Решение № 2-4544/2025 2-4544/2025~М-3248/2025 М-3248/2025 от 25 августа 2025 г. по делу № 2-4544/2025

Дело № 2-4544/2025

05RS0031-01-2025-005381-83


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 августа 2025 года г. Махачкала

Ленинский районный суд г. Махачкала Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Магомедовой З.А., при секретаре судебного заседания Чагучиевой Н.Р., с участие представителя истца ФИО1 Ю,А., представителя ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к ОСФР по РД о признании незаконным решение об отказе в установлении пенсии, включении периодов работы в общий страховой стаж и понуждении в назначении страховой пенсии по возрасту,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4, действуя в интересах ФИО3, обратился в суд с исковым заявлением к ОСФР по РД о признании решения 250000069327/263404/24 от 25.03.2025 г. об отказе в назначении пенсии незаконным, понуждении во включении в общий страховой стаж ряда периодов, в том числе периода работы с 01.09.1992 по 31.08.2001 гг. в качестве учительницы начальных классов Карашинской СОШ и назначении страховой пенсии по старости со дня подачи письменного заявления, указав при этом, что в соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400- ФЗ "О страховых пенсиях" - женщинам, воспитавшим инвалидов с детства до 8 летнего возраста и достигшим возраста 50 лет, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при условии наличия страхового стажа не менее 15 лет.

Истец ФИО3 в суд не явилась, ее представитель ФИО4, представляющий интересы истицы по доверенности, в судебном заседании заявленные требования поддержал и пояснил, что 25.11.2024 года его доверительница обратилась в ОСФ по РД с письменным заявлением о назначении досрочной страховой пенсии как матери родившей и воспитавшей до 8-летнего возраста ребенка-инвалида детства. 25.03.2025 г. ответчиком было принято решение об отказе в установлении пенсии истице за № 250000069327/263404/24, из которого следует, что период ее работы с 01.09.1992 по 31.08.2001 гг. в качестве учительницы начальных классов Карашинской СОШ не может быть включен в страховой стаж, так как в представленной ею справке о стаже нет даты рождения. Вместе с тем в ее общий страховой стаж не включены не страховые периоды с 03.03.1998 г. по 02.09.1999 г., 03.05.2001 г. по 02.11.2002 г., с 29.05.2004 г. по 28.11.2005 г. и с 01.05.2008 г. по 29.05.2022 г.

Просит суд обязать ОСФР по РД зачесть оспариваемые периоды работы его доверительницы в общий страховой стаж, назначив страховую пенсию по старости со дня подачи письменного заявления.

Представитель ОСФР по РД по доверенности ФИО2 требования не признала и просила отказать в удовлетворении иска.

Выслушав представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, суд находит требования ФИО3 подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" – женщинам, воспитавшим ребенка-инвалида с детства до 8 летнего возраста и достигшим возраста 50 лет, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при условии наличия страхового стажа не менее 15 лет.

Из копии справки МСЭ-2007 № 0381416 следует, что ФИО5 29.05.2004 г. р., 07.04.2008 г. установлена пенсия как ребенку-инвалиду.

Из копии справки серии МСЭ-2023 № 1615629 следует, что ФИО5 29.05.2004 г. р., 24.05.2024 г. установлена третья группа инвалидности. В строке «дополнительные заключения» указано «категория «ребенок-инвалид».

В свидетельстве о рождении ФИО5 29.05.2004 г. р., являющегося ребенком инвалидом с детства, ФИО3 указана как мать.

Согласно копии паспорта серии <...> выданного МВД по РД, ФИО3 родилась ДД.ММ.ГГГГ года. Следовательно, требуемого для назначения пенсии возраста она достигла спустя два дня после обращения за ее назначением.

В соответствии с действующим законодательством, гражданин, претендующий на назначение пенсии, имеет право подать заявление о назначении пенсии за месяц до достижения им пенсионного возраста. Следовательно, на указанную дату, истица приобрела право на подачу заявления о назначении пенсии.

Из копии справки от 15.10.2024 г. № 10, выданной директором Карашинской основной общеобразовательной школы следует, что в период с 01.09.1992 по 31.08.2001 гг. ФИО3 работала в качестве учительницы начальных классов Карашинской СОШ.

Согласно акта проверки достоверности стажа работы №15 от 05.02.2025 г., составленного на основании книг приказов Карашинской СОШ следует, что ФИО3 К. была принята на работу в должности учителя начальных классов приказом № 19 от 01.09.1992 г. тем же числом, а уволена 31.08.2001 г. приказом № 74.

Вместе с тем в акте указано, что работников с ФИО ФИО3 в документах Карашинской СОШ нет.

Из дополнения к вышеуказанному акту следует, что личного дела истицы на хранении в Карашинской СОШ не имеется. Лицевые счета школы в проверяемый период так же не сохранились, а акт составлен на основании прошитых и пронумерованных книг приказов. К акту так же прилагается письмо Министерства образования и науки РД № 13-04 от 15.01.2025 г. и справка о доходах МКУ «УО администрации МО «Лакский район» из которых следует, что в период с сентября 1992 г. по август 1997 г. ФИО3 ежемесячно, за исключением июля месяца ежегодно, начислялась заработная плата, а по данным архивного фонда Минобрнауки РД в тарификационных списках учителей и иных работников за учебные годы 1992-1998 гг. значится ФИО3

Из представленных в материалы дела свидетельств о рождении детей следует, что истица родила троих детей: 1998, 2001 и 2004 годов.

Из копии решения об установлении периода ухода следует, что ФИО3 в период с 01.05.2008 по 31.05.2022 гг. осуществляла уход за ФИО5, являющимся ребенком-инвалидом детства.

Из определения, размещенного на сайте СФР следует, что в расчет стажа, при установлении пенсии включаются как страховые, так и нестраховые периоды.

Нестраховые периоды – когда гражданин не работает и за него работодатели не отчисляют взносы на обязательное пенсионное страхование, но его пенсионные права на страховую пенсию при этом формируются. К ним относятся:

- период прохождения военной службы и иной приравненной к ней службы (например, служба в органах внутренних дел и других силовых ведомствах);

- период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности;

- период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности;

- период получения пособия по безработице, период участия в оплачиваемых общественных работах и период переезда или переселения по направлению государственной службы занятости в другую местность для трудоустройства;

- период содержания под стражей лиц, необоснованно привлеченных к уголовной ответственности, необоснованно репрессированных и впоследствии реабилитированных, и период отбывания наказания этими лицами в местах лишения свободы и ссылке;

- период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет;

- период проживания супругов военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, вместе с супругами в местностях, где они не могли трудиться в связи с отсутствием возможности трудоустройства, но не более пяти лет в общей сложности;

- период проживания за границей супругов работников, направленных в дипломатические представительства и консульские учреждения Российской Федерации, постоянные представительства РФ при международных организациях, торговые представительства Российской Федерации в иностранных государствах, представительства федеральных органов исполнительной власти, государственных органов при федеральных органах исполнительной власти либо в качестве представителей этих органов за рубежом, а также в представительства государственных учреждений РФ (государственных органов и государственных учреждений СССР) за границей и международные организации, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации, но не более пяти лет в общей сложности;

- период, засчитываемый в страховой стаж в соответствии с Федеральным законом от 12 августа 1995 года N 144-ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности";

- период, в течение которого лица, необоснованно привлеченные к уголовной ответственности и впоследствии реабилитированные, были временно отстранены от должности (работы) в порядке, установленном уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации;

- период осуществления судьей полномочий в соответствии с Законом Российской Федерации от 26 июня 1992 года № 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации».

Все перечисленные нестраховые периоды засчитываются в страховой стаж только в том случае, если им предшествовали или следовали за ними периоды работы, за которые начислялись (уплачивались) страховые взносы в ПФР. В случае совпадения по времени нескольких периодов, включаемых в страховой стаж, при назначении пенсии будет учитываться только один из них по выбору гражданина, обратившегося за установлением пенсии.

Исключение из страхового стажа периода работы истицы с 01.09.1992 по 31.08.2001 гг. влечет за собой исключение и нестраховых периодов.

Исследовав материалы дела, суд находит доказанным факт осуществления трудовой деятельности истицы в период с 01.09.1992 по 31.08.2001 гг. в качестве учительницы начальных классов Карашинской СОШ

Следовательно, суд не может согласиться с доводами об исключении из общего стажа оспариваемого периода работы.

Представителем истца представлен расчет, из которого следует, что в совокупности всех периодов, стаж истицы составляет 25 лет 9 месяцев 2 дня

В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления пенсий, а так же установления ее размера, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" - документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а так же в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с п. 47 раздела VIII вышеуказанных Правил, подсчет продолжительности каждого периода, включаемого (засчитываемого) в страховой стаж, производится путем вычитания из даты окончания соответствующего периода, даты начала этого периода с прибавлением одного дня. Следовательно, днем начала периода работы истицы в Карашинской СОШ должен считаться день принятия ее на работу, а именно 01.09.1992г., а днем окончания исчисления стажа день ее увольнения, то есть 31.08.2001г.

В ходе судебного заседания было установлено, что в оспариваемый период на истицу не были возложены обязанности, выполняемые кадровой, либо бухгалтерской службой, соответственно она не несет ответственности за внесение сведений в кадровую документацию.

Из вышеизложенного следует, что на дату подачи заявления истицей были соблюдены все условия, а именно достижения ею предусмотренного пенсионным законодательством возраста и наличие минимального стажа.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется ст. 39 Конституции РФ.

В соответствии с п. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц. Поскольку федеральным законом не было предусмотрено введение ограничительных условий на социальное обеспечение по возрасту, отказ ФИО3 в назначении пенсии является необоснованным и ведёт к ущемлению ее конституционного права.

В соответствии с п. 2 ст. 22 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" - днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. Если указанное заявление пересылается по почте либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, либо подается через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, днем обращения за страховой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, либо дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, либо дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

Из представленной копии заявления о назначении пенсии следует, что ФИО3 обратилась за назначением пенсии 25.11.2024 г., то есть за два дня до достижения предусмотренного для установления пенсии возраста. Следовательно, требование о понуждении в назначении пенсии с 27.11.2024 г. является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Таким образом, суд считает, что заявленные ФИО3 исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

исковые требования ФИО3 удовлетворить.

Признать незаконным решение ОСФР по РД за № 250000069327/263404/24 от 25.03.2024 г. об отказе в установлении пенсии ФИО3.

Обязать ОСФР по РД включить в общий страховой стаж ФИО3 период ее работы с 01.09.1992 по 31.08.2001 гг. в качестве учительницы начальных классов Карашинской СОШ, а так же нестраховые периоды с 03.03.1998 г. по 02.09.1999 г., 03.05.2001 г. по 02.11.2002 г., с 29.05.2004 г. по 28.11.2005 г. и с 01.05.2008 г. по 29.05.2022 г.

Обязать ОСФР по РД назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию в соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 32 ФЗ РФ от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" со дня возникновения права, то есть с 27.11.2024 года.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РД в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме 9 сентября 2025 г.

Председательствующий З.А. Магомедова

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>