Решение № 12-63/2017 от 30 марта 2017 г. по делу № 12-63/2017

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

г. Гурьевск 31 марта 2017 года

Гурьевский районный суд Калининградской области в составе: председательствующего судьи Куракиной И.В., при секретаре Колкиной Т.Н., рассмотрев жалобу ФИО8 Дмитрия Николаевича на постановление № государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по Гурьевскому району Калининградской области ФИО3 от ДД.ММ.ГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.34 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением постановление № государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по Гурьевскому району Калининградской области ФИО3 от ДД.ММ.ГГ ФИО10 Д.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.12.34 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей за то, что ДД.ММ.ГГ в 13 час. 15 мин. ФИО11 Д.Н. на <адрес > автодороги <адрес >, являясь должностным лицом, ответственным за содержание дороги <данные изъяты> в безопасном для дорожного движения состояния в зимний период, при совокупности дорожных условий, явившихся причиной образования снежного налета и колейности, не принял должных мер профилактического характера по предупреждению образования снежного налета и колейности, чем нарушил п. 13 Основных положений по допуску транспортны средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения.

Не согласившись с постановлением, ФИО12 Д.Н. подал в суд жалобу, в которой просил постановление инспектора ОГИБДД отменить и производство по делу прекратить за отсутствием в его действиях состава правонарушения, указывая, что ФИО13 Д.Н. работает в ООО <данные изъяты> в должности мастера строительно-монтажных работ. ООО «<данные изъяты>» осуществляет содержание указанной автодороги на основании заключенного государственного контракта № от ДД.ММ.ГГ В соответствии с п.3.1.6 ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы…» срок ликвидации зимней скользкости и окончания снегоочистки установлен для дорог II категории, к которой относится дорога А-217, не более 4 часов с момента обнаружения скользкости либо окончания снегопада. В представленных документах не указано время обнаружения скользкости и передачи информации об обнаружении скользкости ответственному за принятие информации. Акт о ненадлежащем состоянии дорожного покрытия с указанием времени составления и передачи информации ответственному лицу не передавался. В соответствии с журналом производства работ на автодороге <данные изъяты> в зимний период с 22:30 ДД.ММ.ГГ по 16:30 ДД.ММ.ГГ, несмотря на непрерывный снегопад, на данном участке работали 8 единиц спецтехники, проводилась уборка снега и своевременная обработка дорожного покрытия.

В судебном заседании ФИО14 Д.Е. и его защитник адвокат ФИО15 И.В., действующий на основании ордера, доводы, изложенные в жалобе, поддержали, пояснив как указано выше.

Заслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд считает постановление должностного лица незаконным, необоснованным и подлежащим отмене по следующим основаниям.

Статьей 12.34 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, запрещению или ограничению дорожного движения на отдельных участках дорог в случае, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

Пунктом 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительством РФ от 23.10.1993 № 1090, предусмотрено, что должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил, принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.

Перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельных значений показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог устанавливает ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», утвержденный постановлением Госстандарта России от 11.10.1993 № 221 и применяемый в качестве стандарта, которым обеспечивается соблюдение требований технического регламента Таможенного союза «Безопасность автомобильных дорог».

Согласно п.3.1.6 ГОСТ Р 50597-93 сроки ликвидации зимней скользкости и окончания снегоочистки для автомобильных дорог, а также улиц и дорог городов и других населенных пунктов с учетом их транспортно-эксплуатационных характеристик приведены в таблице 4 и в зависимости от группы дорог и улиц по их транспортно-эксплуатационным характеристикам составляет от 4 до 6 часов: группа А - 4 часа, группа Б - 5 часов, группа В - 6 часов.

Согласно примечанию к данному пункту нормативный срок ликвидации зимней скользкости принимается с момента ее обнаружения до полной ликвидации, а окончание снегоочистки - с момента окончания снегопада или метели до момента завершения работ.

Как следует из представленных материалов, в период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ зафиксировано выпадение осадков в виде снега, что отображено в ООО «ДЭП 39» в журнале производства работ в зимний период ДД.ММ.ГГ на автомобильной дороге федерального значения <данные изъяты>. На участке вышеуказанной автодороги в районе <адрес > работали несколько единиц спецтехники, которые обрабатывали дорогу снегоуборочными машинами и соляной смесью в период ДД.ММ.ГГ с 23:00 до 02:30 часов, ДД.ММ.ГГ с 03:30 до 06:30 часов, с 09:00 до 17:00 часов, с 12:00 до 16:30 часов, с 17:00 до 18:00 часов и т.д., что подтверждается вышеуказанным журналом, а также распечаткой данных навигационной системы автомобилей от ДД.ММ.ГГ о прохождении спецтехники именно по вышеуказанному участку дороги в 04:44, 04:59, 09:15, 09:16, 10:37, 10:39, 12:56, 13:26, 13:27 часов.

В силу ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, выносится решение об отмене постановления и прекращении производства по делу.

Также материалы дела не содержат сведений о состоянии спорного участка дороги, из содержания которых мог бы следовать вывод, что зафиксированные ДД.ММ.ГГ на участке автодороги отложения снега образовались ранее, но в нарушение требований закона не были своевременно удалены.

Таким образом, в материалах дела отсутствуют доказательства, достоверно подтверждающие, что отложения снега на проезжей части обслуживаемого предприятием участка автодороги имели место быть ДД.ММ.ГГ в 13 часов 15 минут, т.е. на протяжении более 4 часов с момента окончания снегопада или метели.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено указанное постановление, и считает необходимым прекратить производство по делу по п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, так как на момент проверки и фиксации состояния дорожного покрытия в месте совершения правонарушения наблюдался снегопад, то есть нормативный срок начала снегоочистки еще не наступил, в связи с чем постановление № государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по Гурьевскому району Калининградской области ФИО16. от ДД.ММ.ГГ о привлечении к административной ответственности ФИО17 Дмитрия Николаевича по ст.12.34 КоАП РФ подлежит отмене с прекращением производства по делу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.7, 30.8 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление № государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по Гурьевскому району Калининградской области ФИО3 от ДД.ММ.ГГ о привлечении к административной ответственности ФИО18 Дмитрия Николаевича по ст.12.34 КоАП РФ – отменить и производство по делу прекратить.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Калининградского областного суда через Гурьевский районный суд Калининградской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья: И.В. Куракина