Решение № 12-80/2017 от 25 июня 2017 г. по делу № 12-80/2017

№ 12-80/17


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении.

26 июня 2017 г. г. Лесозаводск

Судья Лесозаводского районного суда Приморского края Маркеев Ю.А., с участием защитника КГБУЗ «Лесозаводская центральная городская больница» ФИО1, рассмотрев жалобу представителя КГБУЗ «Лесозаводская центральная городская больница» (далее КГБУЗ «Лесозаводская ЦГБ») на постановление мирового судьи судебного участка № хх судебного района ххххххх и ххххххх от хх.хх.хххх по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении КГБУЗ «Лесозаводская ЦГБ»,

у с т а н о в и л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № хх судебного района ххххххх и ххххххх от хх.хх.хххх КГБУЗ «Лесозаводская ЦГБ» признано виновным в том, что хх.хх.хххх в период времени с хххххххх час. хххххххх мин. до хххххххх час. хххххххх мин. по адресу нахождения юридического лица: ххххххх, будучи уведомленным хх.хх.ххххг. уведомлением государственного инспектора от хх.хх.хххх № хх о проведении проверки хх.хх.хххх в период времени с хххххххх час. хххххххх мин. путем отсутствия на месте главного врача КГБУЗ, а также представителя указанного учреждения с надлежаще оформленными полномочиями, воспрепятствовало законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), а именно старшему государственному инспектору отдела автотранспортного надзора УГАДН по ПК А. по проведению проверки в целях установления факта исполнения либо неисполнения предписания указанного органа № хх от хх.хх.хххх, т.е. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере хххххххх рублей.

Защитник КГБУЗ «Лесозаводская ЦГБ» обратился в Лесозаводский районный суд Приморского края с жалобой на указанное постановление, в которой просит его отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить. В обоснование жалобы указал, что на момент проверки хх.хх.хххх в период времени с хххххххх:хххххххх часов до хххххххх:хххххххх часов главный врач КГБУЗ «Лесозаводская ЦГБ» С., на основания сообщения Департамента здравоохранения Приморского края от хх.хх.хххх. и приказа КГБУЗ «Лесозаводская ЦГБ» от хх.хх.хххх № хх-к О направлении в командировку», находился в Департаменте здравоохранения Приморского края с целю участия в совещании. На момент вышеуказанной проверки, на своем рабочем месте находился заместитель главного врача по медицинской части М., который на основании приказа КГБУЗ «Лесозаводская ЦГБ» от хх.хх.хххх № хх имеет право второй подписи главного врача.

В судебном заседании защитник КГБУЗ «Лесозаводская ЦГБ» доводы жалобы поддержала.

Допрошенный в качестве свидетеля А. показал, что хх.хх.хххх он не смог провести внеплановую проверку в КГБУЗ «Лесозаводская ЦГБ» по причине отсутствия главного врача. Кабинет заместителя главного врача М. был заперт. В то время как он находился в приёмной ЦГБ, в течение часа зам. гл.врача не появился.

Изучив доводы жалобы, исследовав имеющиеся в деле об административном правонарушении доказательства, прихожу к следующему.

Частью 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа государственного финансового контроля, органа муниципального контроля, органа муниципального финансового контроля по проведению проверок или уклонение от таких проверок, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.24, частью 9 статьи 15.29 и статьей 19.4.2 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 25 Федерального закона от 26.12.2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", при проведении проверок юридические лица обязаны обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей юридических лиц. Юридические лица, их руководители, иные должностные лица или уполномоченные представители юридических лиц, допустившие нарушение данного Федерального закона, необоснованно препятствующие проведению проверок, уклоняющиеся от проведения проверок и (или) не исполняющие в установленный срок предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля об устранении выявленных нарушений, обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении хх.хх.хххх ВРИО начальника УГАДН по Приморскому краю вынес распоряжение № хх-Н о проведении проверки в отношении КГБУЗ «Лесозаводская ЦГБ» по юридическому адресу организации уполномоченными лицами, в том числе старшим государственным инспектором А., с целью определения выполнения предписания от хх.хх.хххх № хх, проверки фактического проведения мероприятий по устранению нарушений, установленных в указанном предписании. Названным распоряжением был установлен срок проведения проверки в период с хххххххх:хххххххх час. по хххххххх:хххххххх час. хх.хх.ххххг. Копия указанного распоряжения и уведомление о проведении внеплановой проверки были направлены главному врачу КГБУЗ «Лесозаводская ЦГБ» по почте заказанным письмом хх.хх.хххх и вручены адресату хх.хх.хххх. В период с хххххххх:хххххххх час. по хххххххх:хххххххх час. хх.хх.хххх КГБУЗ «Лесозаводская ЦГБ», не обеспечив присутствие руководителя, иных должностных лиц или уполномоченных представителей для участия в проведении указанной проверки, воспрепятствовало законной деятельности должностных лиц органа государственного контроля (надзора), что повлекло невозможность проведения внеплановой проверки, нарушив тем самым ст. 10, ст. 20 Федерального закона от 26.12.2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

Указанные обстоятельства подтверждаются совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении № хх от хх.хх.ххххг., актом проверки от хх.хх.хххх № хх-Л-инс, распоряжением от хх.хх.хххх № хх-Н, уведомлением от хх.хх.хххх № хх, пояснениями И., Н.

Вместе с тем, довод жалобы о том, что на момент проверки на своем рабочем месте находился заместитель главного врача по медицинской части, опровергается показаниями свидетеля А.

При назначении КГБУЗ «Лесозаводская ЦГБ» наказания мировым судьей были учтены фактические обстоятельства дела, данные о юридическом лице, а также характер совершенного административного правонарушения.

Наказание в виде административного штрафа в размере хххххххх рублей назначено с учетом требований ст. ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ в пределах санкции ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ.

Срок давности и порядок привлечения КГБУЗ «Лесозаводская ЦГБ» к административной ответственности не нарушен.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7, ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № хх судебного района ххххххх и ххххххх от хх.хх.хххх по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении КГБУЗ «Лесозаводская ЦГБ» оставить без изменения, жалобу представителя КГБУЗ «Лесозаводская ЦГБ» - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно после его оглашения, может быть обжаловано в порядке надзора в Приморский краевой суд.

Судья Ю.А. Маркеев