Решение № 12-93/2017 от 16 апреля 2017 г. по делу № 12-93/2017

Дело № 12-93/2017


Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Калининград «17» апреля 2017 года

Судья Московского районного суда г. Калининграда Андронова Л.Н.,

при секретаре Юсуповой Г.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора филиала Федерального Государственного предприятия «Ведомственная охрана железнодорожного транспорта Российской Федерации» на Калининградской железной дороге на постановление мирового судьи 6-го судебного участка Московского района г.Калининграда от 21.02.2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.29 КоАП РФ,

Установил:

Постановлением мирового судьи 6-го судебного участка Московского района г.Калининграда от 21 февраля 2017 года ФИО1, был признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст.19.29 КоАП РФ, а именно в том, что являясь директором филиала Федерального государственного предприятия «Ведомственная охрана железнодорожного транспорта Российской Федерации» на Калининградской железной дороге, в нарушение требований, предусмотренных ч.4 ст. 12 ФЗ № – ФЗ от 25.12.2008 года «О противодействии коррупции», не сообщил, в органы УВД России по Калининградской области (МО МВД России «Гусевский») в десятидневный срок, о заключении трудового договора № от 26.09.2013 года с гражданином П.А.И., замещавшим должность государственной службы, и ему было назначено административное наказание в виде штрафа в размере 20 000 рублей.

ФИО1 обратился в суд с жалобой на указанное постановление мирового судьи, указав, что с данным постановлением не согласен, так как судом не дана надлежащая и полная оценка всем обстоятельствам дела, имеющим существенное значения для его рассмотрения, судом проигнорированы доводы о том, что при приеме на работу в ФГП ВО ЖДТ России на Калининградской железной дороге в качестве стрелка занимаемая им ранее должность в качестве эксперта МВД РФ никак не связана с его новой должностью в качестве стрелка, тем самым мировым судьей были проигнорированы требования ст.12 ч.1 ФЗ № от 25.12.2008г. «О противодействии коррупции», а также тот факт, что информация о последнем месте работы П.А.И. – МО МВД России «Гусевский», в ФГП ВО ЖДТ отсутствовала, а сам П.А.И. при заполнении личного листка по учету кадров о последнем месте работы не указал, никакого вреда общественным интересам действиями должностного лица причинено не было, привлекался ФИО1 к административной ответственности впервые, поэтому считает, что у мирового судьи имелись все основания для применения в отношении него ст.2.9 КоАП РФ и освобождении от административной ответственности по малозначительности правонарушения, что мировым судьей учтено не было, просил обжалуемое постановление отменить, производство по делу прекратить.

В судебное заседание заявитель ФИО1 не явился, был извещен о времени рассмотрения жалобы надлежащим образом.

Защитник Кобраль О.Н. доводы жалобы поддержала в полном объеме, просила постановление мирового судьи от 21.02.2017 года отменить и производство по делу прекратить за малозначительностью.

Помощник прокурора Демина О.Я. указала на законность и обоснованность обжалуемого постановления, а также на отсутствие оснований для его отмены и отсутствие оснований для применения положений ст.2.9 КоАП РФ.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы административного дела, с учетом обстоятельств, связанных с характером совершенного правонарушения и его последствиями, суд считает жалобу подлежащей удовлетворению, а обжалуемое постановление мирового судьи от 21.02.2017г. подлежащим отмене с прекращением дела по малозначительности, исходя из следующего.

Согласно ст.2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.. При этом, малозначительным административным правонарушением следует расценивать действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения, роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Суд считает, что вышеуказанное совершенное директором филиала ФГП «Ведомственная охрана железнодорожного транспорта Российской Федерации» на Калининградской железной дороге ФИО1 деяние формально содержит признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ, однако, как установлено в судебном заседании, негативных последствий указанные действия не повлекли и повлечь существенную угрозу охраняемым отношениям не могли, к административной ответственности за аналогичное правонарушение ФИО1 ранее не привлекался, выявленные нарушения были фактически устранены путем направления сообщения от 10.09.2013г. о трудоустройстве П.А.И. на должность стрелка в ОВД г.Черняховска, что не лишало возможности указанный правоохранительный орган перенаправить данное сообщение в ОВД г.Гусева либо вернуть его отправителю, тем самым предотвратить негативные последствия, что выполнено не было, о том, что извещение направлено не надлежащему органу лицу ФГП ВО ЖДТ России на Калининградской железной дороге известно не было.

При таких обстоятельствах у мирового судьи, рассматривавшего дело, с учетом характера совершенного деяния, отсутствия какого-либо вреда, негативных последствий и существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, имелись предусмотренные ст.2.9 КоАП РФ основания для освобождения директора филиала ФГП «Ведомственная охрана железнодорожного транспорта Российской Федерации» на Калининградской железной дороге ФИО1 от административной ответственности с объявлением устного замечания.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ при наличии обстоятельств, предусмотренных ст.2.9 данного Кодекса, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.2.9, 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Постановление мирового судьи мирового судьи 6-го судебного участка Московского района г.Калининграда от 21.02.2017 года о признании директора филиала ФГП «Ведомственная охрана железнодорожного транспорта Российской Федерации» на Калининградской железной дороге ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.29 КоАП РФ, и назначении ему наказания в виде административного штрафа в размере 20000 рублей, - отменить, производство по делу прекратить по малозначительности.

Решение вступает в законную силу с момента его вынесения, обжалованию в апелляционном порядке не подлежит.

Судья: