Решение № 2-970/2017 2-970/2017~М-602/2017 М-602/2017 от 23 июля 2017 г. по делу № 2-970/2017

Дело №

Изг. 24.07.2017 г.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Ярославль 06 июля 2017 года

Заволжский районный суд города Ярославля в составе:

председательствующего судьи Ратехиной В.А.,

при секретаре Сизоненко Д.А.,

с участием прокурора Журавлевой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к мэрии г. Ярославля, департаменту организации строительства и жилищной политики мэрии г.Ярославля о предоставлении жилого помещения, и гражданское дело по иску департамента архитектуры и земельных отношений мэрии г. Ярославля, комитета по управлению муниципальным имуществом мэрии г.Ярославля, департамента организации строительства и жилищной политики мэрии г.Ярославля к ФИО1 об изъятии недвижимого имущества,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился с иском к мэрии г. Ярославля, ДОС мэрии г.Ярославля о предоставлении жилого помещения. В обоснование указал, что являлся собственником однокомнатной <адрес> по адресу: <адрес> общей площадью 24,1 кв.м. на основании договора купли-продажи от 18.08.2003 г. Решением Заволжского районного суда г. Ярославля от 22.01.2007 г. была узаконена перепланировка указанной квартиры, которая в настоящее время состоит из двух комнат общей площадью 30,6 кв.м., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 01.11.2012 г. В спорной квартире вместе с ФИО1 зарегистрированы и проживают его супруга ФИО2 и сын ФИО3 Данная квартира является их единственным местом жительства. Также ФИО1 является собственником 109/1004 долей в праве общей долевой собственности на земельный участок общей площадью 1004 кв.м с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.

На основании заключения городской межведомственной комиссии от 01.04.2008 г. № 183 многоквартирный жилой <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. В настоящее время <адрес> включен в «Региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда <адрес> на 2013-2017 г.г.», утвержденную постановлением Правительства Ярославской области от 22.04.2013 г. № 432-п. Дом включен в 4 этап реализации программы с планируемой датой окончания переселения не позднее 01 сентября 2017 г. Включение аварийного дома в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда предоставляет истцу право выбора способа обеспечения своих жилищных прав. Истец не согласен с предлагаемым размером возмещения, в связи с чем претендует на предоставление в собственность иного жилого помещения взамен аварийного.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, ФИО1 просит: 1) обязать мэрию г. Ярославля предоставить ему на праве собственности благоустроенное жилое помещение в рамках «Региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда Ярославской области на 2013-2017 г.г.», утвержденной постановлением Правительства Ярославской области от 22.04.2013 г. № 432-п, отвечающее санитарным и техническим требованиям, в виде двухкомнатной квартиры общей площадью не менее 30,6 кв.м., в пределах г. Ярославля.; 2) после предоставления в собственность указанного жилого помещения прекратить право собственности ФИО1 на <адрес>, а также на 109/1004 долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 1004 кв.м. при вышеуказанном многоквартирном доме, с признанием права муниципальной собственности за городом Ярославлем на данное жилое помещение и доли земельного участка.

ДАЗО мэрии г. Ярославля, КУМИ мэрии г. Ярославля, ДОС мэрии г. Ярославля обратились в суд с иском к ФИО1 об изъятии недвижимого имущества, ссылаясь на то, что ФИО1 является собственником <адрес> и 109/1004 долей в праве общей долевой собственности на земельный участок общей площадью 1004 кв.м с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.

03.11.2005 г. принято постановление мэра г. Ярославля № 5096 «О признании жилых помещений непригодными для проживания». Заключением межведомственной комиссии от 01.04.2008 г. № 183 указанный многоквартирный дом признан непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением от 12.02.2016 № 154 мэрией г. Ярославля принято решение об изъятии земельного участка и жилых помещений по адресу: <адрес> для муниципальных нужд. Согласно отчету об оценке № 065 от 23.09.2016 г. выкупная цена определена в размере 1 034 204 руб. До настоящего времени соглашения о выкупе недвижимого имущества с ответчиком не достигнуто.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истцы просят: 1) изъять у ФИО1 путем предоставления возмещения недвижимое имущество, расположенное по адресу: <адрес>, по цене 1 034 204 руб., в том числе 324 747 руб. – стоимость <адрес>; 686 177 руб. – стоимость 109/1004 долей в праве собственности на земельный участок; 23280 руб. – размер убытков; 2) прекратить право собственности ФИО1 на <адрес> 109/1004 долей в праве собственности на земельный участок с №, расположенные по адресу: <адрес>; №, расположенные по адресу: <адрес>.

Определением Заволжского районного суда г. Ярославля от 11.05.2017 г. гражданское дело по иску департамента архитектуры и земельных отношений мэрии г. Ярославля, комитета по управлению муниципальным имуществом мэрии г.Ярославля, департамента организации строительства и жилищной политики мэрии г.Ярославля к ФИО1 об изъятии недвижимого имущества объединено с гражданским делом по иску ФИО1 к мэрии г. Ярославля, департаменту организации строительства и жилищной политики мэрии г.Ярославля о предоставлении жилого помещения в одно производство.

Протокольным определением к участию в деле в качестве третьего лица по иску ФИО1 привлечен департамент архитектуры и земельных отношений мэрии г. Ярославля.

В судебном заседании ФИО1, представитель ФИО1 –ФИО4, действующая на основании ордера, третьи лица ФИО2, ФИО3 по иску ДАЗО мэрии г.Ярославля, КУМИ мэрии г. Ярославля, ДОС мэрии г. Ярославля возражали, требования ФИО1 поддержали, просили их удовлетворить в полном объеме.

Мэрия г. Ярославля, ДАЗО мэрии г. Ярославля, КУМИ мэрии г. Ярославля, ДОС мэрии г. Ярославля, территориальная администрация мэрии г. Ярославля в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в отсутствие своих представителей, в письменных отзывах исковые требования об изъятии недвижимого имущества поддержали.

Выслушав истца, представителя истца, третьих лиц, заключение прокурора, полагавшего иск ФИО1 подлежащим удовлетворению, изучив письменные материалы настоящего дела, обозрев материалы гражданского дела № 178/2007, суд приходит к следующему.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 является собственником двухкомнатной квартиры общей площадью 30,6 кв.м, расположенной по адресу: <адрес> (л.д. 6-9).

Согласно техническому паспорту <адрес> от 29.08.2006 г. (инвентарный №) квартира состоит из двух комнат площадью 16,9 кв.м. и 4,1 кв.м. (л.д.21-22).

Согласно выписке из домой книги квартиросъемщика в жилом помещении зарегистрированы ФИО1, ФИО2, ФИО3 (л.д.169).

Постановлением мэра г. Ярославля № 5096 от 03.11.2005 г. жилые помещения в жилом <адрес> признаны непригодными для проживания (л.д.35-36).

Многоквартирный жилой <адрес> заключением городской межведомственной комиссии от 01.04.2008 г. № 183 признан аварийным и подлежащим сносу, общий физический износ на 2005 год составил 70 %. Фундаменты, стены, несущие конструкции имеют разрушения и повреждения, приводящие к их деформации, что свидетельствует об исчерпании несущий способности и опасности обрушения, восстановление дома не целесообразно (л.д.33-34).

Жилой <адрес> включен в «Региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда Ярославской области на 2013-2017 г.г.», утвержденную постановлением Правительства Ярославской области от 22.04.2013 № 432-п.

12.02.2016 вынесено постановление мэрии г.Ярославля № 154 «Об изъятии путем выкупа для муниципальных нужд города земельного участка по адресу: <адрес>, и жилых помещений», которым в том числе изъято принадлежащее ФИО1 жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, и 109/1004 доли в праве собственности на земельный участок, общей площадью 1004 кв.м, из земель населенных пунктов по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № (л.д. 38).

ФИО1 выразил отказ в получении выкупной цены и желание на предоставление ему в собственность равноценного жилого помещения, взамен предлагаемой денежной компенсации (л.д.16).

Согласно ст.32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

В случае, если в отношении территории, на которой расположен многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, принято решение о развитии застроенной территории в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности, орган, принявший решение о признании такого дома аварийным, обязан предъявить к собственникам помещений в указанном доме требование о его сносе или реконструкции и установить срок не менее шести месяцев для подачи заявления на получение разрешения на строительство, снос или реконструкцию указанного дома. В случае, если собственником или собственниками многоквартирного дома в течение установленного срока не будет подано в установленном законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности порядке заявление на получение разрешения на строительство, снос или реконструкцию такого дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, и жилые помещения в указанном доме подлежат изъятию для муниципальных нужд в соответствии с частью 10 настоящей статьи.

Таким образом, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 ЖК РФ, т.е. в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа. Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену (ч.8 ст.32 ЖК РФ).

Вместе с тем, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п.3 ст.2, ст.16 Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп. При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Учитывая, что признанный аварийным и подлежащим сносу жилой <адрес>, в котором находится жилое помещение ФИО1, включен в региональную адресную программу по расселению аварийного жилищного фонда, ФИО1 вправе требовать предоставления в собственность благоустроенного жилого помещения. При этом доплата какой-либо разницы в стоимости изымаемого и предоставляемого жилья законом не предусмотрена. Предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует условия проживания, которые не могут быть ухудшены в связи с прежними.

В силу принципа состязательности сторон, предусмотренного ст.12 ГПК РФ, требований ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Суд считает, что ФИО1 и его представитель предоставили суду доказательства законности и обоснованности своих требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 56, 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований департамента архитектуры и земельных отношений мэрии г.Ярославля, комитета по управлению муниципальным имуществом мэрии г.Ярославля, департамента организации строительства и жилищной политики мэрии г.Ярославля к ФИО1 об изъятии недвижимого имущества отказать.

Исковые требования ФИО1 к мэрии г. Ярославля, департаменту организации строительства и жилищной политики мэрии г.Ярославля о предоставлении жилого помещения удовлетворить.

Обязать мэрию г.Ярославля предоставить ФИО1 на праве собственности благоустроенное жилое помещение в рамках «Региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда Ярославской области на 2013-2017 годы», утвержденной постановлением Правительства Ярославской области от 22.04.2013 № 432-п, отвечающее санитарным и техническим требованиям, в виде двухкомнатной квартиры общей площадью не менее 30,6 кв.м, в пределах города Ярославля, на семью в составе трех человек (ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р.- жена, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. – сын), взамен помещения по адресу: <адрес>, признанного аварийным и непригодным для проживания.

После предоставления в собственность указанного жилого помещения прекратить право собственности ФИО1 на <адрес>, и на 109/1004 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок общей площадью 1004 кв.м, по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, с признанием права муниципальной собственности на данное жилое помещение и долю земельного участка.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Заволжский районный суд г. Ярославля в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья В.А. Ратехина