Решение № 2А-2653/2020 2А-2653/2020~М-1923/2020 М-1923/2020 от 12 июля 2020 г. по делу № 2А-2653/2020

Дело № 2а-2653/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Смоленск 13 июля 2020 года

Ленинский районный суд г. Смоленска

в составе:

председательствующего судьи Космачевой О.В.

при секретаре Аксенцовой А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административным искам Прокурора Заднепровского района г. Смоленска о признании информации, размещённой на Интернет-сайте, информацией, распространение которой запрещено на территории РФ,

установил:

Прокурор Заднепровского района г. Смоленска обратился в суд с административным иском о признании информации, содержащейся в информационно-коммуникационной сети Интернет на сайте с URL-адресом «http://pravasrf.org», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Представитель административного истца ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Заинтересованное лицо Управления Роскомнадзора по Смоленской области в судебное заседание своего представителя не направило, о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом.

Суд, заслушав объяснения административного истца, исследовав письменные доказательства, приходит к следующим выводам.

По правилам ч.1 ст.9, ч.6 ст.10 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ года "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

На основании ч.1, 3, 5 ст.15.1 названного Федерального закона в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Основанием для включения в реестр сведений, указанных в ч.2 ст.15.1 Закона, является, в частности, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решения, являющиеся основаниями для ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, принимаются судами общей юрисдикции в порядке административного судопроизводства в рамках осуществления обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям (ч.3 ст.1 КАС РФ; Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации №1 (2018), утв. Президиумом Верховного Суда РФ 28.03.2018).

В ходе проведенной прокуратурой Заднепровского района г. Смоленска проверки Интернет-ресурсов выявлен сайт с URL- адресом «http://pravasrf.org», на странице которого предоставляется возможность возможность осуществить заказ и дистанционная продажа водительских удостоверений, что подтверждается справкой по результатам проверок от ДД.ММ.ГГГГ.

При этом вход на вышеуказанный сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанного Интернет-ресурса и скопировать информацию в электронном варианте может любой интернет-пользователь. Информация на сайте распространяется бесплатно, срок пользования неограничен, какое-либо ограничение на передачу, копирование и распространение данной информации отсутствует.

В настоящее время по используемому для размещения запрещенной информации сайтом с URL- адресом «http://pravasrf.org» в сети Интернет решение уполномоченного органа о запрете к распространению данной информации отсутствует. В Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, информации о данном сайте не имеется.

Исходя из положений п.2-4 ст.25, п.1 ст.26 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, при соблюдении условий, перечисленных в ст.26 настоящего Федерального закона. Экзамены принимаются на транспортных средствах с механической или автоматической трансмиссией с учетом имеющихся медицинских ограничений и (или) медицинских показаний. Экзамены проводятся уполномоченными должностными лицами органов внутренних дел Российской Федерации. К сдаче экзаменов допускаются лица, достигшие установленного ст.26 настоящего Федерального закона возраста, имеющие медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами, прошедшие в установленном порядке соответствующее профессиональное обучение. Право на управление транспортными средствами подтверждается водительским удостоверением.

Распространение информации, размещенной на указанных выше Интернет-сайтах, противоречит целям и задачам действующего законодательства о безопасности дорожного движения; эта информация вводит в заблуждение неопределенный круг лиц относительно возможности и допустимости приобретения и использования водительских удостоверений за плату без прохождения соответствующего обучения и сдачи экзаменов. Выявленная прокуратурой и находящаяся в свободном доступе в сети Интернет информация о незаконной реализации водительских удостоверений может подвергнуть опасности неопределенный круг лиц.

Таким образом, законодательством РФ предусмотрен запрет на распространение информации с предложениями приобрести за деньги водительские удостоверения лицам, не прошедшим соответствующее обучение.

По делам о признании указанной информации и размещенной в сети Интернет, запрещенной к распространению в Российской Федерации юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети Интернет запрещенной информации. Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания данной информации, распространенной в сети Интернет, запрещенной.

Таким образом, размещенные на странице указанного сайта материалы, направлены на неограниченный круг лиц, в том числе и на несовершеннолетних, в обход установленным законодательством требованиям для ведения и реализации такой деятельности.

Признание информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации позволяет предотвратить дальнейшее распространение такой информации в РФ среди неопределенного круга лиц путем включения Роскомнадзором, являющимся федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, в том числе, электронных и массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, соответствующих данных в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено (п.9 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утв. постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 №1101).

При таком положении имеются все основания для удовлетворения представленного административного искового заявления.

По правилам п.4 ст. 265.5 КАС РФ решение подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Признать информацию, размещенную на страницах сайтов в сети Интернет по адресу: «http://pravasrf.org» - информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Решение подлежит немедленного исполнению, но может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г. Смоленска в течение месяца.

Председательствующий О.В.Космачева

Мотивированное решение изготовлено 17.07.2020.

Ленинский районный суд г. Смоленска

УИД 67RS0002-01-2020-002727-95

Подлинный документ подшит в материалы дела № 2а-2653/2020