Решение № 2-323/2019 2-323/2019~М-301/2019 М-301/2019 от 28 июля 2019 г. по делу № 2-323/2019

Дело № 2-323/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 июля 2019 года пгт. Нижнегорский

Нижнегорский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего - судьи Брындя М.А.,

при секретаре - Чарушниковой Е.А.,

с участием: представителя истца - ФИО3,

ответчика - ФИО4,

ее представителя - ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску АО «Победа» к ФИО4 и Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым о прекращении права собственности и снятии земельного участка с кадастрового учета,

У С Т А Н О В И Л :

истец, согласно уточненным требованиям, обратился в суд с исковым заявлением к ответчикам, в котором просит: признать недействительным решение Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым от 09.12.2016 о постановке на государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером №№ площадью <данные изъяты>., расположенного по адресу: <адрес> снять с государственного кадастрового учета указанный земельный участок; прекратить право собственности ФИО2, зарегистрированное в ЕГРН (запись о регистрации №№ от ДД.ММ.ГГГГ) на указанный земельный участок; взыскать с Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым госпошлины в размере 6 000 рублей и расходов в сумме 1100 по получению выписки из ЕГРН.

Иск мотивирован тем, что на основании заключенного на срок 25 лет (до 30.12.2035г.) договора аренды земли от 24.12.2010, зарегистрированного Нижнегорским отделом Крымского регионального филиала государственного предприятия «Цент государственного земельного кадастра» в Государственном реестре земель ДД.ММ.ГГГГ запись №№ в книге №№ АО «Победа» является арендатором 84-х земельных участков сельскохозяйственного назначения общей площадью <данные изъяты>, расположенных <адрес>, в том числе земельного участка с кадастровым номером №№ (ранее присвоенный государственный учетный №№). Изменение типа хозяйственного общества с публичного (ПАО) на непубличное (АО) произведено при внесении сведений о нем в ЕГРЮЛ в связи с принятием Республики Крым в состав Российской Федерации. В графах 14 и 15 выписки из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ №№ приведен предыдущий регистрационный номер (00413073) АО «Победа», который указан в названном договоре аренды земли. На момент обращения в суд договор аренды не перерегистрирован в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН).

Из письма ООО «Горизонт» от ДД.ММ.ГГГГ №№, куда истец обратился за кадастровыми работами по уточнению местоположения границ арендованных земельных участков, стало известно, что из земельного участка с кадастровым №№ площадью <данные изъяты>. образованы, путем выдела, новые земельные участки: площадью <данные изъяты> кадастровый №№ и площадью <данные изъяты>. кадастровый №№, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

Право собственности на выделенный земельный участок площадью <данные изъяты> с кадастровым номером №№ зарегистрировано в ЕГРН за ФИО2 (запись о регистрации №№ от ДД.ММ.ГГГГ).

Действия Госкомрегистра по осуществлению кадастрового учета вновь образованного земельного участка с кадастровым номером №№ и государственная регистрация права собственности на него противоречат требованиям законодательства и нарушают право АО «Победа» на неизменность кадастровых характеристик обремененного арендой исходного земельного участка с кадастровым номером №№ без получения на то согласия арендатора, а также законный интерес АО «Победа» по приведению договора аренды от 24.12.2010 в соответствие с законодательством РФ с сохранением конфигурации и площади арендованного земельного участка, то есть его индивидуально-определенных признаков.

ДД.ММ.ГГГГ за исх.№№ АО «Победа» направило в адрес Госкомрегистра обоснованное заявление с требованием без письменного согласия АО «Победа» не осуществлять кадастровый учет земельных участков, образуемых при выделе из исходных 84 земельных участков, находящихся в аренде у АО «Победа», с приведением кадастровых номеров последних и приложением заверенной копии договора аренды земли от 24.12.2010. Ответным письмом от ДД.ММ.ГГГГ №№ Госкомрегистр уведомил, что изложенная в заявлении информация относительно обременения правом аренды исходных земельных участков и необходимости получения письменного согласия администрации АО «Победа» при осуществлении кадастрового учета и государственной регистрации прав на земельные участки, вновь образуемые из исходных при выделе долей, принята к сведению и учету в работе. Однако в дальнейшем Госкомрегистр, заведомо зная о наличии обременения правом аренды исходного земельного участка, в нарушение закона без письменного согласия АО «Победа» произвел кадастровый учет 09.12.2016 вновь образованного путем выдела земельного участка, которому присвоен кадастровый №№.

Ввиду отсутствия согласия АО «Победа» на образование земельного участка из исходного арендуемого, Госкомрегистр как орган кадастрового учета, действующий на основании положения, утвержденного постановлением Совета министров Республики Крым от 27.06.2014 г. №164 (в ред. от 13.04.2016 г.), обязан был принять решение о приостановлении осуществления кадастрового учета по причине непредставления необходимых документов (ч.4 ст.26 Закона №221-ФЗ) и установить срок приостановления, который не должен превышать 3 месяца (ч.9 ст.26 Закона №221-ФЗ). Не устранение в срок обстоятельств, послуживших основанием для принятия решения о приостановлении, в итоге влекло принятие решения об отказе в осуществлении кадастрового учета (п.6 ч.2 ст.27 Закона №221-ФЗ).

Согласно ч.9 ст.3 Закона №38-ЗРК право аренды, возникшее до вступления в силу Федерального конституционного закона №6-ФКЗ от 21.03.2014, соответствует праву аренды, которое предусмотрено законодательством Российской Федерации. При этом в части 12 этой статьи указано, что положения ранее заключенных и зарегистрированных до вступления в силу Федерального конституционного закона договоров аренды земельного участка подлежат применению в части, не противоречащей ГК РФ и ЗК РФ. Стороны по такому договору аренды обязаны до 01.01.2020 внести изменения в соответствующий договор в целях приведения его в соответствие с требованиями законодательства РФ (ч. 13 ст. 3 Закона).

Одной из гарантий обеспечения прав арендатора является действовавшее до 01.01.2019 положение ст.4 данного Закона, согласно которой установленные до вступления в силу Федерального конституционного закона ограничения (обременения) прав на территории Республики Крым сохраняются до 1 января 2019 года. В силу указанной императивной нормы Госкомрегистр, несмотря на отсутствие в ЕГРН сведений об обременении, не имел права совершать учетно-регистрационные действия по образованию земельного участка из исходного арендуемого без представления ему письменного согласия на это со стороны АО «Победа». По определению ст. 1 Закона №122-ФЗ и ст.1 Закона №218-ФЗ право аренды земельного участка является обременением права собственности. Таким образом, до момента переоформления договора аренды он продолжает действовать и является обязательным для сторон, так и для органа кадастрового учета, который достоверно знал о наличии обременения.

Поскольку право собственности на выделенный земельный участок с кадастровым номером №№ зарегистрировано в ЕГРН, то сведения об учтенном земельном участке являются кадастровыми сведениями, которые подлежат исключению из ЕГРН на основании решения суда о снятии земельного участка с кадастрового учета и прекращении на него зарегистрированного права собственности ответчика.

Представитель истца в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал в полном объем по изложенным в исковом заявлении мотивам, настаивал на их удовлетворении.

ФИО4 и ее представитель в судебном заседании против удовлетворения искового заявления возражали, просили в удовлетворении иска отказать, ФИО4 подтвердила, что принадлежащий ей земельный участок находится в аренде АО «Победа» по договору аренды, заключенному 24.12.2010, указала, что выделенные земельные участки находятся в тех же границах, что не нарушает права арендаторов, ее представитель также пояснил, что какие-либо права АО «Победа» действиями ФИО4 при выделе земельного участка в счет принадлежащей ей земельной доли не нарушены, договор аренды земельного участка заключенный в 2010 году перерегистрироваться не будет, он будет храниться в архиве, из 577 совладельцев земельных долей в настоящее время умерло 150 человек, на их участки не может быть наложено обременение в виде аренды, истцу необходимо зарегистрировать новый договор аренды и в выписке из ЕГРН будет указываться о наличии обременения.

Представитель Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым в судебное заседание не явился, направил суду возражения, в которых просит исключить из числа ответчиков и привлечь в качестве третьего лица, а в случае оставления в качестве ответчика, просят в удовлетворении искового заявления отказать, также указывают, что Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований в связи со следующим.

Осуществление полномочий по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и кадастровому учету на территории Республики Крым, в соответствии с Соглашением от ДД.ММ.ГГГГ №№-р, переданы уполномоченному органу - Госкомрегистру, созданному Постановлением Совета министров Республики Крым от 27.06.2014 №164.

24.11.2016с заявлением №№ о постановке на кадастровый учет земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, обратилась представитель ФИО1, с приложенным межевым планом земельного участка от 24.10.2016 и протоколом общего собрания собственников земельных долей от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно решения о постановке на кадастровый учет объекта недвижимости от 09.12.2016 года земельный участок был поставлен на кадастровый учет №№ с преобразованного земельного участка №№, сведения о земельном участке имеют статус «ранее учтенные».

Также ДД.ММ.ГГГГ с заявлением №№ о регистрации права собственности на земельный участок №№ обратилась ФИО2 с приложенным межевым планом земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ и протоколом общего собрания собственников земельных долей от ДД.ММ.ГГГГ, кадастровый паспорт земельного участка, государственный акт на право собственности на земельный участок серия ЯЛ №№ от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ земельный участок №№ зарегистрирован в ЕГРН за ФИО4

В пункте 52 совместного постановления Пленума ВАС РФ и ВС РФ от 29.04.2010 №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике три разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» указано, что, поскольку при оспаривании зарегистрированного права m недвижимое имущество суд разрешает спор о гражданских правах m недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства. Госкомрегистр не является ответчиком по таким искам, однако может быть привлечен к участию в таких делах в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

Госкомрегистр не вступает и не может вступать в материальные гражданско-правовые отношения по принадлежности имущества, а осуществляет властные функции по регистрации прав от имени государства в публичных правоотношениях, и, соответственно, не может выступать ответчиком в деле искового производства, в котором подлежит рассмотрению спор о гражданских правах на недвижимое имущество.

Принимая во внимание то, что регистрирующий орган не является субъектом спорных взаимоотношений, связанных с правами на указанный в исковом заявлении объект недвижимого имущества, считают привлечение Госкомрегистра в качестве ответчика необоснованным. Госкомрегистр, должен быть заменен как ненадлежащий ответчик и привлечен к участию в деле в качестве третьего лица.

Относительно требований о снятии с кадастрового учета земельного участка к кадастровым номером №№ сообщают, что данный объект недвижимости имеет статус «учтенный», кроме того, в ЕГРН зарегистрировано право собственности на данный объект недвижимости. Действующим законодательством не предусмотрена процедура снятия с кадастрового учета объектов недвижимости со статусом - «учтенный».

Также сообщают, что при снятии объекта недвижимости с кадастрового учета будет аннулирована характеристика объекта недвижимости, необходимая для его идентификации как объекта вещного права. При принятии судом решения о снятии данного объекта с кадастрового учета, необходимо судебным решением рассмотреть вопрос о зарегистрированных правах на данный объект недвижимости.

Относительно возложения обязанности на Госкомрегистр сообщают, что в силу статьи 10 Конституции РФ государственная власть в Российской Федерации осуществляется на основе разделения властей на законодательную, дополнительную и судебную. Органы законодательной, исполнительной и судебной власти самостоятельны. Принцип разделения властей, изложенный в статье 10 Конституции Российской Федерации, предполагает, что суд не может вмешиваться в деятельность органов исполнительной власти и должностных лиц. Понуждение регистрирующего органа к совершению действий по осуществлению кадастрового чета и исключению из государственного кадастра недвижимости сведений, по мнению Госкомрегистра, в данном случае нарушает вышеуказанный принцип разделения властен, так как не позволяет исполнительному органу самостоятельно решить по существу данный вопрос.

Процедура защиты нарушенных прав граждан нашла свое отражение в Кодексе административного судопроизводства Российской Федерации от 08.03.2015 № 21-ФЗ, который регламентирует производство по делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

Процедура защиты нарушенных прав граждан нашла свое отражение в Кодексе административного судопроизводства Российской Федерации от 08.03.2015 № 21-ФЗ (далее - КАС РФ), который регламентирует производство по делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

В силу требований норм КАС РФ и разъяснений, содержащихся в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2009 № 2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих», основанием для принятия судом решения о признании ненормативного акта государственного органа, его противоправного действия (бездействия) незаконным, является одновременное наличие двух обязательных условий наступления юридически значимых последствий в виде незаконности правового акта, действия (бездействия) государственного органа и нарушения государственным органом прав и законных интересов, а равно создание препятствий к осуществлению прав и свобод гражданина, обратившегося в суд с соответствующим требованием. При этом, понуждение судом государственного органа к исполнению обязанности, о которой просит административный истец, в силу требований части 2 статьи 227 КАС РФ, допустимо только в случае признания решения, действий (бездействия) государственного органа незаконным. В случае отсутствия указанной совокупности суд отказывает в удовлетворении заявленных требований. Из материалов дела не усматривается, какие именно законные права и интересы заявителя были нарушены Госкомрегистром.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Заслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению, исходя из следующего.

Как следует из положений ст. 12 Г К РФ, защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ч. 1 ст. 131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Частью 2 статьи 252 ГК РФ определено, что участник долевой собственности вправе требовать выдела своей доли из общего имущества.

Общие правила и условия образования земельных участков определены ст. 11.2 ЗК РФ, согласно которой, земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности (ч. 1 ст. 11.2 ЗК РФ).

Частью 4 статьи 11.2 ЗК РФ установлено, что образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей исходных земельных участков. Такое согласие не требуется в следующих случаях: 1) образование земельных участков из земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и предоставленных государственным или муниципальным унитарным предприятиям, государственным или муниципальным учреждениям; 2) образование земельных участков на основании решения суда, предусматривающего раздел, объединение, перераспределение или выдел земельных участков в обязательном порядке; 3) образование земельных участков в связи с их изъятием для государственных или муниципальных нужд; 4) образование земельных участков в связи с установлением границ вахтовых и иных временных поселков, созданных до 1 января 2007 года в границах земель лесного фонда для заготовки древесины, и военных городков, созданных в границах лесничеств, лесопарков на землях лесного фонда или землях обороны и безопасности для размещения впоследствии упраздненных воинских частей (подразделений), соединений, военных образовательных организаций высшего образования, иных организаций Вооруженных Сил Российской Федерации, войск национальной гвардии Российской Федерации, органов государственной охраны (далее - военные городки). 5) образование земельных участков, на которых расположены самовольные постройки в соответствии с пунктом 5 статьи 46, пунктом 6.2 статьи 54, пунктом 2 статьи 54.1 настоящего Кодекса. 6) образование земельного участка в связи с разделом земельного участка для целей, предусмотренных статьей 13 Федерального закона от 30 декабря 2004 года N 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», если иное не предусмотрено договором залога.

Согласно ч. 5 ст. 11.2 ЗК РФ, образование земельных участков из земельных участков, находящихся в частной собственности и принадлежащих нескольким собственникам, осуществляется по соглашению между ними об образовании земельного участка, за исключением выдела земельных участков в счет доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В силу п. 1 ст. 12 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», к сделкам, совершаемым с долями в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, применяются правила Гражданского кодекса Российской Федерации. В случае, если число участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения превышает пять, правила Гражданского кодекса Российской Федерации применяются с учетом особенностей, установленных настоящей статьей, а также статьями 13 и 14 настоящего Федерального закона.

Пунктом 1 статьи 13 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» установлено, что участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей, если это не противоречит требованиям к образованию земельных участков, установленным Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.

Пунктом 2 статьи 13 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» определено, что земельный участок образуется путем выдела в счет земельной доли или земельных долей на основании решения общего собрания участников долевой собственности или путем выдела земельного участка в порядке, установленном пунктами 4 - 6 настоящей статьи.

Согласно п. 3 статьи 13 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», земельный участок может быть образован на основании решения общего собрания участников долевой собственности в случае, если данным решением утверждены проект межевания земельных участков, перечень собственников образуемых земельных участков и размер их долей в праве общей собственности на образуемые земельные участки. Если земельный участок образуется на основании решения общего собрания участников долевой собственности и в соответствии с утвержденным этим собранием проектом межевания, дополнительное согласование размера и местоположения границ образуемого земельного участка не требуется.

Пунктом 13 статьи 3 Закона Республики Крым от 31.07.2014 N 38-ЗРК (ред. от 06.05.2019) «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым» определено, что стороны по договору аренды или залога земельных участков и иных объектов недвижимости, стороны по договору об установлении сервитута, заключившие такие договоры до вступления в силу Федерального конституционного закона, обязаны до 1 января 2020 года внести изменения в соответствующий договор, если не истек срок действия такого договора, в целях его приведения в соответствие с требованиями законодательства Российской Федерации.

Из материалов реестрового дела на земельный участок КН №№ усматривается, что согласно государственному акту на право собственности на земельный участок серии ЯЛ №№ и списка совладельцев, ФИО4 является совладельцем земельного участка, площадью <данные изъяты>, предназначенного для ведения товарного сельскохозяйственного производства, расположенного <адрес>, размер ее доли составляет - 1/577 (л.д.41-65).

Как следует из материалов дела, АО «Победа», как правопреемник ПАО «Победа», является арендатором 84 земельных участков, находящихся в общей долевой собственности 560 человек, предназначенных для ведения товарного сельскохозяйственного производства общей площадью <данные изъяты>, расположенных <адрес> в том числе земельного участка с кадастровым номером №№ площадью <данные изъяты> га (№п/п74), что подтверждается договором аренды земли от 24.12.2010, зарегистрированным в Нижнегорском отделе Крымского регионального филиала государственного предприятия «Центр государственного земельного кадастра» запись от ДД.ММ.ГГГГ №№ (л.д.6-18).

Срок действия договора аренды между сторонами от 24.12.2010 определен п. 7 указанного договора и составляет – 25 лет.

Согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости земельный участок с кадастровым номером №№, ранее присвоенный кадастровый №№ преобразован, в результате выдела из него образован земельный участок с кадастровым номером №№ площадью <данные изъяты>., расположенный по адресу: <адрес>, принадлежащий на праве собственности ответчику – ФИО4 (л.д.20, 22-24).

Из материалов реестрового дела на земельный участок КН №№ усматривается, что 24.11.2016 с заявлением о постановке на кадастровый учет указанного земельного участка обратилось уполномоченное общим собранием лицо - ФИО1 Также следует, что ДД.ММ.ГГГГ было проведено общее собрание собственников земельных долей – участников общей долевой собственности на земельные участки, расположенные <адрес>, на котором присутствовали: 213 собственников земельных долей, в том числе ФИО4, о чем свидетельствует регистрационный лист, председатель Жемчужинского сельского совета, землеустроитель Жемчужинского сельского поселения, кадастровый инженер. Общим собранием, в том числе, утвержден перечень собственников и размеры долей в праве общей долевой собственности на земельные участки, а также утвержден проект межевания земельных участков (л.д.66-137).

Пунктом 5 статьи 14 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» установлено, что участник долевой собственности, выразивший на общем собрании участников долевой собственности несогласие с передачей в аренду земельного участка, находящегося в долевой собственности, или с условиями договора аренды такого земельного участка, в случае передачи его в аренду вправе выделить земельный участок в счет принадлежащих ему земельной доли или земельных долей по правилам, установленным пунктом 4 статьи 13 настоящего Федерального закона, и распорядиться выделенным в счет земельной доли или земельных долей земельным участком по своему усмотрению. При этом согласие арендатора земельного участка или залогодержателя права аренды земельного участка на выдел в счет земельной доли или земельных долей земельного участка не требуется и договор аренды или залог прав аренды в отношении выделенного земельного участка прекращается.

Как следует из договора аренды от 30.12.2010 ФИО4 несогласие с передачей в аренду ПАО «Победа» земельного участка, находящегося в долевой собственности, не выражала, о чем свидетельствует ее подпись в договоре (№ п/п 470).

В пункте 4 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2017), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 12.07.2017, на основании определения Верховного Суда Российской Федерации от 15.11.2016 N 32-КГ16-23 сформулирована правовая позиция, согласно которой при наличии согласия всех участников долевой собственности земельного участка сельскохозяйственного назначения на передачу его в аренду выдел собственником земельной доли, обремененной правом аренды, не может осуществляться без согласия арендатора. Право на выдел земельного участка без согласия арендатора предоставлено лишь тому участнику долевой собственности, который на общем собрании голосовал против предоставления земельного участка в аренду. Во всех остальных случаях выдел земельного участка из арендованного земельного участка не может осуществляться без согласия арендатора.

Следовательно, ответчик ФИО4 была не в праве без согласия арендатора производить выдел земельного участка в счет земельных долей.

Таким образом, учитывая, что формирование выделенного земельного участка ответчика ФИО4 произведено в период действия договора аренды при отсутствии законных оснований и осуществлено с нарушением действующего законодательства без получения согласия арендатора, суд приходит к выводу об удовлетворении требований в части снятия земельного участка с кадастровым номером №№ площадью <данные изъяты>., расположенного по адресу: <адрес>, с кадастрового учета и прекращения права собственности ФИО4 на указанный земельный участок.

Согласно ст. 38 ГПК РФ сторонами в гражданском процессе являются истец и ответчик. Истцами являются граждане, предъявившие иск в защиту своих прав и законных интересов, а ответчиками являются организации и граждане, действиями которых, по мнению истцов, непосредственно нарушаются их права и законные интересы.

Согласно правовой позиции, изложенной в абзаце 4 п. 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее - постановление Пленума N 10/22), в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (в том числе, если право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Из разъяснений, содержащихся в п. 53 указанного постановления Пленума N 10/22 следует, что ответчиком по иску, направленному на оспаривание зарегистрированного права или обременения, является лицо, за которым зарегистрировано спорное право или обременение. Ответчиками по иску, направленному на оспаривание прав или обременений, вытекающих из зарегистрированной сделки, являются ее стороны.

Абзацем 2 пункта 53 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» предусмотрено, что государственный регистратор не является ответчиком по таким искам, однако может быть привлечен к участию в таких делах в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

Согласно п. 56 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» зарегистрированное право на недвижимое имущество не подлежит оспариванию путем заявления требований, подлежащих рассмотрению по правилам главы 25 ГПК РФ или главы 24 АПК РФ, поскольку в порядке производства по делам, возникающим из публичных правоотношений, не может разрешаться спор о праве на недвижимое имущество. Вместе с тем, если лицо полагает, что государственным регистратором допущены нарушения при осуществлении государственной регистрации права или сделки, оно вправе обратиться в суд с заявлением по правилам главы 25 ГПК РФ или главы 24 АПК РФ с учетом подведомственности дела.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет, государственная регистрация прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами.

В ходе судебного разбирательства представитель истца настаивал на том, что Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым является надлежащим ответчиком по делу, а также настаивал на рассмотрении дела к заявленному ответчику, процессуальных оснований для замены ответчика по собственной инициативе у суда не имеется, поскольку, в соответствии со ст. 41 ГПК РФ, замена ненадлежащего ответчика надлежащим допускается только по ходатайству или с согласия истца.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым в данном споре является ненадлежащим ответчиком, поскольку регистрирующий орган не является субъектом спорного материального правоотношения, так как не участвует в правоотношениях лиц, связанных с приобретением ими прав на объекты недвижимости, а потому требования к Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым удовлетворению не подлежат.

В случае несогласия с действиями Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым сторона истца вправе их обжаловать в порядке, предусмотренном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст.12, 56, 67, 195-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

иск удовлетворить частично. Снять земельный участок с кадастровым номером №№ площадью <данные изъяты>., расположенный по адресу: <адрес>, с кадастрового учета.

Прекратить право собственности ФИО4 на земельный участок с кадастровым номером №№ площадью <данные изъяты>., расположенный по адресу: <адрес>. В остальной части отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым, через Нижнегорский районный суд, путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение составлено в окончательной форме 29.07.2019.

Председательствующий: