Постановление № 5-39/2019 от 5 марта 2019 г. по делу № 5-39/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

<адрес> 05 марта 2019 года

Судья Ленинского районного суда <адрес> Дадаков С.С., в помещении суда по адресу: <адрес>, рассмотрев дело об административном правонарушении № возбужденного в отношении гражданина РФ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> ЧИАССР, зарегистрированного по адресу: Польша, <адрес>, за совершение административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена по ч.1 ст. 16.9 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ на Чеченский таможенный пост в адрес ФИО1, Чеченская Республика, <адрес>, зарегистрированного по адресу: Польша, <адрес>, поступил таможенный груз по транзитной декларации № выданным таможенным постом Каменный лог Гродненской региональной таможней без наложенных средств таможенной идентификации на газовой отсек транспортного средства в грузовом отсеке транспортного средства находится товар: халаты женские FLOSH 22 шт., пастельное PHILLIPV 40 шт., ночные сорочки 50 шт., пеньюар свадебный набор Mona Liza 4 шт., халаты в подарочных чехлах- чемоданах 6 шт., ковры в чехле 2 шт. размером 80*40, направленный по транзитной декларации пункт назначения на Краснинский таможенный пост Смоленской таможни.

В целях исключения вероятности заявления недостоверных сведений о товаре и соответствии с п. 8 статьи 151 ТК ЕАЭС проведен таможенный досмотр товаров от ДД.ММ.ГГГГ №, по результатам таможенного досмотра выявлены несоответствия товаров заявленных в транзитной декларации № от ДД.ММ.ГГГГ и акта таможенного досмотра № от ДД.ММ.ГГГГ в части: 1 ночная сорочка, 2 женских халата, 1 чемодан, постельного белья PHILLIPV 40 шт.

ДД.ММ.ГГГГ по результатам таможенного досмотра руководствуясь требованиями ст. 27.10 КоАП России, составил протокол изъятия товара, изъятие товаров произведено с участием лица, у которого изымаются товар в присутствии двух понятых - постельное белье в подарочных картонных чемоданах двух размеров в количестве 5 шт., полотенца в подарочных картонных коробках одного размера в количестве 6 шт., женские ночное белье комплекты в картонных коробках в количестве 4 шт.; женские комплекты ночного белья в картонных коробках в количестве 20 шт.; ковры для молитвы в подарочных футлярах в количестве 2 шт.; ночные сорочки в прозрачных полиэтиленовых упаковках в количестве 49 шт.

На момент завершения проверки товары: 1 ночная сорочка, 2 женских халата, 1 чемодан, Постельного белья PHILLIPV 40 шт., перемещавшиеся перевозчиком ФИО1 (паспорт гражданина РФ № №, выданный ДД.ММ.ГГГГ МИД России 48201) в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита с оформлением ТД №, в таможенный орган назначения не доставлены.

В центральной базе данных единой автоматизированной информационной системы таможенных органов информации о завершении таможенной процедуры таможенного транзита товаров, направленных по ТД № не имеется.

Данные обстоятельства послужили поводом к возбуждению ДД.ММ.ГГГГ и.о. начальника ОТД Чеченского таможенного поста ФИО8 дела об административном правонарушении № в отношении гражданина ФИО1, по признакам состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.9 КоАП России.

Опрощенный в качестве лица привлекаемого к административной ответственности ФИО1 пояснил, что постоянно проживает в Польше, примерно раз в месяц приезжает в Чеченскую Республику к своим пожилым родителям. Предпринимательской деятельностью не занимается. Правонарушение совершено неумышленно, вину в совершении административного правонарушения по ч. ст. 16.9 признает.

Повторно опрошенный ФИО1, дополнительно сообщил, что данные товары были приобретены ранее, на территории Российской Федерации. Товары осматривались только на таможне в Республики Беларусь, отсек автомобиля с товаром не опломбировался. Видимых следов нарушения целостности отсека он не видел.

Согласно сведениям, полученным из Смоленской таможни факт письменного обращения, а также факт прохода на территорию Краснинского таможенного поста Смоленской таможни ДД.ММ.ГГГГ не зафиксированы.

Согласно сведениям, полученным из Дагестанской таможни, с целью установления места нахождения индивидуального предпринимателя ФИО2, ОГРНИП №, ИНН054403692530, телефон - №, адрес осуществления предпринимательской деятельности: <адрес>, магазин «ФИО3» и опросить его в соответствии с требованием ст. 25.6 КоАП РФ качестве свидетеля по делу об АП № по ч.1 ст. 16.9 КоАП РФ в отношении гр-на ФИО1, согласно полученному ответу ДД.ММ.ГГГГ с целью опроса ИП ФИО2 По указанным в поручении вопросам должностным лицом ОАР таможни осуществлен выезд в <адрес>, однако установить местонахождение магазина «ФИО4» не представилось возможным, ввиду отсутствия точного адреса его места расположения.

Согласно ответам УВД Гродненского облисполкома, УМВД России по <адрес>, и <адрес>, с установление факта обращения гражданина ФИО1 с заявлением о факте утраты/пропажи/кражи в результат противоправных действия в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, получен ответ МВД по <адрес>, сообщений (обращений) от гражданина ФИО1 не зарегистрировано.

Согласно информации полученной из электронной базы КПС «Административные правонарушения» гражданин ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. место рождения ЧИАССР, <адрес> к административной ответственности, по ч. 1 ст. 16.9 и иным статьями Главы 16 КоАП России не привлекался.

Поскольку совершение гражданином ФИО1 указанного административного правонарушения не вызвано следствием чрезвычайных, объективно непредвиденных обстоятельств и других непредвиденных, непреодолимых препятствий, находящихся вне контроля лица, привлекаемого к ответственности, собранные по настоящему делу доказательства устанавливают виновность гражданина ФИО1 совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.9 КоАП России.

Таким образом, гражданин РФ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. место рождения ЧИАССР, <адрес>, паспорт гражданина РФ № №, выданный ДД.ММ.ГГГГ МИД России 48201, зарегистрированного по адресу: Польша, <адрес>, совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.9 КоАП России.

В судебном заседании ФИО1 просил суд применить в качестве вида взыскания административный штраф без конфискации предмета административного правонарушения.

Представитель Минераловодской таможни надлежащим образом извещенный о дате и времени рассмотрения дела в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, суд считает ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 16.9 КоАП РФ.

Согласно положениям статьи 28.1 КоАП РФ, поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

В соответствии с частью 1 статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, установленными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями, иными документами, вещественными доказательствами, показаниями специальных технических средств.

Факт совершения вменяемого административного правонарушения, доказан исследованными в судебном заседании письменными материалами дела.

Согласно пункту 1 статьи 96 ТК ТС при ввозе на таможенную территорию таможенного союза товары находятся под таможенным контролем с момента пересечения таможенной границы.

В соответствии с положениями статьи 110 ТК ТС формами таможенного контроля являются, в том числе проверка документов и сведений.

Согласно пункту 2 статьи 150 ТК ТС товары перемещаются через таможенную границу в порядке, установленном таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством государств – участников Таможенного союза.

В силу пункта 1 статьи 111 ТК ТС таможенные органы проверяют документы и сведения, представленные при совершении таможенных операций, с целью установления достоверности сведений, подлинности документов и (или) правильности их заполнения и (или) оформления.

Частью 1 статьи 16.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установлена административная ответственность за недоставку товаров, перевозимых в соответствии с таможенным транзитом, в место доставки, либо выдачу (передачу) без разрешения таможенного органа или утрату товаров, находящихся под таможенным контролем.

В соответствии с ч. 1 статьи 150 ТК ЕАЭС при перевозке (транспортировке) товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита перевозчик, независимо от того, является ли он декларантом товаров, помещенных под такую таможенную процедуру, за исключением случая, указанного в пункте 2 настоящей статьи, обязан: обеспечить сохранность товаров, таможенных пломб и печатей либо иных средств идентификации, если они применялись;

Так согласно п. 1 ст. 154 ТК ЕАЭС при недоставке всех товаров, помещенных под таможенную процедуру таможенного транзита, и документов на них в место доставки товаров лица, указанные в ст. 150 названного Кодекса, несут ответственность в соответствии с законодательством государства-члена, таможенным органом которого произведен выпуск товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита.

В иных случаях неисполнения обязанностей при перевозке (транспортировке) товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита, в том числе в случае недоставки части товаров, помещенных под таможенную процедуру таможенного транзита, лица, указанные в ст. 150 названного Кодекса, несут ответственность в соответствии с законодательством государства лица, на территории которого выявлено нарушение.

Объект правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.9 КоАП РФ, состоит в посягательстве на общественные отношения в сфере таможенного дела.

Объективная сторона данного правонарушения выражается в выразившиеся в недоставлении товаров и документов на них в установленный таможенным органом отправления срок в место доставки товаров ФИО1, находящегося под таможенным контролем.

Субъектом правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст.16.9 КоАП РФ, является лицо, ответственное за доставлении товаров и документов на них в установленный таможенным органом отправления срок в место доставки товаров, находящихся под таможенным контролем. В данном случае им является ФИО1

Долженствование лица выполнить ту или иную обязанность в сфере таможенных правоотношений вытекает, прежде всего, из общеправового принципа, закрепленного в статье 15 Конституции Российской Федерации согласно которому любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. Вступая в правоотношения, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений (в данном случае о завершении таможенной процедуры в установленный срок), но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона и подзаконных актов.

В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ к административной ответственности подлежит привлечению лицо, совершившее административное правонарушение, в действиях которого усматривается вина.

Часть 1 ст. 2.1 КоАП РФ гласит, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического лица, за которое КоАП России установлена административная ответственность.

Согласно ст. 2.2 КоАП РФ в качестве одной из форм вины при совершении административного правонарушения предусматривает неосторожность, то есть если лицо его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий, либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно и могло их предвидеть. Поскольку совершение гр. ФИО1 данного административного правонарушения не вызвано следствием чрезвычайных, объективно непредвиденных обстоятельств и других непредвиденных, непреодолимых препятствий, находящихся вне контроля лица, привлекаемого к ответственности, то есть без принятия им всех зависящих мер по соблюдению таможенного законодательства РФ, собранные по настоящему делу доказательства устанавливают виновность гражданина ФИО1, в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрено ст. 16.9 ч.1 КоАП РФ, в форме неосторожности.

Долженствование лица выполнить ту или иную обязанность в сфере таможенных правоотношений вытекает, прежде всего, из общеправового принципа, закрепленного в статье 15 Конституции Российской Федерации согласно которому любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. Вступая в правоотношения, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений (в данном случае о завершении таможенной процедуры в установленный срок), но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона и подзаконных актов.

Согласно информации полученной из электронной базы КПС «Административные правонарушения» гражданин ФИО1, 30.01.1975г.р. место рождения ЧИАССР, <адрес> к административной ответственности, по ч. 1 ст. 16.9 и иным статьями Главы 16 КоАП России не привлекался.

Обстоятельств смягчающих и отягчающих ответственность лица, привлекаемого к ответственности, а равно обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 КоАП России и исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено.

Принимая во внимание, что ч. 1 ст. 16.9 КоАП РФ предусмотрена возможность назначения административного наказания в виде административного штрафа с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения или без таковой, оценив обстоятельства совершения правонарушения, полагаю необходимым назначить основное наказание в виде 2 000 (двух тысяч) руб., без конфискации товаров, явившихся предметами административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 16.9 КоАП РФ.

Гражданина ФИО1 подвергнуть административному наказанию по ч. 1 ст.16.9 КоАП РФ в виде штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) руб., без конфискации товаров, явившихся предметами административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Чеченской Республики в течение 10 дней со дня получения его копии.

Судья (подпись) С.С. Дадаков

Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Копия верна:

Судья: