Решение № 2А-561/2019 2А-561/2019~М-519/2019 А-561/2019 М-519/2019 от 18 сентября 2019 г. по делу № 2А-561/2019

Дело №а-561/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 сентября 2019 года <адрес>

Балтачевский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Шарифуллиной Г.Р.,

при секретаре Фаузиевой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № по <адрес> обратилась в суд с административным исковым заявлением к административному ответчику ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций, указав в обоснование административного иска, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя и являлась плательщиком страховых взносов.

Ответчик самостоятельно не исчислил сумму страховых взносов, не уплатил своевременно и в полном объеме страховые взносы на обязательное пенсионное и медицинское страхование. В связи с чем административный истец просит взыскать с ФИО1 задолженность по обязательным платежам в сумме 21361,02 руб., из них:

- недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ в размере 4590,00 руб.;

- пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ в размере 43,72 руб.;

- недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с ДД.ММ.ГГГГ) в сумме 18400,00 руб.;

- пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с ДД.ММ.ГГГГ) в размере 222,89 руб.

Представитель Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> ФИО2, будучи извещенной надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, ходатайств об отложении не представила.

Административный ответчик ФИО1 и её представитель ФИО3, будучи извещенным надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явились. До начала судебного заседания представили ходатайство о приостановлении производства по делу в связи с тем, что ФИО1 обратилась Ленинский районный суд г. Уфы РБ с иском о признании записи в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей о перерегистрации индивидуального предпринимателя ФИО1 недействительной. Представили суду отзыв на административное исковое заявление, пояснив, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ прекратила предпринимательскую деятельность без образования юридического лица. Прекращение предпринимательской деятельности признано постановлением администрации <адрес> о государственной регистрации в качестве предпринимателя без образования юридического лица от ДД.ММ.ГГГГ №, свидетельство № утратившим силу с ДД.ММ.ГГГГ. Копия постановления направлена в Межрайонную инспекцию Министерства по налогам и сборам № по <адрес>, в связи, с чем ФИО1 не соответствовала критериям для внесения записи в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей сведений об индивидуальном предпринимателе, зарегистрированном до ДД.ММ.ГГГГ В выписке из ЕГРИП от ДД.ММ.ГГГГ есть записи признанные недействительными УФНС, что допускает другие ошибки в регистрационном деле ФИО1 Согласно ст. 419 НК РФ плательщики страховых взносов являются только зарегистрированные в установленном порядке индивидуальные предприниматели. Соответственно ФИО1 не является плательщиком страховых взносов. Просили в удовлетворении административного иска отказать.

Исследовав материалы дела, суд, принимая во внимание длительность нахождения дела в суде и необходимость соблюдения разумных сроков судопроизводства, полагая возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц по имеющимся в деле доказательствам в соответствии со ст. 150 КАС РФ, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.

В силу статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками страховых взносов признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования:

1) лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам:

организации;

индивидуальные предприниматели;

физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями;

2) индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам)(пп. 2 в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 401-ФЗ)

Согласно п. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги. Данная обязанность в силу п.1 ст. 45 НК РФ должна быть исполнена налогоплательщиком самостоятельно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налогоплательщику требования об уплате налога и применения в последующем мер принудительного взыскания недоимки.

Согласно п.3 ст. 75 НК РФ на неуплаченную сумму налога начисляется пеня за каждый день просрочки исполнения обязанности по уплате налога. Начисление пени производится в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора.

В соответствии с ч. 1 ст. 47 НК РФ решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя принимается в течение одного года после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение двух лет со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом

Как следует из материалов дела, ФИО1, за период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя и являлся плательщиком страховых взносов.

В нарушение вышеуказанных норм, ответчик самостоятельно не исчислил сумму страховых взносов, не уплатил своевременно и в полном объеме страховые взносы на обязательное пенсионное и медицинское страхование

ДД.ММ.ГГГГ Межрайонная ИФНС России № по РБ направила ответчику требование об уплате недоимки по страховым взносам в размере 28 256,38 руб. за №, установив срок погашения задолженности до ДД.ММ.ГГГГ Налоговый период, налоговая база, налоговая ставка и расчет налога содержатся в налоговом уведомлении.

ДД.ММ.ГГГГ Административный ответчик обратился мировому судье судебного участка по <адрес> РБ о вынесение судебного приказа о взыскании ФИО1 недоимки по обязательным платежам по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и медицинское страхование, а также пеней.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка по <адрес> РБ вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 недоимки по обязательным платежам по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и медицинское страхование, а также пеней в размере 16 330,34 руб.

Определением мирового судьи судебного участка по <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ отменен в связи с поступившими возражениями от ФИО1

На момент обращения с настоящим административным иском задолженность ФИО1 по обязательным платежам составляет 21361,02 руб., из них:

- недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ в размере 4590,00 руб.;

- пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ в размере 43,72 руб.;

- недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с ДД.ММ.ГГГГ) в сумме 18400,00 руб.;

- пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с ДД.ММ.ГГГГ) в размере 222,89 руб.

Как следует из материалов дела ФИО1 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя без образования юридического лица на основании постановления главы администрации <адрес> РБ № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с постановлением главы администрации <адрес> РБ № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 прекратила деятельность в качестве индивидуального предпринимателя без образования юридического лица.

В соответствии с ч. 2 ст. 85 Налогового кодекса Российской Федерации (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 154-ФЗ) органы, регистрирующие физических лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, обязаны сообщить в налоговый орган по месту своего нахождения о физических лицах, которые зарегистрировались или прекратили свою деятельность в качестве индивидуальных предпринимателей, в течение 10 дней после выдачи свидетельства о регистрации, его изъятия либо истечения срока действия.

Таким образом, вышеуказанной нормой обязанность предоставления в налоговый орган сведений о прекращении индивидуальным предпринимателем деятельности возложена на регистрирующие органы, то есть предоставление сведений о прекращении деятельности не входит в обязанности ФИО1

Согласно предоставленному представителем административного истца регистрационному делу индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>) Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей записи об индивидуальном предпринимателе внесены по заявлению, подписанному ФИО1. ДД.ММ.ГГГГ регистрирующим органом (Межрайонной ИФНС № по <адрес>) вынесено решение от ДД.ММ.ГГГГ о внесении в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей записи об индивидуальном предпринимателе, зарегистрированном до ДД.ММ.ГГГГ

Согласно выписке из ЕГРИП, в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в ЕГРИП внесена запись об индивидуальном предпринимателе № ФИО1 зарегистрированной до ДД.ММ.ГГГГ, где в графе статус указан «действующее».

В соответствии со ст. 62. Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений. По таким административным делам административный истец, прокурор, органы, организации и граждане, обратившиеся в суд в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц или неопределенного круга лиц, не обязаны доказывать незаконность оспариваемых ими нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия), но обязаны:

1) указывать, каким нормативным правовым актам, по их мнению, противоречат данные акты, решения, действия (бездействие);

2) подтверждать сведения о том, что оспариваемым нормативным правовым актом, решением, действием (бездействием) нарушены или могут быть нарушены права, свободы и законные интересы административного истца или неопределенного круга лиц либо возникла реальная угроза их нарушения;

3) подтверждать иные факты, на которые административный истец, прокурор, органы, организации и граждане ссылаются как на основания своих требований.

Обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения административного дела, определяются судом в соответствии с нормами материального права, подлежащими применению к спорным публичным правоотношениям, исходя из требований и возражений лиц, участвующих в деле. При этом суд не связан основаниями и доводами заявленных требований по административным делам об оспаривании нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия), соответственно принятых или совершенных органами государственной власти, органами местного самоуправления, иными органами и организациями, наделенными отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностными лицами, государственными или муниципальными служащими, а также по административным делам о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации.

В подтверждение своих доводов административным ответчиком каких-либо доказательств не представлено.

Иск о признании записи в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей о перерегистрации индивидуального предпринимателя ФИО1 недействительной Балтачевскому межрайонному суду неподсудно. ФИО1 обратилась Ленинский районный суд <адрес> РБ с иском о признании записи в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей о перерегистрации индивидуального предпринимателя ФИО1 недействительной. Однако на момент принятия судом решения какого-либо судебного акта, вступившего в законную силу, подтверждающего недействительность вынесения записи в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей о перерегистрации индивидуального предпринимателя ФИО1 суду административным ответчиком не представлено. В материалах дела имеется лишь копия определения судьи Ленинского районного суда г.Уфы РБ о возврате искового заявления и копия частной жалобы ФИО1 на данное определение.

Кроме того, административным ответчиком ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в счет погашения задолженности по истекшим налоговым периодам, а именно за налоговый период 2017 год, добровольно погашена задолженность на сумму 5000 рублей, что подтверждается сведениями, представленными представителем административного истца, что свидетельствует о признании ФИО1 задолженности.

Установив, что административный истец доказал законность своих административных исковых требований, ФИО1 обязательства, указанные в требовании, до настоящего времени не выполнены, доказательств, подтверждающих погашение задолженности по налогам, в деле не имеется, суд пришел к выводу об обоснованности заявленных административным истцом требований.

В соответствии с положениями ст. 114 КАС РФ, судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Размер госпошлины, подлежащей уплате при подаче административного искового заявления имущественного характера, подлежащего оценке, установлен положениями ст. 333.19 НК РФ.

В соответствии с требованиями ст. 333.19 НК РФ и ст. 114 КАС РФ, с административного ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию госпошлина в размере 840,83 руб.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> недоимку на общую сумму по обязательным платежам в сумме 21361,02 руб., из них:

- недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ в размере 4590,00 руб.;

- пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ в размере 43,72 руб.;

- недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с ДД.ММ.ГГГГ) в сумме 18400,00 руб.;

- пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с ДД.ММ.ГГГГ) в размере 222,89 руб.

Взыскать с административного ответчика ФИО1 в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 840,83 руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РБ в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Балтачевский межрайонный суд (РБ, <адрес>, с. В.Татышлы, <адрес>).

Председательствующий Г.Р. Шарифуллина

Решение в окончательной форме составлено ДД.ММ.ГГГГ.