Решение № 2-2952/2026 2-2952/2026~М-686/2026 М-686/2026 от 5 мая 2026 г. по делу № 2-2952/2026

КОПИЯ

УИД: 50RS0028-01-2026-000901-60

Дело №2-2952/2026

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 апреля 2026 года г.Мытищи, Московская область

Мытищинский городской суд Московской области в составе

председательствующего судьи Наумовой С.Ю.,

при секретаре судебного заседания Мнацканяне О.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2952/2026 по исковому заявлению Управления Федеральной службы в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Московской области, действующего в интересах неопределённого круга лиц, к Индивидуальному предпринимателю ФИО1 о прекращении противоправных действий в отношении неопределённого круга потребителей,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 службы в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> обратилось в суд с иском к ИП ФИО2 о прекращении противоправных действий в отношении неопределённого круга потребителей, в котором просит суд обязать ответчика прекратить противоправные действие в отношении неопределённого круга потребителей, выразившиеся в розничной реализации пищевой продукции с истёкшим сроком годности, обязать ответчика довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Требования иска мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ в период с 10 ч. 40 м. до 10 ч. 50 м. проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом, в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований в государственной информационной системе мониторинга товаров в сети интернет https://gov.crpt.ru на предмет соответствия реализуемой продовольственной продукции требованиям, изложенным в ФИО3 законе от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О качестве и безопасности пищевых продуктов», ТР № «О безопасности пищевой продукции», ТР № «О безопасности молока и молочной продукции», Постановлении Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил маркировки молочной продукции средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении молочной продукции», в ходе которого установлено, что ИП ФИО2, адрес фактического осуществления деятельности: <адрес>, отображается в разделе отклонений «Оборот товара с истекшим сроком годности в объемных показателях», выявлен факт розничной реализации маркированных товаров (молочной продукции) с истекшим сроком годности.

По результатам наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) установлено: что ИП ФИО2, адрес фактического осуществления деятельности: <адрес>, отображается в разделе отклонений «Оборот товаров с истекшим сроком годности в объемных показателях».

Согласно информации, в ГИС МТ — ИП ФИО2 осуществляется розничная реализация маркированных товаров (молочная продукция) с истёкшим сроком годности в объемных показателях. За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в системе зарегистрировано 6 отклонений по фактическому адресу продаж: <адрес>.

Так, в частности, ДД.ММ.ГГГГ в 11:15 ИП ФИО2 был продан товар «Молоко питьевое пастеризованное М.Д.Ж 3,2% (ПЭТ, БК)» (чек продажи 123071№, код товара 04680858821277, код идентификации 0104680858821277215gs’p.). Отклонение b7134e15-2252-45e6-ac2b-ee425aebd91a.

Вышеизложенные сведения свидетельствуют о нарушении требований ст. 4, п.5 ст.5 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2300-1 «О защите прав потребителей», ст.17 TP ТC 021/2011, Технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции».

Ответчику было объявлено Предостережение № от ДД.ММ.ГГГГ о недопустимости нарушения обязательных требований и предложено усилить контроль за оборотом пищевой, в том числе молочной продукцией, с целью недопущения реализации пищевых продуктов с истёкшим сроком годности, потенциально опасных для здоровья потребителей.

ДД.ММ.ГГГГ в период с 09 ч. 30 м. до 09 ч. 40 м. повторно проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом, в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований в государственной информационной системе мониторинга товаров в сети интернет https://gov.crpt.ru, в ходе которого повторно выявлен факт розничной реализации маркированных товаров (молочной продукции) с истёкшим сроком годности.

По результатам наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) установлено, что ИП ФИО2, адрес фактического осуществления деятельности: <адрес>, отображается в разделе отклонений «Оборот товаров с истекшим сроком годности в объёмных показателях».

Согласно информации, в ГИС МТ — ИП ФИО2 осуществляется розничная реализация маркированных товаров (молочная продукция) с истёкшим сроком годности в объёмных показателях. За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в системе зарегистрировано 5 отклонений по фактическому адресу продаж: <адрес>.

Так, в частности, ДД.ММ.ГГГГ в 13:27 ИП ФИО2 был продан товар «Масло сливочное Традиционное с м.д.ж. 82,5% 180 г каш. фольга» (чек продажи 13027№, код товара 04650239950520, код идентификации 0104650239950520215Lb3qE.). Отклонение 0а28bc85-fd38-47е7-b111-98fd07706а4.

Вышеизложенные сведения свидетельствуют о нарушении требований ст. 4, п.5 ст. 5 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2300-1 «О защите прав потребителей», ст.17 TP ТC 021/2011, Технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции».

Ответчику повторно объявлено Предостережение № от ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая изложенное, ФИО3 обратился с иском в суд.

Представитель ФИО3 службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> по доверенности ФИО5 в судебном заседании иск поддержала и просила суд его удовлетворить.

Ответчик ИП ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещён надлежащим образом, возражений на исковые требования не представил. В связи с чем, суд счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, с вынесением по делу заочного решения суда.

Суд, проверив и исследовав материалы гражданского дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующим выводам.

В силу статьи 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В соответствии со статьёй 46 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2300-I "О защите прав потребителей" (далее - Закон о защите прав потребителей) орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределённого круга потребителей.

В силу положений Закона о защите прав потребителей, постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 322 "Об утверждении Положения о ФИО3 службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека", Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 154 "Вопросы ФИО3 службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека" ФИО3 является лицом, уполномоченным обеспечивать (в том числе, путем обращения с соответствующими исками в суд) соблюдение государственных санитарно-эпидемиологических правил и гигиенических нормативов, установленных в целях защиты прав и законных интересов неопределенного круга потребителей.

В соответствии с частью 1 статьи 8 ФИО3 закона от ДД.ММ.ГГГГ N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" (далее - ФИО3 закон N 248-ФЗ) при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля проведение профилактических мероприятий, направленных на снижение риска причинения вреда (ущерба), является приоритетным по отношению к проведению контрольных (надзорных) мероприятий.

В силу части 1 статьи 49 указанного закона в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований.

Из части 5 статьи 49 ФИО3 закона N 248-ФЗ следует, что контрольные (надзорные) органы осуществляют учет объявленных ими предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований и используют соответствующие данные для проведения иных профилактических мероприятий и контрольных (надзорных) мероприятий.

Как следует из пункта 1 статьи 20.1 ФИО3 закона от ДД.ММ.ГГГГ N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" (далее - ФИО3 закон N 381-ФЗ), государственная информационная система мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (далее - информационная система мониторинга) - государственная информационная система, создаваемая в целях автоматизации процессов сбора и обработки информации об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, хранения такой информации, обеспечения доступа к ней, её предоставления и распространения, повышения эффективности обмена информацией об обороте таких товаров и обеспечения их прослеживаемости, а также в иных целях, предусмотренных настоящим ФИО3 законом и другими ФИО3 законами.

Согласно частям 5, 16 статьи 20.1 ФИО3 закона N 381-ФЗ участники оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, обязаны передавать информацию об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в соответствии с правилами, установленными Правительством Российской Федерации, в информационную систему мониторинга и несут ответственность за полноту, достоверность и своевременность передачи ими информации об обороте таких товаров в информационную систему мониторинга в соответствии с законодательством Российской Федерации.

На основании пункта 9 Положения о государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утверждённого Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 515, участниками оборота товаров являются хозяйствующие субъекты, осуществляющие торговую деятельность, связанную с приобретением и продажей товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, а также хозяйствующие субъекты, осуществляющие поставки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в том числе производители этих товаров, которые осуществляют представление оператору сведений о вводе в оборот, и (или) обороте, и (или) выводе из оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации.

В силу пункта 26 Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами "идентификации", утверждённых постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 515, участники оборота товаров, определенные правилами маркировки отдельных товаров, в отношении которых вводится обязательная маркировка, представляют информацию о выводе из оборота товаров в информационную систему мониторинга с использованием устройств регистрации выбытия, предоставляемых и обслуживаемых оператором на безвозмездной основе.

Молочная продукция, согласно распоряжению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 792-р "Об утверждении перечня отдельных товаров, подлежащий обязательной маркировке средствами идентификации", подлежит обязательной маркировке со сроком хранения более 40 суток с ДД.ММ.ГГГГ, со сроком хранения до 40 суток с ДД.ММ.ГГГГ

Согласно статье 11 ФИО3 закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении реализации населению.

В соответствии с пунктом 1 статьи 4, пунктами 1, 2, 5 статьи 7 Закона о защите прав потребителей продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору.

Согласно п. 24 "Правил продажи отдельных видов товаров" товар, на который установлен срок годности, продавец обязан передать покупателю с таким расчетом, чтобы он мог быть использован по назначению до истечения срока годности.

В силу статьи 5 Закона о защите прав потребителей на продукты питания изготовитель обязан устанавливать срок годности - период, по истечении которого товар считается непригодным для использования по назначению (пункт 4).

Продажа товара по истечении установленного срока годности, а также товара, на который должен быть установлен срок годности, но он не установлен, запрещается (пункт 5).

В соответствии со статьей 473 Гражданского кодекса Российской Федерации и пунктом 2 статьи 19 Закона о защите прав потребителей срок годности товара - это период, исчисляемый со дня изготовления товара, в течение которого он пригоден к использованию, или дата, до наступления которой товар пригоден к использованию.

Согласно статье 4 Технического регламента Таможенного союза 021/2011 "О безопасности пищевой продукции", утверждённого решением Комиссии Таможенного союза N 880 от ДД.ММ.ГГГГ, срок годности пищевой продукции - это период времени, в течение которого пищевая продукция должна полностью соответствовать предъявляемым к ней требованиям безопасности, установленным настоящим техническим регламентом и (или) техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции, а также сохранять свои потребительские свойства, заявленные в маркировке, и по истечении которого пищевая продукция не пригодна для использования по назначению.

В силу части 12 статьи 17 вышеуказанного Технического регламента при реализации пищевой продукции должны соблюдаться условия хранения и сроки годности такой продукции, установленные её изготовителем.

Согласно пункту 2 статьи 3, статье 20 ФИО3 закона от ДД.ММ.ГГГГ N 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов" запрещается обращение пищевых продуктов, материалов и изделий, которые не имеют установленных сроков годности для пищевых продуктов, материалов и изделий (в отношении которых установление срока годности является обязательным) или срок годности которых истек. При реализации пищевых продуктов, материалов и изделий граждане (в том числе индивидуальные предприниматели) и юридические лица обязаны соблюдать требования, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из статьи 5 Технического регламента Таможенного союза 021/2011 "О безопасности пищевой продукции", пищевая продукция, не соответствующая требованиям настоящего технического регламента и (или) иных технических регламентов Таможенного союза, действие которых на неё распространяется, в том числе пищевая продукция с истёкшими сроками годности, подлежит изъятию из обращения участником хозяйственной деятельности (владельцем пищевой продукции) самостоятельно, либо по предписанию уполномоченных органов государственного контроля (надзора) государства - члена Таможенного союза.

Пунктом 8.1 Санитарных правил СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию", утверждённых Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 36, предусмотрено, что при реализации пищевой продукции должны соблюдаться требования технических регламентов, а также условия хранения и сроки годности (при наличии) такой продукции, установленные её изготовителем. Не допускается реализация пищевой продукции, не соответствующей требованиям технических регламентов.

В соответствии с пунктом 8.11 этих же Санитарных правил не допускаются для реализации населению пищевая продукция с истёкшими сроками годности.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в период с 10 ч. 40 м. до 10 ч. 50 м. проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом, в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований в государственной информационной системе мониторинга товаров в сети интернет https://gov.crpt.ru на предмет соответствия реализуемой продовольственной продукции требованиям, изложенным в ФИО3 законе от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О качестве и безопасности пищевых продуктов», ТР № «О безопасности пищевой продукции», ТР № «О безопасности молока и молочной продукции», Постановлении Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил маркировки молочной продукции средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении молочной продукции», в ходе которого установлено, что ИП ФИО2, адрес фактического осуществления деятельности: <адрес>, отображается в разделе отклонений «Оборот товара с истекшим сроком годности в объемных показателях», выявлен факт розничной реализации маркированных товаров (молочной продукции) с истёкшим сроком годности.

По результатам наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) установлено: что ИП ФИО2, адрес фактического осуществления деятельности: <адрес>, отображается в разделе отклонений «Оборот товаров с истёкшим сроком годности в объемных показателях».

Согласно информации, в ГИС МТ — ИП ФИО2 осуществляется розничная реализация маркированных товаров (молочная продукция) с истёкшим сроком годности в объёмных показателях. За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в системе зарегистрировано 6 отклонений по фактическому адресу продаж: <адрес>.

Так, в частности, ДД.ММ.ГГГГ в 11:15 ИП ФИО2 был продан товар «Молоко питьевое пастеризованное М.Д.Ж 3,2% (ПЭТ, БК)» (чек продажи 123071№, код товара 04680858821277, код идентификации 0104680858821277215gs’p.). Отклонение b7134e15-2252-45e6-ac2b-ee425aebd91a.

Вышеизложенные сведения свидетельствуют о нарушении требований ст. 4, п.5 ст. 5 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2300-1 «О защите прав потребителей», ст.17 TP ТC 021/2011, Технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции».

Ответчику было объявлено Предостережение № от ДД.ММ.ГГГГ о недопустимости нарушения обязательных требований и предложено усилить контроль за оборотом пищевой, в том числе молочной продукцией, с целью недопущения реализации пищевых продуктов с истёкшим сроком годности, потенциально опасных для здоровья потребителей.

ДД.ММ.ГГГГ в период с 09 ч. 30 м. до 09 ч. 40 м. повторно проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом, в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований в государственной информационной системе мониторинга товаров в сети интернет https://gov.crpt.ru, в ходе которого повторно выявлен факт розничной реализации маркированных товаров (молочной продукции) с истекшим сроком годности.

По результатам наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) установлено: что ИП ФИО2, адрес фактического осуществления деятельности: <адрес>, отображается в разделе отклонений «Оборот товаров с истёкшим сроком годности в объёмных показателях».

Согласно информации, в ГИС МТ — ИП ФИО2 осуществляется розничная реализация маркированных товаров (молочная продукция) с истекшим сроком годности в объёмных показателях. За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в системе зарегистрировано 5 отклонений по фактическому адресу продаж: <адрес>.

Так, в частности, ДД.ММ.ГГГГ в 13:27 ИП ФИО2 был продан товар «Масло сливочное Традиционное с м.д.ж. 82,5% 180 г каш. фольга» (чек продажи 13027№, код товара 04650239950520, код идентификации 0104650239950520215Lb3qE.). Отклонение 0а28bc85-fd38-47е7-b111-98fd07706а4.

Вышеизложенные сведения свидетельствуют о нарушении требований ст. 4, п.5 ст. 5 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2300-1 «О защите прав потребителей», ст.17 TP ТC 021/2011, Технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции».

Ответчику повторно объявлено Предостережение № от ДД.ММ.ГГГГ.

Правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон (часть первая статьи 12 ГПК РФ).

Частью первой статьи 56 ГПК РФ предусмотрено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено ФИО3 законом.

Судом установлены и ответчиком не оспариваются многочисленные факты реализации ответчиком в течение длительного периода времени молочной продукции с истекшим сроком годности. Данное обстоятельство свидетельствует о нарушении прав и законных интересов неопределенного круга потребителей.

Каких-либо доказательств, подтверждающих устранение нарушений обязательных требований законодательства, запрещающих продажу молочных продуктов с истекшим сроком годности, суду не представлено.

Поскольку ответчиком не приняты все зависящие от него меры для недопущения указанных нарушений, действия ответчика в отношении неопределенного круга лиц (потребителей) по осуществлению розничной торговли пищевыми продуктами (молочной продукцией) с истекшим сроком годности являются противоправными, в связи с чем, требования ФИО3 о возложении на ответчика обязанности по прекращению совершения этих действий являются правомерными.

Суд не усматривает оснований для удовлетворения требования об обязании ответчика через СМИ довести решение суда до сведения потребителей, поскольку решение размещается на официальном сайте суда и дополнительного доведения до неопределённого круга лиц не требует.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 службы в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> (ИНН: <***>), действующего в интересах неопределённого круга лиц, к Индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ИНН: №) о прекращении противоправных действий в отношении неопределённого круга потребителей – удовлетворить частично.

Обязать Индивидуального предпринимателя ФИО2 прекратить противоправные действия по осуществлению розничной продажи потребителям молочной продукции с истёкшими сроками годности.

В удовлетворении исковых требований об обязании ответчика довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда – оставить без удовлетворения.

Ответчик вправе подать в Мытищинский городской суд <адрес> заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения его копии.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья подпись С.Ю. Наумова

Мотивированное решение суда изготовлено – ДД.ММ.ГГГГ.

КОПИЯ ВЕРНА: