее время состоит в трудовых отношениях с в/ч <данные изъяты> на основании трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ., принята на работу в в/ч <данные изъяты> на должность техника группы расчета эксплуатации и регламента, что подтверждается справкой в/ч <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ. №, трудовым договором № от ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с чем начальником отделения территориального отдела «Брянский» филиала «Западный» ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны РФ ДД.ММ.ГГГГ. принято решение № о предоставлении ФИО3 служебного жилого помещения.

ДД.ММ.ГГГГ между МО РФ в лице начальника отделения территориального отдела «Брянский» филиала «Западный» ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» МО РФ и ФИО3 заключен договор найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ., согласно которому ФИО3 и члену ее семьи супругу ФИО1 предоставлена двухкомнатная квартира, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенная по <адрес> для временного проживания в ней на период трудовых отношений с МО РФ.

Таким образом, в настоящее время ответчики занимают спорную отдельную служебную квартиру, расположенную по <адрес> на законных основаниях.

Доказательств обратного суду не представлено и им не добыто.

Учитывая изложенные выше обстоятельства, принимая во внимание, что на день вынесения решения трудовые отношения между <данные изъяты> и ФИО3 подтверждены, спорное жилое помещение ответчики занимают на законных основаниях, договор найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ. свое действие не прекратил, недействительным не признан, суд приходит к выводу об отказе Министерству обороны Российской Федерации в лице ФГКУ «Западное региональное управление правового обеспечения» МО РФ в удовлетворении заявленных исковых требований.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований Министерства обороны Российской Федерации в лице ФГКУ «Западное региональное управление правового обеспечения» МО РФ к ФИО1, ФИО3, ФИО4 о прекращении права пользования жилым помещением, выселении без предоставления другого жилого помещения и снятии с регистрационного учета – отказать.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд в течение месяца через Дубровский районный суд Брянской области.

Мотивированное решение изготовлено 19.03.2021 года.

Председательствующий по делу М.М. Шелаков