Решение № 2-1009/2024 2-1009/2024(2-6992/2023;)~М-6394/2023 2-6992/2023 М-6394/2023 от 14 апреля 2024 г. по делу № 2-1009/2024

Дело № 2-1009/2024

36RS0006-01-2023-010240-89


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 апреля 2024 года г. Воронеж

Центральный районный суд г. Воронежа в составе

председательствующего судьи Музыканкиной Ю.А.,

при секретаре Багировой О.А.,

с участием старшего помощника прокурора Центрального района г. Воронежа Бескороваевой М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Семилукского района в защиту интересов Российской Федерации к Управлению государственного технического надзора Воронежской области, ФИО3 о признании удостоверения тракториста-машиниста (тракториста) недействительным и внести соответствующие сведения в информационную базу данных Гостехнадзора,

установил:

Прокурор Семилукского района Воронежской области, действуя в интересах Российской Федерации, обратился в суд с иском, ссылаясь на то, что Прокуратурой Семилукского района на основании рапорта помощника прокурора района проведена проверка соблюдения требований законодательства о противодействии коррупции и об образовании. Приговором Семилукского районного суда Воронежской области от 04.05.2023 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., признана виновной в совершении преступлений, предусмотренных п. «в» ч. 7 ст. 204 (8 эпизодов), ей назначено наказание в виде штрафа <данные изъяты> с лишением права заниматься организационно-распорядительной, управленческой и административно-хозяйственной деятельностью в сфере организации обучения и проверки знаний по программе «Профессиональная подготовка (переподготовка) трактористов и машинистов самоходных машин» сроком на 3 года. В настоящее время приговор суда вступил в законную силу. Указанным приговором суда установлено, что 16.09.2015 департаментом образования, науки и молодежной политики Воронежской области выдана лицензия серии №, согласно которой Обществу предоставлено право оказывать образовательные услуги по реализации образовательных программ по видам образования, по уровням образования, по профессиям, специальностям, направлениям подготовки (для профессионального образования), по подвидам дополнительного образования. На основании устава Общества, утвержденного решением общего собрания акционеров, Общество является коммерческой организацией, руководство текущей деятельностью Общества осуществляет единоличный исполнительный орган Общества - Генеральный директор, который выполняет в обществе организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции. ДД.ММ.ГГГГ на основании трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принята на работу в Общество на должность <данные изъяты>, при этом в соответствии с приказом № ДД.ММ.ГГГГ она вступила в должность <данные изъяты>. Как установлено приговором суда ФИО1, в не установленное следствием время в период с апреля 2021 года по 16.07.2021, ФИО1, находясь в помещении Общества по адресу: <адрес>, получив от ФИО2 денежные средства в размере <данные изъяты> рублей, реализуя свой преступный умысел, направленный на незаконное получение лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой организации денег за совершение незаконных действий в интересах ФИО3, которые входят в ее служебные полномочия, а именно выдачи документа - свидетельства о прохождении обучения по программе «профессиональная подготовка» по профессии «Тракторист-машинист» в интересах ФИО3, без фактического его обучения и проверки знаний в Обществе, выдала документ о квалификации - свидетельство о прохождении ФИО3, обучения № по программе «профессиональная подготовка» по профессии «Тракторист-машинист (код профессии №)», без прохождения им обучения и сдачи квалификационных экзаменов в Обществе. Вступившим в законную силу 28.11.2023 решением Семилукского районного суда от 18.10.2023 удовлетворены исковые требования прокурора о признании недействительным свидетельства. В связи с чем, истец просит признать удостоверение тракториста-машиниста (тракториста) № от 21.07.2021, выданное государственной инспекцией гостехнадзора Семилукского района на имя ФИО3 недействительным и внести соответствующие сведения в Информационную базу данных Гостехнадзора.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержала и просила их удовлетворить в полном объеме как основанные на требованиях закона.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом.

В соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дела в отсутствие неявившихся участников процесса.

Выслушав прокурора, полагавшего иск подлежащим удовлетворению в полном объеме, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 15 Федерального закона от 02.07.2021 №297-ФЗ "О самоходных машинах и других видах техники" право на управление самоходными машинами подтверждается удостоверением тракториста-машиниста (тракториста) или временным удостоверением на право управления самоходными машинами соответствующих категорий, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, выданными органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченным на осуществление регионального государственного контроля (надзора) в области технического состояния и эксплуатации самоходных машин и других видов техники (далее соответственно - удостоверение тракториста-машиниста (тракториста), временное удостоверение на право управления самоходными машинами). Указанные удостоверения считаются действительными на территории Российской Федерации независимо от места выдачи (часть 2).

Удостоверение тракториста-машиниста (тракториста) выдается лицу, прошедшему соответствующее профессиональное обучение в организации, осуществляющей образовательную деятельность, имеющей свидетельство о соответствии требованиям оборудования и оснащенности образовательного процесса для подготовки трактористов, машинистов и водителей самоходных машин, и сдавшему экзамен на право управления самоходными машинами. Удостоверение тракториста-машиниста (тракториста) выдается на десять лет (часть 3).

Внесение сведений о выданном удостоверении тракториста-машиниста (тракториста) во ФГИС УСМТ или их направление во ФГИС УСМТ с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия осуществляется органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченным на осуществление регионального государственного контроля (надзора) в области технического состояния и эксплуатации самоходных машин и других видов техники (часть 5).

Типовые программы профессионального обучения трактористов, машинистов и водителей самоходных машин, в соответствии с которыми организацией, осуществляющей образовательную деятельность, имеющей свидетельство о соответствии требованиям оборудования и оснащенности образовательного процесса для подготовки трактористов, машинистов и водителей самоходных машин, разрабатываются соответствующие программы профессионального обучения, подготавливаются и утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области технического состояния и эксплуатации самоходных машин и других видов техники (часть6).

Порядок выдачи организации, осуществляющей образовательную деятельность, свидетельства о соответствии требованиям оборудования и оснащенности образовательного процесса для подготовки трактористов, машинистов и водителей самоходных машин устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области технического состояния и эксплуатации самоходных машин и других видов техники (часть 7).

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 60 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в Российской Федерации выдаются документы об обучении, к которым относятся свидетельство об обучении, свидетельство об освоении дополнительных предпрофессиональных программ в области искусств, иные документы, выдаваемые в соответствии с настоящей статьей организациями, осуществляющими образовательную деятельность.

Лицам, успешно прошедшим итоговую аттестацию, выдаются документы об образовании и (или) о квалификации, образцы которых самостоятельно устанавливаются организациями, осуществляющими образовательную деятельность (часть 3 статьи 60 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ).

Документ о квалификации подтверждает получение квалификации по профессии рабочего, должности служащего и присвоение (при наличии) квалификационного разряда, класса, категории по результатам профессионального обучения (подтверждается свидетельством о профессии рабочего, должности служащего) (пункт 2 части 10 статьи 60 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ).

Постановлением Правительства РФ от 12.07.1999 №796 утверждены Правила допуска к управлению самоходными машинами и выдачи удостоверений тракториста-машиниста (тракториста).

Настоящие Правила устанавливают порядок допуска граждан к управлению самоходными машинами и выдачи удостоверений тракториста-машиниста (тракториста) органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными на осуществление регионального государственного контроля (надзора) в области технического состояния и эксплуатации самоходных машин и других видов техники (далее именуются - органы гостехнадзора) (пункт 1).

Управление государственного технического надзора Воронежской области (далее - Управление) является исполнительный орган Воронежской области, обеспечивающим на территории Воронежской области разработку и реализацию государственной политики Воронежской области по осуществлению регионального государственного надзора в области технического состояния и эксплуатации самоходных машин и других видов техники, аттракционов, за соблюдением правил их эксплуатации, в том числе через структурные подразделения - территориальные отделы районов (городов) области (пункт 1 Постановления Правительства Воронежской обл. от 09.09.2015 N 713 "Об утверждении Положения об управлении государственного технического надзора Воронежской области").

Управление исполняет следующие государственные функции: прием экзаменов на право управления самоходными машинами и выдача подтверждающих право на управление самоходными машинами удостоверений (пункт 3.2.1 Положения №713).

Согласно пункту 10 Правил №796 удостоверение тракториста-машиниста (тракториста) выдается после сдачи в органе гостехнадзора экзаменов на право управления самоходными машинами.

К сдаче экзаменов на право управления самоходными машинами при условии отсутствия обстоятельств, указанных в пункте 15(1) настоящих Правил, допускаются лица, прошедшие профессиональное обучение в организации, осуществляющей образовательную деятельность и имеющей свидетельство о соответствии требованиям оборудования и оснащенности образовательного процесса для подготовки трактористов, машинистов и водителей самоходных машин (пункт 11 Правил №796).

Как следует из материалов дела, 21.07.2021 государственной инспекцией гостехнадзора Семилукского района выдано удостоверение тракториста-машиниста (тракториста) № сроком до 21.07.2031.

Также судом установлено, что приговором Семилукского районного суда Воронежской области от 04.05.2023 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., признана виновной в совершении преступлений, предусмотренных п. «в» ч. 7 ст. 204 (8 эпизодов), ей назначено наказание в виде <данные изъяты> с лишением права заниматься организационно-распорядительной, управленческой и административно-хозяйственной деятельностью в сфере организации обучения и проверки знаний по программе «Профессиональная подготовка (переподготовка) трактористов и машинистов самоходных машин» сроком на 3 года (л.д. 10-25).

Из содержания приговора следует, что 16.09.2015 департаментом образования, науки и молодежной политики Воронежской области выдана лицензия серии № согласно которой Обществу предоставлено право оказывать образовательные услуги по реализации образовательных программ по видам образования, по уровням образования, по профессиям, специальностям, направлениям подготовки (для профессионального образования), по подвидам дополнительного образования.

На основании устава Общества, утвержденного решением общего собрания акционеров, Общество является коммерческой организацией, руководство текущей деятельностью Общества осуществляет единоличный исполнительный орган Общества - Генеральный директор, который выполняет в Обществе организационно-распорядительные ц административно-хозяйственные функции.

ДД.ММ.ГГГГ на основании трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принята на работу в Общество на должность <данные изъяты>.

ФИО1, в не установленное следствием время в период с апреля 2021 года по 16.07.2021, ФИО1, находясь в помещении Общества по адресу: <адрес>, получив от ФИО2 указанные денежные средства в размере <данные изъяты> рублей, реализуя свой преступный умысел, направленный на незаконное получение лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой организации денег за совершение незаконных действий в интересах ФИО3, которые входят в ее служебные полномочия, а именно выдачи документа - свидетельства о прохождении обучения по программе «профессиональная подготовка» по профессии «Тракторист-машинист» в интересах ФИО3, без фактического его обучения и проверки знаний в Обществе, выдала документ о квалификации - свидетельство о прохождении ФИО3, обучения № по программе «профессиональная подготовка» по профессии «Тракторист-машинист (код профессии №)», без прохождения им обучения и сдачи квалификационных экзаменов в Обществе.

Вступившим в законную силу 28.11.2023 решением Семилукского районного суда от 18.10.2023 удовлетворены исковые требования прокурора о признании недействительным свидетельства ФИО3

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу, что ответчик ФИО3 не проходил обучение по программе «профессиональная подготовка» и не сдавал квалификационных экзаменов по профессии «тракторист-машинист», свидетельство о прохождении обучения серия № от 16.07.2021 по программе профессиональной подготовки по профессии тракторист-машинист, признано недействительным, в связи с чем отсутствуют основания полагать, что ФИО3 имел право на допуск к экзамену на право управления трактором для получения удостоверения тракториста и, соответственно, на получение данного удостоверения, следовательно, требования прокурора о признании удостоверения тракториста-машиниста (тракториста) № от 21.07.2021, выданное государственной инспекцией гостехнадзора Семилукского района на имя ФИО3 недействительным, подлежат удовлетворению.

Поскольку сведения о выданном удостоверении тракториста-машиниста на имя ФИО3 внесены в Информационную базу данных Управления государственного технического надзора Воронежской области, решение суда является основанием для внесения указанную информационную базу соответствующих сведений о недействительности удостоверения.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

признать недействительным удостоверение тракториста-машиниста (тракториста) № от 21.07.2021, выданное государственной инспекцией гостехнадзора Семилукского района на имя ФИО3.

Решение суда является основанием для внесения сведений о недействительности удостоверения в Информационную базу данных Управления государственного технического надзора Воронежской области.

Решение может быть обжаловано сторонами в Воронежский областной суд через Центральный районный суд г. Воронежа в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Музыканкина Ю.А.

Мотивированное решение составлено 20.04.2024