Решение № 2-293/2017 2-293/2017~М-271/2017 М-271/2017 от 14 августа 2017 г. по делу № 2-293/2017

Дело № 2-293


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Яранск

15 августа 2017 года

Яранский районный суд Кировской области в составе судьи Тимохиной Л.В.,

при секретаре Журавлевой Н.С.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в Яранском районе Кировской области (межрайонное) о досрочном назначении пенсии,

установил:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением о досрочном назначении пенсии. Требование мотивировано тем, что ответчиком ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, из специального стажа исключены периоды работы по осуществлению лечебной деятельности и охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Истец не согласен с данным решением, поскольку в указанные периоды осуществлял медицинскую деятельность, просит:

1. Установить факт принадлежности архивных справок № 473 от 13.06.2017, выданных Негосударственным архивом по научно-технической обработке документов Республики Узбекистан г. Наманган (4 шт.);

2. Обязать ответчика включить в специальный стаж периоды работы:

- с 01.08.1994 по 31.07.1995 в Медико-санитарной части при комбинате шелковых тканей имени 50-летия УзССР в должности врач-интерн, из расчета 1 год работы за 1 год и 6 мес.;

- с 01.08.1995 по 31.12.2001 в Медико-санитарной части при комбинате шелковых тканей имени 50-летия УзССР (Довлатобадской Центральной районной больницы, 6 Городской многопрофильной больницы города Намангана) в должности врач - хирург хирургического отделения, из расчета 1 год работы за 1 год и 6 мес.;

- с 01.01.2002 по 25.06.2011 (в том числе периоды нахождения на специализации с 29.11.1999 по 28.01.2000, с 01.07.2004 по 28.07.2004, с 01.11.2008 по 28.11.2008) в 6 Городской многопрофильной больнице города Намангана (1-городской больницы) в должности врач - хирург хирургического отделения, из расчета 1 год работы за 1 год и 6 мес.;

- с 04.03.2013 по 20.04.2013 период нахождения на специализации при работе в МУЗ «Яранская ЦРБ», в календарном исчислении.

3. Обязать ответчика включить в страховой стаж период работы с 01.01.2002 по 25.06.2011 в 6 Городской многопрофильной больнице города Намангана (1-городской больницы) в должности врач - хирург хирургического отделения.

4. Обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с 25.08.2016.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал.

Представитель ответчика ФИО2 с иском не согласна, пояснила, что истцу правомерно отказано в досрочном назначении пенсии, поскольку данные периоды работы не предусмотрены действующим законодательством.

Заслушав участников судебного разбирательства, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО1 ответчиком отказано в приеме архивных справок № 473 от 13.06.2017, поскольку в них имеются разночтения в имени и отчестве заявителя (л.д. 8-11).

Вместе с тем, в судебном заседании подтвержден факт принадлежности вышеуказанных архивных справок заявителю, поскольку из приложенной архивной справки (л.д. 62) следует, что в архивном фонде 1-городской больницы имеются сведения, что в спорные периоды в указанной больнице работал истец, иных лиц с фамилией «Собиров» в оспариваемые периоды в больнице не работало.

Пенсионное обеспечение граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 года (Республика Армения, Республика Беларусь, Республика Казахстан. Республика Кыргызстан, Республика Таджикистан, Туркменистан, Республика Узбекистан, Украина) производится в порядке, предусмотренном указанным Соглашением.

При назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992 года учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до 13 марта 1992 года, а также после этой даты на территории государств - участников Соглашения от 13.03.1992 года.

В соответствии с п. 5 ч. 2 ст. 264 ГПК РФ суд рассматривает дела об установлении факта принадлежности правоустанавливающих документов лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанные в паспорте или свидетельстве о рождении.

На основании ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления.

В соответствии с п. 59 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015, документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы).

Установление факта принадлежности правоустанавливающего документа необходимо заявителю для назначения пенсии. Иным способом установить данный факт не представляется возможным, спор о праве отсутствует.

В силу ст. 56 ГПК РФ, доказательств, опровергающих данный факт ответчиком не представлено.

При указанных обстоятельствах, заявление ФИО1 об установлении факта принадлежности архивных справок подлежит удовлетворению.

Также, 25.08.2016 ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением ответчика в назначении досрочной страховой пенсии ему отказано, из специального стажа были исключены оспариваемые истцом периоды (л.д. 8-11).

С данным решением нельзя согласиться по следующим основаниям.

В период с 01.08.1994 по 31.07.1995 истец проходил одногодичную интернатуру в Медико-санитарной части при комбинате шелковых тканей 50-летия УзССР, самостоятельно проводил операции, получал заработную плату (л.д. 58-59).

Положением об одногодичной специализации (интернатуре) выпускников лечебных, педиатрических и стоматологических факультетов медицинских институтов и медицинских университетов, утвержденным Министром здравоохранения СССР от 12.01.1982 и Министром высшего и среднего специального образования СССР от 20.01.1982, предусмотрено, что одногодичная специализация (интернатура) является обязательной формой последипломной подготовки выпускников лечебного, педиатрического и стоматологического факультетов медицинских институтов и медицинских факультетов университетов, по окончании которой врачам-интернам присваивается квалификация врача-специалиста (пункт 1).

Заработная плата врачам-интернам в течение всего периода прохождения интернатуры выплачивается за счет базовых учреждений здравоохранения, в которых они проходят одногодичную специализацию, в размере, установленном действующим законодательством для врачей соответствующей специальности и стажа, в порядке, предусмотренном Инструкцией, утвержденной Приказом Министерства здравоохранения СССР от 16.08.1972 № 669 (пункт 9).

Заведующие отделениями базовых учреждений здравоохранения, осуществляющие непосредственное руководство подготовкой врачей-интернов, получают дополнительную оплату в установленном порядке по нормам, действующим для оплаты труда работников предприятий, учреждений, организаций за руководство производственной практикой студентов (пункт 11).

Во время прохождения интернатуры при осуществлении функции врача молодые специалисты обладают правами и несут ответственность за свои действия наравне с врачами, работающими на самостоятельной работе. На врачей-интернов полностью распространяются правила внутреннего трудового распорядка, права и льготы, установленные для медицинских работников данного учреждения (пункт 16).

Следовательно, период прохождения истцом одногодичной интернатуры подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Сразу после окончания интернатуры истец с 01.08.1995 принят на работу в Медико-санитарную часть при комбинате шелковых тканей 50-летия УзССР (Довлатобадская Центральная районная больница; 6 Городская многопрофильная больница города Намангана; 1 городская больница) на должность врач-хирург хирургического отделения, где работал до 25.06.2011. В том числе, в периоды с 29.11.1999 по 28.01.2000, с 01.07.2004 по 28.07.2004, с 01.11.2008 по 28.11.2008 находился на специализации.

С 04.03.2013 по 20.04.2013 в период работы в Яранской ЦРБ истец направлялся на курсы повышения квалификации.

Истец работал полный рабочий день, на полную ставку, его работа была непосредственно связана с оказанием лечебной помощи населению, за все периоды работы истцу начислялась и выплачивалась заработная плата, на время прохождения специализации сохранялось рабочее место, а также со всех сумм работодателем производились отчисления в пенсионный фонд. Данные сведения подтверждаются архивными справками, трудовой книжкой, льготной уточняющей справкой, дипломами о повышении квалификации, приказами о направлении на специализацию (л.д. 18, 24-31, 39, 46-48, 58-67).

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В силу п. 2 указанной статьи списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с п. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ № 665 от 16.07.2014 установлен порядок применения списков работ, производств и должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

В соответствии п. 1 Списка профессий, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР № 464 от 06.09.1991, право на пенсию за выслугу лет имеют врачи независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

При этом, в силу п. 2 указанного Постановления, 1 год работы врачам – хирургам всех наименований, считается за 1 год и 6 месяцев.

Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 N 1066 утверждены Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения.

В данном Списке указаны врачи в медико-санитарных частях, городских и районных больницах. Кроме этого, в п. 3 Правил и приложении к ним указано, что оперирующим врачам хирургических отделений 1 год работы засчитывается за 1 год и 6 месяцев при условии занятости в течение полного рабочего дня.

В Списке должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение пенсии, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 указаны врачи всех наименований в больницах всех наименований. Правилами, утвержденными указанным постановлением и приложением к ним предусмотрено, что оперирующим врачам отделений хирургического профиля 1 год работы засчитывается как 1 год и 6 месяцев (подп. б) п. 5).

В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы и командировки за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

На основании изложенного, периоды работы:

- с 01.08.1994 по 31.07.1995 в Медико-санитарной части при комбинате шелковых тканей имени 50-летия УзССР в должности врач-интерн;

- с 01.08.1995 по 31.12.2001 в Медико-санитарной части при комбинате шелковых тканей имени 50-летия УзССР (Довлатобадской Центральной районной больницы, 6 Городской многопрофильной больницы города Намангана) в должности врач - хирург хирургического отделения;

- с 01.01.2002 по 25.06.2011 (в том числе периоды нахождения на специализации с 29.11.1999 по 28.01.2000, с 01.07.2004 по 28.07.2004, с 01.11.2008 по 28.11.2008) в 6 Городской многопрофильной больнице города Намангана (1-городской больницы) в должности врач - хирург хирургического отделения, подлежат включению в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости из расчета 1 год работы за 1 год и 6 мес.;

- с 04.03.2013 по 20.04.2013 нахождение на специализации при работе в МУЗ «Яранская ЦРБ», подлежит включению в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в календарном исчислении.

- с 01.01.2002 по 25.06.2011 в 6 Городской многопрофильной больнице города Намангана (1-городской больницы) в должности врач - хирург хирургического отделения, подлежит включению в страховой стаж истца.

В соответствии с ч. 2 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В связи с включением в страховой стаж вышеуказанных периодов, имеются основания для назначения досрочной страховой пенсии по старости с 25.08.2016.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

иск удовлетворить.

Установить факт принадлежности ФИО1, архивных справок № 473 от 13.06.2017, выданных Негосударственным архивом по научно-технической обработке документов Республики Узбекистан г. Наманган (4 шт.).

Обязать государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Яранском районе Кировской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 25.08.2016.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Яранский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.

Мотивированное решение изготовлено 21.08.2017.

Судья Л.В. Тимохина