Решение № 2-321/2025 2-321/2025~М-122/2025 М-122/2025 от 7 апреля 2025 г. по делу № 2-321/2025

Дело № 2-321/2025

УИД: № 23RS0049-01-2025-000268-50


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 апреля 2025 года ст. Тбилисская

Тбилисский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Нечаева Е.А.,

при помощнике судьи Ореховой Н.А.,

с участием:

представителя истца – ст. помощника прокурора Тбилисского района Краснодарского края Титова П.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Прокурора Тбилисского района Краснодарского края в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детский сад № 14 «Ласточка» о понуждении к устранению нарушений законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Тбилисского района Краснодарского края в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детский сад № 14 «Ласточка» о понуждении к устранению нарушений законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних, в котором просит обязать муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад № 14 «Ласточка» (ИНН <***>, ОГРН <***>) доукомплектовать медицинский кабинет: тонометром с возрастными манжетами – 2 шт., стефонендоскопом – 1 шт., секундомером – 2 шт., пипетками – 6 шт., зондами желудочными разных размеров – 4 шт.

Требования мотивированы тем, что прокуратурой района проверено исполнение законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних в деятельности объектов образования, расположенных на территории Тбилисского района.

Проверкой установлено, что оснащение медкабинета образовательного учреждения муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад № 14 «Ласточка» в нарушение требований п.11 Приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от 05.11.2013 года № 822н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях» не соответствует установленному стандарту, отсутствует ряд предметов, обязательных для оснащения медицинского кабинета.

Так, в медицинском кабинете отсутствуют: тонометр с возрастными манжетами – 2 шт., стефонендоскоп – 1 шт., секундомер – 2 шт., пипетки – 6 шт., зонды желудочные разных размеров – 4 шт.

Неисполнение вышеукaзанных требований законодательства нарушает права несовершеннолетних обyчающихся в образовательном учреждении на охрану здоровья; не укомплектованность медкабинета необходимым имуществом и оборудованием является недопустимым, поскольку может негативно отразиться на качестве медицинской помощи, оказываемой несовершеннолетним в медкабинете в ходе образовательного процесса, особенно в качестве неотложной медицинской помощи.

В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные требования и просил удовлетворить их в полном объеме.

Представитель ответчика – заведующий МБДОУ д/с № 14 «Ласточка» в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени слушания дела уведомлен надлежащим образом. До судебного заседания предоставил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования признает в полном объеме.

Представитель третьего лица – управления образованием администрации муниципального образования Тбилисский район в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени слушания дела уведомлен надлежащим образом. До судебного заседания предоставил заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя, при вынесении решения полагается на усмотрение суда.

Суд, выслушав ст. помощника прокурора, исследовав материалы дела, находит иск прокурора Тбилисского района Краснодарского края в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детский сад № 14 «Ласточка» о понуждении к устранению нарушений законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 1 ст. 45 ГПК РФ установлено, что прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, муниципальных образований.

В силу ст.2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.

Федеральным законом от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» предусмотрено, что к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии c государственными и местными нормами и требованиями, создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья обучающихся (пп. 2, 15 ч. 3 ст. 28).

Пунктом 8 части 1 статьи 41 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» предусмотрено, что охрана здоровья обучающихся включает в себя, в том числе, обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Согласно ч. 2 ст. 7 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» дети независимо от их семейного и социального благополучия подлежат особой охране, включая заботу об их здоровье и надлежащую правовую защиту в сфере охраны здоровья, и имеют приоритетные права при оказании медицинской помощи.

Статьей 54 данного закона регламентировано, что в сфере охраны здоровья несовершеннолетние имеют право на прохождение медицинских осмотров, в том числе профилактических медицинских осмотров, в связи c занятиями физической культурой и спортом, прохождение диспансеризации, диспансерного наблюдения, медицинской реабилитации, оказание медицинской помощи, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях, в порядке, установленном уполномоченным

федеральным органом исполнительной власти, и на условиях, установленных органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

B соответствии c ч. 7 ст. 28 Федерального закона от 29.12.20 12 № 273- ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за жизнь и здоровье обучающихся.

Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 05.11.2013 № 822н в соответствии co ст. 54 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-Ф3 «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» утвержден Порядок оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях.

Согласно п. 4 Порядка организация охраны здоровья несовершеннолетних в период обучения и воспитания (за исключением оказания первичной медико-санитарной помощи, прохождения медицинских осмотров и диспансеризации) в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, осуществляется этими организациями.

Кроме того, образовательная организация обязана предоставить безвозмездно медицинской организации помещение, соответствующее условиям и требованиям для осуществления медицинской деятельности.

На основании п. 8 Порядка медицинский блок отделения медицинской помощи обучающимся состоит из кабинета врача-педиатра (фельдшера) и процедурного кабинета.

Пунктом 9 Порядка установлено, что помещения, предоставляемые образовательной организацией, должны соответствовать установленным санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам и установленным требованиям для осуществления медицинской деятельности.

На основании пункта 11 Порядка помещения медицинского блока оснащаются образовательной организацией мебелью, оргтехникой и медицинскими изделиями согласно стандарту оснащения (приложение № 3 к настоящему Порядку).

B соответствии co ст. 10 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-Ф3 «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» в целях обеспечения прав детей на охрану здоровья, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, в медицинских организациях государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения осуществляются мероприятия по оказанию детям бесплатной медицинской помощи, предусматривающей оздоровление детей, профилактику, диагностику и лечение заболеваний, в том числе диспансерное наблюдение, медицинскую реабилитацию детей-инвалидов и детей, страдающих хроническими заболеваниями, и санаторно-курортное лечение детей.

Судом установлено, что прокуратурой района проверено исполнение законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних в деятельности объектов образования, расположенных на территории Тбилисского района.

Проверкой установлено, что оснащение медкабинета образовательного учреждения муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад № 14 «Ласточка» в нарушение требований п.11 Приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от 05.11.2013 года № 822н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях» не соответствует установленному стандарту, отсутствует ряд предметов, обязательных для оснащения медицинского кабинета.

Так, в медицинском кабинете отсутствуют: тонометр с возрастными манжетами – 2 шт., стефонендоскоп – 1 шт., секундомер – 2 шт., пипетки – 6 шт., зонды желудочные разных размеров – 4 шт.

Неисполнение вышеукaзанных требований законодательства нарушает права несовершеннолетних обyчающихся в образовательном учреждении на охрану здоровья; не укомплектованность медкабинета необходимым имуществом и оборудованием является недопустимым, поскольку может негативно отразиться на качестве медицинской помощи, оказываемой несовершеннолетним в медкабинете в ходе образовательного процесса, особенно в качестве неотложной медицинской помощи.

В связи с указанным, суд считает исковые требования прокурора Тбилисского района Краснодарского края заявленные в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детский сад № 14 «Ласточка» о понуждении к устранению нарушений законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних подлежащими удовлетворению в полном объёме.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Тбилисского района Краснодарского края в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детский сад № 14 «Ласточка» о понуждении к устранению нарушений законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних - удовлетворить в полном объеме.

Обязать муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад № 14 «Ласточка» (ИНН <***>, ОГРН <***>) доукомплектовать медицинский кабинет: тонометром с возрастными манжетами – 2 шт., стефонендоскопом – 1 шт., секундомером – 2 шт., пипетками – 6 шт., зондами желудочными разных размеров – 4 шт.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Тбилисский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий /подпись/

Подлинник решения суда находится в гражданском деле № 2-321/2025