Постановление № 5-61/2023 от 2 июня 2023 г. по делу № 5-61/2023

73RS0025-01-2023-000608-87

Дело № 5-61/2023


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

02 июня 2023 года Ульяновская область, р.п. Чердаклы

Судья Чердаклинского районного суда Ульяновской области Бирюкова М.В., при ведении протокола секретарем судебного заседания Голяшовой Т.А., с участием переводчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении

ФИО2 Кобилбека Курбонали угли, <...>, не имеющего официальной регистрации, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

установил:

02.06.2023 в 8 часов 00 минут при проведении проверки по адресу: Ульяновская область, Чердаклинский район, с. Архангельское, ЖК «Дубрава» выявлено, что гражданин Р. Узбекистан ФИО2 Кобилбека Курбонали угли, <...> года рождения, нарушил режим пребывания в Российской федерации, выразившийся в том, что по окончании срока временного пребывания в Российской Федерации 20.04.2023 уклонился от выезда за пределы Российской Федерации и с 21.04.2023 по настоящее время находится на территории Российской Федерации незаконно, нарушив п. 2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Лицо, привлекаемое к административной ответственности ФИО2 Кобилбека Курбонали угли в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признал. Суду пояснил, что своевременно не выехал за пределы РФ поскольку приехал на территорию РФ впервые, не знал о том, что нужно продлить документы. Просил не применять выдворение, т.к. имеет намерение подать документы на продление срока пребывания на территории РФ. Родители проживают в Узбекистане, в РФ приехал с братом. Просит обойтись штрафом и разрешить проживать на территории РФ.

Судом в качестве свидетеля был допрошен - должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении - старший инспектор по ОП ОИК УВМ УМВД России по Ульяновской области ФИО3, который пояснил, что в ходе проверки были выявлены 14 граждан, которые незаконно находятся на территории РФ, в том числе ФИО2 Кобилбека Курбонали угли. Протокол составлен в соответствии с требованиями КоАП РФ, в присутствии переводчика. Регистрации, постановки на миграционный учет у ФИО2 Кобилбека Курбонали угли не имеется.

Заслушав ФИО2 Кобилбека Курбонали угли, свидетеля, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Часть 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, что влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона Российской Федерации от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Материалами дела установлено, что 02.06.2023 в 8 часов 00 минут при проведении проверки по адресу: Ульяновская область, Чердаклинский район, с. Архангельское, ЖК «Дубрава» выявлено, что гражданин Р. Узбекистан ФИО2 Кобилбека Курбонали угли, <...> года рождения, нарушил режим пребывания в Российской федерации, выразившийся в том, что по окончании срока временного пребывания в Российской Федерации 20.04.2023 уклонился от выезда за пределы Российской Федерации и с 21.04.2023 по настоящее время находится на территории Российской Федерации незаконно, нарушив п. 2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении АП-73 № 060896 от 02.06.2023, с которым привлекаемое лицо согласно;

- миграционной картой, срок действия которой истек 20.04.2023;

- сведениями из миграционной базы данных (АС ЦБДУИГ);

- копией паспорта ФИО2 Кобилбека Курбонали угли;

- письменными объяснениями ФИО2 Кобилбека Курбонали угли от 02.06.2023, согласно которым 22.01.2023 он въехал на территорию РФ с целью работы по найму. В настоящее время постановки на миграционный учет не имеет, находится в РФ незаконно.

Таким образом, совершенное ФИО2 Кобилбеком Курбонали угли деяние, а именно: нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении выезда за пределы Российской Федерации по истечении срока пребывания, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

Суд считает данную совокупность доказательств достаточной для признания ФИО2 Кобилбека Курбонали угли виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьёй 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и квалифицирует его действия по данной статье как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, когда эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Оснований для освобождения ФИО2 Кобилбека Курбонали угли от административной ответственности не имеется.

К обстоятельствам, смягчающим, административную ответственность судья относит признание вины ФИО2 Кобилбеком Курбонали угли в содеянном, а также тот факт, что правонарушение совершено им впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Санкция части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях влечет назначение административного наказания виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Назначая наказание ФИО2 Кобилбеку Курбонали угли в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья учитывает все обстоятельства дела, а также, тот факт, что он находится на территории Российской Федерации незаконно, устойчивые родственные связи в Российской Федерации у него отсутствуют. Также учитывая отсутствие отягчающих и наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств, характер и обстоятельства совершенного правонарушения, общественную опасность совершенного правонарушения, личность правонарушителя, и полагает возможным назначить ФИО2 Кобилбеку Курбонали угли административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Назначение ФИО2 Кобилбеку Курбонали угли дополнительного наказания основано на данных, подтверждающих необходимость применения к нему указанной меры ответственности и ее соразмерность предусмотренным частью 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В целях обеспечения исполнения назначенного ФИО2 Кобилбеку Курбонали угли административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, учитывая, что он не имеет легального источника дохода и средств существованию, а так же намерений в добровольном порядке покинуть территорию РФ, приходит к выводу о необходимости помещения и содержания ФИО2 Кобилбека Курбонали угли до его выдворения, в Центр временного содержания иностранных граждан.

Доводы ФИО2 Кобилбека Курбонали угли о намерении оформить документы в соответствии с законодательством РФ не являются основанием для оставления его на территории РФ, в период с 21.04.2023 до настоящего времени он таким правом не воспользовался.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

постановил:

признать ФИО2 Кобилбека Курбонали угли, <...> года рождения, уроженца и гражданина Республики Узбекистан, виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

До принудительного выезда ФИО2 Кобилбека Курбонали угли за пределы Российской Федерации поместить и содержать в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан УВМ УМВД России по Ульяновской области, подлежащих выдворению за пределы Российской Федерации, по адресу: Ульяновская область, Новомалыклинский район, село Эчкаюн, улица Молодежная, дом №16.

Исполнение постановления в части доставления ФИО2 Кобилбека Курбонали угли и помещения в специальное учреждение подлежит немедленному исполнению и возлагается на руководителя отделения судебных приставов по Чердаклинскому и Старомайнскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области.

Разъяснить лицу, привлекаемому к административной ответственности, что в соответствии с частью 1.1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: Получатель: УФК по Ульяновской области (УМВД России по Ульяновской области) ИНН <***>, КПП 732501001, № 40102810645370000061 в ГРКЦ ГУ Банка России по Ульяновской области г. Ульяновска, БИК 017308101, ОКТМО 73701000, р/с <***>, л/с <***>, КБК 18811601181019000140, УИН 18891739990005168069.

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Чердаклинский районный суд Ульяновской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья М.В. Бирюкова