Решение № 2-428/2019 2-428/2019~М-241/2019 М-241/2019 от 19 июня 2019 г. по делу № 2-428/2019

Дело №2-428/2019


Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ г. Кашира Московской области

Каширский городской суд Московской области в составе:

председательствующего федерального судьи Юдиной О.Н.,

с участием адвоката Корнияко П.А. представившего удостоверение <данные изъяты> в интересах истца ФИО1,

при секретаре судебного заседания Дмитриевой А.С.,

а также с участием истца ФИО1, представителя ответчика ГУ-УПФР №35 по г. Москве и Московской области по доверенности ФИО2,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело №2-428/2019 по иску ФИО1 <данные изъяты> к ГУ УПФ РФ №35 по г. Москве и Московской области о защите пенсионных прав,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику ГУ-УПФР №35 по г. Москве и Московской области и с учетом уточненных в порядке ст.39 ГПК РФ исковых требований просит: 1. Решение Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации №35 по г. Москве и Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости ФИО1 признать незаконным; 2. Включить в трудовой стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периоды трудовой деятельности: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности каменщика в ТОО «Черкизово - 2»; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности каменщика СМП № МПС РФ; 3. Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации № 35 по г. Москве и Московской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ года.

Заявленные требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации № 35 по г. Москве и Московской области за назначением досрочной пенсии по старости, предоставив необходимые документы для ее назначения в соответствии с требованиями законодательства РФ. Истребованные справки, подтверждающие его трудовой стаж и вид деятельности, были также предоставлены в установленном порядке. Решением Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации №35 по г. Москве и Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ в досрочном назначении трудовой пенсии по старости ФИО1 было отказано. При этом, из полученных документов (данных о стаже ФИО1) усматривается, что при разрешении вопроса о назначении досрочной пенсии ФИО1 в данные о стаже, в нарушение требований законодательства, не учтен период трудовой деятельности, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в качестве каменщика 3 разряда в ТОО «Черкизово – 2» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что предусмотрено Списком № 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, раздел XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», код профессии 2290100а - 12680, и п. 2 ст.30 Федерального Закона Российской Федерации от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». В соответствии с п.2 ст. 30 Федерального Закона Российской Федерации от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции, действовавшей на момент обращения ФИО1 за назначением досрочной страховой пенсии) мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам. Подлинность и достоверность не включенного трудового стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ (сведения предоставлены на основании личной карточки формы Т-2, приказов о приеме и увольнении с работы, лицевых счетов, а также соответствующими записями в трудовой книжке), выданной в соответствии со ст.28 Федерального Закона Российской Федерации от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ТОО «Черкизово - 2». Ссылаясь на нормы материального права, указанные в иске, ФИО1 полагает, что Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации №35 по г. Москве и Московской области обязано было назначить ему страховую пенсию с момента обращения за ее назначением, а именно с ДД.ММ.ГГГГ, однако отказало, не имея на это оснований, чем нарушило право истца на получение пенсии. Данный отказ в назначении досрочной страховой пенсии по старости истец считает незаконным (л.д.6-8- исковые требования с учетом их уточнения в судебном заседании от ДД.ММ.ГГГГ).

Истец ФИО1 и его представитель Корнияко П.А. в судебном заседании уточненные исковые требования поддержали в полном объеме по основаниям, указанным в иске, просили их удовлетворить, указав, что обоснованность заявленных ФИО1 требований, подтверждается письменными доказательствами, представленными в материалы дела и письменными пояснениями третьего лица ООО "ТПК "Черкизово".

Представитель ответчика ГУ-УПФР №35 по г. Москве и Московской области - ФИО2 иск не признал, просил в иске отказать, указав, что Решение Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации №35 по г. Москве и Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО1 в досрочном назначении страховой пенсии по старости является законным и обоснованным. На день обращения за пенсией - ДД.ММ.ГГГГ

у истца ФИО1 отсутствовал необходимый специальный стаж на дату достижения возраста 56 лет - 10 лет, выполнение ФИО1 работы в должности каменщика, постоянно работающего в бригаде каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад не подтверждено работодателем. Записи трудовой книжки подтверждают лишь трудовую деятельность истца ФИО1 и трудовой стаж, но не занятость данной работой, предусмотренной Списком №2.

Представитель третьего лица - ООО "ТПК "Черкизово" в судебное заседание не явился, будучи извещенным судом о дате, времени и месте рассмотрения дела. От ООО "ТПК "Черкизово" представлены письменные пояснения, в соответствии с которыми ООО "ТПК "Черкизово" против удовлетворения требований истца ФИО1 не возражает. Третье лицо указывает на то, что ДД.ММ.ГГГГ истец принят в ТОО «Черкизово - 2» каменщиком 3 разряда Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ. Уволен ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию статья 31 КЗоТ РФ Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ. Истец работал полный рабочий день в бригаде каменщиков, без совмещения с другими профессиями в режиме полной рабочей недели, прогулов не имел, простоев не имел. Сведения представлены на основании личной карточки формы Т-2, приказов о приеме и увольнении с работы, лицевых счетов. Приказов о создании бригады каменщиков в архиве не сохранилось. Согласно Постановлению Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, имеет право на получение пенсии на льготных условиях на основании Списка № 2, раздел XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», код 2290100а-12680. Сведения о переименовании: на основании свидетельства Московской Регистрационной Палаты № № от ДД.ММ.ГГГГ г. ТОО «Черкизово-2» переименовано в ООО «Черкизово-2». На основании свидетельства о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц Инспекцией МНС России № 18 по ВАО г. Москвы за основным государственным регистрационным номером 1027700217401 (Свидетельство о государственной регистрации юридического лица серия <данные изъяты> № № от ДД.ММ.ГГГГ.) ООО «Черкизово-2» переименовано в Общество с ограниченной ответственностью «Торгово-производственная компания «Черкизово» (сокращенное наименование ООО «ТПК «Черкизово»). В соответствии со ст. 25 п.1 Федерального закона №173-Ф3 от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» «физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты трудовой пенсии, а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования».

Выслушав объяснения сторон, учитывая письменные пояснения третьего лица ООО «ТПК «Черкизово, обозрев пенсионное дело ФИО1 и пенсионное дело ФИО12., проверив материалы дела и исследовав материалы приобщенного гражданского дела №, суд находит уточненные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Федеральный закон РФ от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», определяющий основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии, в качестве условий назначения страховой пенсии по старости предусматривает право граждан отдельных категорий на досрочное назначение страховой пенсии по старости (статьи 30-32).

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 указанного выше Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 18.07.2002 г. N 537, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10.

Раздел XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" Списка N 2 1991 г. предусматривает "каменщиков, постоянно работающих в бригадах каменщиков или специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад" (код профессии 2290000а-12680).

В соответствие с пунктом 15 Разъяснений от 22.05.1996 г. N 5, утвержденных Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 г. N 29, под занятостью на работах с особыми условиями труда в течение полного рабочего дня понимается выполнение работ, предусмотренных Списками, в течение не менее 80% рабочего времени.

Аналогичное разъяснение содержится также в пункте 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516.

Как установлено судом и следует из материалов дела, истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. - ДД.ММ.ГГГГ обратился в ГУ-УПФР №35 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда по Списку N2 (л.д.49-50).

Согласно Решению ГУ-УПФР №35 по г. Москве и Московской области об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № истцу ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», так как нет требуемого специального стажа - 10 лет 00 месяцев. Правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ №400 от 28 декабря 2013 г. «О страховых пенсиях» пользуются мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж 25 лет. В случае, если они проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 Закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы. При достижении возраста 56 лет требуется специальный стаж - 10 лет. Право на досрочное пенсионное обеспечение определяется на основании Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. №516. Пунктом 4 Правил определено, что в стаж на соответствующих видах работ засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. Для досрочного назначения страховой пенсии по старости учтено 09 л. 00 мес. 03 дн. специального стажа. Не учтен период, так как не подтверждено документально выполнение основных должностных обязанностей в течение рабочего дня: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 01 г. 08 мес. 15 дн. (л.д.12, л.д.48).

Статьей 66 Трудового кодекса РФ, пунктом 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР от 04.10.1991 г. N 190 и пунктом 6 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 г. N 555, предусмотрено, что основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка установленного образца.

Работа истца ФИО1 каменщиком в составе комплексных бригад и звеньев в спорные периоды трудовой деятельности: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности каменщика в ТОО «Черкизово - 2»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности каменщика СМП № Дорстройтреста Московской железной дороги подтверждается следующими документами.

Из трудовой книжки ФИО1 усматривается, что он работал в должности каменщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ТОО «Черкизово-2», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности каменщика СМП № Дорстройтреста Московской железной дороги.

Согласно уточняющей справке за № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ООО «ТПК «Черкизово», содержание которой согласуется с письменными пояснениями третьего лица ООО «ТПК «Черкизово», истец ФИО1 принят ДД.ММ.ГГГГ в ТОО «Черкизово - 2» каменщиком 3 разряда (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). Уволен ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию статья 31 КЗоТ РФ Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 работал полный рабочий день в бригаде каменщиков, без совмещения с другими профессиями в режиме полной рабочей недели, прогулов не имел, простоев не имел. Сведения представлены на основании личной карточки формы Т-2, приказов о приеме и увольнении с работы, лицевых счетов. Приказов о создании бригады каменщиков в архиве не сохранилось. Согласно Постановлению Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, имеет право на получение пенсии на льготных условиях на основании Списка № 2, раздел XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», код 2290100а-12680. Сведения о переименовании: на основании свидетельства Московской Регистрационной Палаты № № от ДД.ММ.ГГГГ г. ТОО «Черкизово-2» переименовано в ООО «Черкизово-2». На основании свидетельства о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц Инспекцией МНС России № 18 по ВАО г. Москвы за основным государственным регистрационным номером № (Свидетельство о государственной регистрации юридического лица серия <данные изъяты> № № от ДД.ММ.ГГГГ.) ООО «Черкизово-2» переименовано в Общество с ограниченной ответственностью «Торгово-производственная компания «Черкизово» (сокращенное наименование ООО «ТПК «Черкизово»). В соответствии со ст. 25 п.1 Федерального закона №173-Ф3 от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» «физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты трудовой пенсии, а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования» (л.д.13).

Из Акта по результатам проверки сведений о специальном страховом стаже застрахованных лиц № от ДД.ММ.ГГГГ, составленного главным специалистом-экспертом ГУ – УПФ РФ №35 по г. Москве и Московской области следует, что ТОО «Черкизово - 2» осуществляло строительную деятельность.

Основанием для включения в специальный стаж истца ФИО1 спорного периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности каменщика СМП № Дорстройтреста Московской железной дороги является уточняющая справка от ДД.ММ.ГГГГг., выданная СМП № Дорстройтреста Московской железной работнику ФИО11., которая в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время на дату выдачи указанной справки, работала постоянно в специализированном звене каменщиков комплексной бригады каменщиков без совмещения профессий, полный рабочий день, без простоев и без административных отпусков. По сведениям из пенсионного дела ФИО10 ей назначена льготная пенсия по Списку №2 XXVII «Строительство».

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ г. № № Департамента льготного пенсионного обеспечения Министерства социальной защиты населения разъяснено, что если в комплексной бригаде в числе других профессий имеются более 2-х каменщиков, то, хотя приказом звено каменщиков не оформлялось, руководствуясь сложившейся практикой, можно считать, что они выполняли в течение полного рабочего дня только работу каменщиков, т.е. фактически имело место специализированное звено каменщиков комплексной бригады.

Суд отмечает, что возражения ответчика и отказ в назначении досрочной страховой пенсии основаны на неправильном толковании и применении норм материального права. Совокупность представленных доказательств, свидетельствует о работе истца ФИО1 в оспариваемые периоды в особых условиях труда. Отсутствие документального подтверждения создания бригады каменщиков и специализированных звеньев каменщиков комплексных бригад является обстоятельством, не зависящим от истца, и не лишает его права на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Трудовой книжкой, уточняющими справками, письменным мнением третьего лица ООО «ТПК «Черкизово», документально подтверждены периоды работы истца ФИО1 каменщиком в составе специализированных звеньев каменщиков комплексных бригад, где было более двух каменщиков.

Из статьи 2 Федерального закона «О страховых пенсиях» следует, что страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно статье 22 названного Федерального закона, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных п.5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

На день обращения с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости истец ФИО1 имел необходимый специальный стаж. Он достиг возраста 56 лет на день обращения с заявлением в пенсионный орган, и право на назначение пенсии у него возникает с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст. ст. 194-198,199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

уточненные исковые требования ФИО1 <данные изъяты> к ГУ УПФ РФ №35 по г. Москве и Московской области о защите пенсионных прав, удовлетворить.

Признать незаконным Решение Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации №35 по г. Москве и Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости ФИО1 <данные изъяты>.

Включить в специальный трудовой стаж ФИО1 <данные изъяты>, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды трудовой деятельности: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности каменщика в ТОО «Черкизово - 2»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности каменщика СМП № Дорстройтреста Московской железной дороги.

Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации № 35 по г. Москве и Московской области назначить ФИО1 <данные изъяты> досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Каширский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме - ДД.ММ.ГГГГ.

Федеральный судья: О.Н. Юдина