Решение № 2А-12109/2019 2А-2987/2020 2А-2987/2020(2А-12109/2019;)~М-12138/2019 М-12138/2019 от 14 января 2020 г. по делу № 2А-12109/2019

Дело № 2а-2987/2020


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

15 января 2020 года г. Краснодар

Первомайский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего Берулько Е.Г.,

при секретаре Алексеевой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1, ФИО3, ФИО4 к администрации МО г. Краснодар, заинтересованные лица ООО УК «Церес», ФИО2, о признании незаконным постановления органа местного самоуправления,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО3, ФИО4 обратились в суд с административным исковым заявлением к администрации МО г. Краснодар о признании незаконным постановления органа местного самоуправления.

В обоснование исковых требований указано, что административные истцы являются собственниками жилых помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>. Постановлением администрации муниципального образования г. Краснодар № от 30.04.2019г. жилое помещение – <адрес>, принадлежащее на праве собственности ФИО2, переведено в нежилое помещение. Административные истцы считают данное решение незаконным и необоснованным.

На основании изложенного, административные истцы просят суд признать незаконным постановление администрации МО г. Краснодар № от 30 апреля 2019 года; обязать ФИО2 демонтировать входную группу и вернуть первоначальный облик фасаду многоквартирного жилого дома, а также прилегающей территории.

В судебном заседании представитель административных истцов по доверенности ФИО5 уточнил заявленные требования и просил оставить административное исковое заявление в части требований об обязании ФИО2 демонтировать входную группу и вернуть первоначальный облик фасаду многоквартирного жилого дома, а также прилегающей территории без рассмотрения, в остальной части административные требования оставил без изменения, просил суд их удовлетворить.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании поддержала уточненные административные исковые требования, просила суд их удовлетворить.

Представитель административного ответчика по доверенности ФИО6 в судебном заседании возражал против уточненных административных исковых требований, считал вынесенное администрацией МО г. Краснодар постановление законным и обоснованным.

Представитель заинтересованного лица ООО УК «Церес» по доверенности ФИО7 поддержал уточненные административные исковые требования, просил их удовлетворить.

Заинтересованное лицо ФИО2 возражал против уточненных административных исковых требований, пояснил, что действия административных истцов носят характер мести за его отказ пустить в свое нежилое помещение педиатра, своими действиями он не нарушил права собственников многоквартирного дома, просил отказать в удовлетворении заявленных требований.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу ч. 1 ст. 219 КАС РФ если Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В соответствии с ч. 7 ст. 219 КАС РФ пропущенный срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации.

Из материалов дела усматривается, что о вынесенном постановлении ФИО3, ФИО4 узнали 05.11.2019г., в связи с чем суд считает пропуск срока обращения с административным исковым заявлением уважительным и подлежащим восстановлению.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, ФИО3, ФИО4 являются собственниками жилых помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>.

Постановлением администрации муниципального образования г. Краснодар № от 30.04.2019г. жилое помещение – <адрес>, принадлежащее на праве собственности ФИО2, переведено в нежилое помещение.

В силу п. 3 и п. 4 ч. 1 ст. 36 ЖК РФ предусмотрено, что собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома; земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства.

Согласно пп. «в» п. 2 раздела 1 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года N 491, в состав общего имущества включаются ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции).

В соответствии с ч. 2 ст. 40 ЖК РФ, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Таким образом, из приведенных положений Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что обязательным условием перевода жилого помещения в нежилое помещение является наличие согласия всех собственников помещений в многоквартирном доме в случае, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещения невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме либо передачи при этом части общего земельного участка.

Согласно проекту перепланировки квартиры <адрес>, выполненного ООО «АрхиМастер», для перевода в нежилое помещение собственником планируется оборудовать независимый выход из квартиры непосредственно на придомовую территорию.

Кроме того, из указанного проекта следует, что в ходе выполнения работ по организации входной группы необходимо будет внести изменения в конструкцию дома, путем частичного демонтажа балконного ограждения и подоконно-оконной части фасадной стены дома.

Следовательно, указанные мероприятия по переводу квартиры в нежилое помещение влекут внесение конструктивных изменений в общее имущество многоквартирного дома путем частичного использования внешней стены дома, являющейся ограждающей несущей конструкцией, разрушением балконного ограждения, являющегося ненесущей конструкцией, и передачи части придомовой территории для оборудования отдельного входа в нежилое помещение, на которую распространяются права собственников помещений многоквартирного дома, то есть уменьшение размера общего имущества.

Таким образом, для перевода жилого помещение в нежилое помещение собственнику квартиры <адрес> необходимо было получить согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме, однако доказательств, подтверждающих наличие такого согласия собственников помещений многоквартирного дома на использование общего имущества при осуществлении перевода жилого помещения в нежилое помещение представлено не было.

В связи с изложенным, заявленные требования о признании незаконным постановления администрации МО г. Краснодар № от 30 апреля 2019 года подлежат удовлетворению.

Согласно ч. 2 ст. 176 КАС РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В соответствии со ст. 60 КАС РФ суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения административного дела.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление удовлетворить.

Признать незаконным постановление администрации МО г. Краснодар № от 30 апреля 2019 года.

Требования о возложении обязанности на ФИО2 демонтировать входную группу и вернуть первоначальный облик фасаду многоквартирного жилого дома, а также прилегающей территории – оставить без рассмотрения.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Краснодарский краевой суд через Первомайский районный суд г. Краснодара в течение месяца со дня принятия судом решения.

Председательствующий