Решение № 2-94/2017 2-94/2017~М-86/2017 М-86/2017 от 11 апреля 2017 г. по делу № 2-94/2017

Дело №


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

12 апреля 2017 года <адрес>

Лешуконский районный суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Сауковой Н.В.,

при секретаре ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3, действующей за себя и несовершеннолетнюю ФИО1, ФИО4 к администрации муниципального образования «<адрес>» о признании членами семьи умершего ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3, действующая за себя и несовершеннолетнюю дочь ФИО1, ФИО4 обратились с исковым заявлением к администрации муниципального образования «<адрес>» о признании членами семьи умершего ФИО2

В обоснование заявленных требований указали, что ФИО2, умерший ДД.ММ.ГГГГ, являлся участником федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 - 2015 годы, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № по категории «инвалиды 1 и 2 группы, инвалиды с детства». В состав семьи ФИО2 были включены 5 человек, внучка ФИО3, муж внучки ФИО6, правнучки ФИО4 и ФИО1 В марте 2016 года решением администрации МО «<адрес>» истцам было отказано в сохранении за ними права на получение социальных выплат для приобретения жилья, поскольку они не были признаны членами семьи умершего ФИО2 С учетом изложенного, поскольку истцы и ФИО2, на дату его смерти проживали совместно, вели общее хозяйство, являются родственниками, просят признать их членами семьи умершего ФИО2

Истец ФИО3, действующая за себя и за несовершеннолетнюю ФИО1, в судебном заседании исковые требования поддержала полностью.

Представитель ответчика администрации МО «<адрес>» извещенный о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть без его участия. В представленном отзыве на исковое заявление указал, что в случае подтверждения факта постоянного и совместного проживания, ведения совместного хозяйства истцов с ФИО2 на дату его смерти, возражений не имеет.

Представитель третьего лица Министерства строительства и архитектуры <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, просил рассмотреть дело без его участия. В отзыве указал, что против признания членами семьи ФИО2 истцов ФИО3, ФИО4, ФИО1 не возражает в случае подтверждения совместного проживания и ведения общего хозяйства.

По определению суда дело рассмотрено при данной явке.

Согласно ст.1 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» (далее по тексту - Закон) жилищные субсидии предоставляются гражданам, прибывшим в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее ДД.ММ.ГГГГ, имеющим общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее 15 календарных лет, не имеющим жилья в других районах Российской Федерации или нуждающихся в его улучшении и не получавшим субсидии на эти цели.В случае смерти гражданина, состоявшего на учете в качестве имеющего право на получение жилищной субсидии, право на ее получение (с учетом даты постановки на учет такого гражданина и очередности предоставления жилищной субсидии) сохраняется за членами его семьи (в редакции закона от ДД.ММ.ГГГГ).

В силу ст.3 Закона постановка на учет граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий и определение размера жилищных субсидий осуществляется по месту жительства органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Право на получение и использование жилищных субсидий подтверждается государственным жилищным сертификатом.

Согласно ст.5 Закона размер жилищных субсидий определяется в частности исходя из состава семьи.

В соответствии с п.2 Положения о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных в ним местностей, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ (далее по тексту - Положение) регистрация и учет граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья, производится органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации по месту их постоянного проживания.

Органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации могут передавать органам местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществление полномочий по регистрации и учету граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья.

Согласно п.5 Положения состав семьи граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья, определяется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Порядок включения граждан в состав участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством «Федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы» и предоставления им государственных жилищных сертификатов определен Правилами выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» (далее по тексту - Правила), утвержденными постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

В силу п. 24 Правил орган местного самоуправления до 1 августа года, предшествующего планируемому, формирует список граждан, изъявивших желание получить сертификат в планируемом году с разбивкой по категориям граждан, предусмотренным в пункте 5 настоящих Правил, и предоставляет его в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Согласно п. 26 Правил орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации на основании списков, полученных от органов местного самоуправления, формирует до 1 сентября года, предшествующего планируемому, сводный список граждан, изъявивших желание получить сертификат, на планируемый год, утверждает его.

В соответствии с п. 30 Правил выписки из сводного списка граждан - получателей сертификатов в планируемом году доводятся до соответствующих органов местного самоуправления. Органы местного самоуправления доводят до сведения граждан решение органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации о включении их в списки.

В соответствии с подп. «а,в» п. 17 Правил применительно к условиям подпрограммы членами семьи гражданина - участника подпрограммы в отношении граждан, указанных в подпункте «з» пункта 5 настоящих Правил, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, и граждан, указанных в подпункте «и» пункта 5 настоящих Правил признаются постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные и усыновители данного гражданина; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены данным гражданином в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство; в исключительных случаях иные лица, если они признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

Судом установлено, что ФИО2 был поставлен на учет по категории «инвалиды 1-2 группы, инвалиды с детства» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 - 2015 годы, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № с составом семьи из пяти человек: внучка ФИО3, муж внучки ФИО6, правнучки ФИО4 и ФИО1

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 умер.

Решением администрации МО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, ФИО4, ФИО1 было отказано в сохранении за ними права на получение социальных выплат для приобретения жилья, поскольку они не были признаны членами семьи умершего ФИО2

Истец ФИО3 приходится дочерью ФИО7 (до замужества ФИО2) Т.М., которая является дочерью ФИО2 У ФИО3 имеются две дочери-ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Согласно поквартирной карточки по адресу: <адрес> зарегистрированы и проживают ФИО6 (наниматель) супруг ФИО3, истцы ФИО3, ФИО4 и ФИО1, также до ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован как член семьи ФИО2 Расчетными счетами подтверждается, что по адресу <адрес>, услуги по водопользованию в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, коммунальные услуги начислялись на 5 человек, в т.ч. 1 льготный гражданин.

В судебном заседании истец ФИО3 пояснила, что она с дочерьми и ФИО2 проживали одной семьей, вели совместное хозяйство, ФИО2 был вселен как член семьи.

Согласно ст.31 Жилищного кодекса РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся постоянно проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п.11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», вопрос о признании лица членом семьи собственника жилого помещения судам следует разрешать с учетом положений части 1 статьи 31 ЖК РФ, исходя из следующего членами семьи собственника жилого помещения могут быть признаны другие родственники независимо от степени родства (например, бабушки, дедушки, братья, сестры, дяди, тети, племянники, племянницы и другие) и нетрудоспособные иждивенцы как самого собственника, так и членов его семьи, а в исключительных случаях иные граждане (например, лицо, проживающее совместно с собственником без регистрации брака), если они вселены собственником жилого помещения в качестве членов своей семьи. Для признания перечисленных лиц членами семьи собственника жилого помещения требуется не только установление юридического факта вселения их собственником в жилое помещение, но и выяснение содержания волеизъявления собственника на их вселение, а именно: вселялось ли им лицо для проживания в жилом помещении как член его семьи или жилое помещение предоставлялось для проживания по иным основаниям (например, в безвозмездное пользование, по договору найма).

При этом необходимо иметь в виду, что семейные отношения характеризуются, в частности, взаимным уважением и взаимной заботой членов семьи, их личными неимущественными и имущественными правами и обязанностями, общими интересами, ответственностью друг перед другом, ведением общего хозяйства.

Принимая во внимание, что судом установлен факт постоянного совместного проживания истцов ФИО3, ФИО4, ФИО1 и ФИО2 на дату его смерти, взаимную заботу членов семьи, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований в целях реализации права истцов на включение их в сертификат на получение социальных выплат для приобретения жилья.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление ФИО3, действующей за себя и несовершеннолетнюю дочь ФИО1, ФИО4 к администрации муниципального образования «<адрес>» о признании членами семьи умершего ФИО2, удовлетворить.

Признать членами семьи ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Лешуконский районный суд <адрес> в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий Н.В. Саукова