Решение № 2-188/2018 2-188/2018 ~ М-144/2018 М-144/2018 от 25 июня 2018 г. по делу № 2-188/2018

Дело № 2-188/2018

КОПИЯ


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 июня 2018 года с. Троицкое Нанайский районный суд Хабаровского края

в составе председательствующего судьи Фроленковой Е.Е.,

при секретаре судебного заседания Коробенко М.Н.,

с участием представителя истца - помощника прокурора Нанайского района Хабаровского края Иванова П.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Нанайского района Хабаровского края к Муниципальному автономному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад п. Джонка», в порядке ст. 45 ГПК РФ, о возложении обязанности - оборудовать здание системой видеонаблюдения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Нанайского района Хабаровского края обратился в суд с иском к МАДОУ «Детский сад п. Джонка» (в порядке ст. 45 ГПК РФ), в котором просит обязать МАДОУ «Детский сад п. Джонка» в срок до 01.09.2018, до начала очередного учебного года выполнить требования СП 118.13330.2012 - оборудовать здание, в котором располагается образовательная организация системой видеонаблюдения, позволяющей обеспечить непрерывное видеонаблюдение потенциально опасных участков и критических элементов объекта (территории), а также архивирование и хранение данных в течение одного месяца.

В обоснование иска указал, что прокуратурой Нанайского района установлено, что в МАДОУ «Детский сад п. Джонка» не созданы безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания, обеспечивающие жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Согласно акту категорирования, паспорта безопасности, в организации отсутствует система видеонаблюдения, что позволяет в ночное время обеспечить беспрепятственный проход сторонних лиц на территорию образовательной организации с целью закладки взрывного устройства для последующего подрыва в период нахождения детей на игровой площадке. Помимо беспрепятственной возможности осуществить террористический акт на объекте, отсутствие системы видеонаблюдения также позволяет сторонним лицам оставить на территории образовательной организации иные опасные для детей предметы, а также отравляющие вещества. Кроме того, в случае похищения детей в период их пребывания в организации, совершения иных противоправных действий в отношении детей, в том числе со стороны работников детского сада, отсутствие системы видеонаблюдения также создает условия, при которых личность

указанных лиц будет установлена несвоевременно, следовательно, имеются основания полагать, что лица, виновные в нарушении прав несовершеннолетних, избегут предусмотренной законом ответственности.

Отсутствие системы видеонаблюдения на объекте свидетельствует о том, что в образовательной организации не созданы безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания, обеспечивающие жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В судебном заседании представитель истца - помощник прокурора Нанайского района Хабаровского края Иванов П.А. поддержал заявленные требования. В части срока исполнения требования были уточнены: просил его увеличить до 01 февраля 2019 года.

Представитель ответчика - заведующая Муниципальным автономным дошкольным образовательным учреждением «Детский сад п. Джонка» ФИО1 в судебное заседание не явилась. Согласно имеющегося в материалах гражданского дела заявления, дело просит рассмотреть в ее отсутствие, с заявленными требованиями прокурора согласна, срок исполнения просит увеличить.

Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя ответчика.

Выслушав пояснения помощника прокурора Нанайского района Хабаровского края Иванова П.А., изучив, представленные в суд документы, суд приходит к следующему.

В соответствии ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований. В случае установления фактов нарушения законодательства о защите семьи, материнства, отцовства и детства, письменное волеизъявление граждан не требуется.

Как следует из материалов гражданского дела Прокуратурой Нанайского района Хабаровского края был установлен факт отсутствия в МАДОУ «Детский сад п. Джонка» системы видеонаблюдения.

В соответствии со ст. 7 Конституции Российской Федерации в РФ обеспечивается государственная поддержка детства. При этом в силу ст. 38 Конституции РФ, детство находится под защитой государства.

В соответствии с ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273 - ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности, помимо прочего, относится материально-техническое обеспечение образовательной деятельности.

При этом в силу ч. 6 указанной выше статьи, образовательная организация обязана создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Согласно пп. 8 ч. 1 и ч. 4 ст. 41 Федерального закона от 29.12.2012 № 273 - ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», организации, осуществляющие образовательную деятельность при реализации образовательных программ, обязаны обеспечить охрану здоровья обучающихся под которой, помимо прочего, понимается обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей указанную деятельность.

Отдельные вопросы обеспечения безопасности обучающихся урегулированы Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2017 №1235 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства образования и науки Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства образования и науки Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)).

Данным Постановлением установлены обязательные для выполнения инженерно-технические мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства образования и науки Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства образования и науки Российской Федерации.

В соответствии с п. п. 22, 27 Постановления, вне зависимости от категории опасности, объекты (территория) образовательной организации должна быть оснащена системой видеонаблюдения с учетом количества устанавливаемых камер и мест их размещения и должна обеспечивать непрерывное видеонаблюдение потенциально опасных участков и критических элементов объекта (территории), архивирование и хранение данных в течение одного месяца.

В соответствии с Письмом Министерства образования и науки Российской Федерации от 11.07.2017 № 12-665 (Приложение № 5) оборудование организации системой видеонаблюдения и охранного телевидения, является одним из критериев оценки готовности организации к новому учебному году. Аналогичные положения содержаться в Письме Министерства образования и науки Российской Федерации от 04.06.2008 № 03-1423.

Согласно пункту 6.48 СП 118.13330.2012 «Свод правил. Общественные здания и сооружения. Актуализированная редакция СНиП 31-06-2009», для комплексной безопасности и антитеррористической защищенности учреждений образования и их учащихся следует предусматривать на первом этаже помещения для охраны с установкой в них систем видеонаблюдения, охранной сигнализации и канала передачи тревожных сообщений в органы внутренних дел (вневедомственной охраны) или в ситуационные центры «Службы 112».

В нарушение ст. 28 Закона об образовании, здание образовательной организации, а также прилегающая к нему территория не оснащены системой видеонаблюдения, которая обеспечивает непрерывное видеонаблюдение потенциально опасных участков и критических элементов объекта (территории), а также архивирование и хранение данных в течение одного месяца.

Фактически, меры по оснащению организации системой видеонаблюдения

должны были быть приняты с момента вступления в силу СП 118.13330.2012.

В соответствии со ст. 173 ч.3 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 173, 194- 198 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Прокурора Нанайского района Хабаровского края удовлетворить.

Обязать Муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад п. Джонка» выполнить следующие работы, во исполнение требования СП 118.13330.2012 - оборудовать здание, в котором располагается образовательная организация, системой видеонаблюдения, позволяющей обеспечить непрерывное видеонаблюдение потенциально опасных участков и критических элементов объекта (территории), а также архивирование и хранение данных.

Срок исполнения установить до 01 февраля 2019 года.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Нанайский районный суд Хабаровского края в течение одного месяца со дня его вынесения, 30 июня 2018.

Судья Фроленкова Е.Е.