Решение № 2-3046/2025 2-3046/2025~М-2174/2025 М-2174/2025 от 26 августа 2025 г. по делу № 2-3046/2025

УИД № ***


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 августа 2025 года г. Сызрань

Сызранский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Уваровой Л.Г.,

при секретаре судебного заседания ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № *** по исковому заявлению ФИО1 к Администрации г.о. Сызрань Самарской области о признании права собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в суд с иском о признании права собственности на земельный участок.

В обоснование заявленных требований указал, что истец является членом садоводческого некоммерческого товарищества собственников недвижимости «Березка», расположенного в Юго-западном районе г.о. Сызрань Самарской области. Согласно Устава садоводческого некоммерческого товарищества собственников недвижимости «Березка», утвержденного общим собранием членов садоводческого некоммерческого товарищества собственников недвижимости, протокол № *** от <дата>, СНТСН «Березка» является правопреемником СНТ «Березка» путем реорганизации, созданного при заводе «Нефтемаш» в 1989 году, на выделенных Постановлением Куйбышевского Областного исполкома совета народных депутатов от <дата> № *** землях колхоза имени Ленина. Право бессрочного (постоянного) пользования садоводческого товарищества «Березка» на 18 га подтверждается свидетельством № ***, выданным Комитетом по земельной реформе <дата>.

ФИО1 владеет и пользуется земельным участком № ***, расположенным в границах территории СНТСН «Березка», оплачивает членские взносы, целевые взносы и платежи, предусмотренные Уставом СНТСН «Березка», внутренними регламентирующими документами, решениями общих собраний.

В соответствии с решениями внеочередного общего собрания членов СНТСН «Березка» № *** от <дата>, внеочередного общего собрания членов СНТСН «Березка» № *** <дата> за ФИО1 закреплен земельный участок № *** для оформления права собственности бесплатно.

С целью оформления земельного участка, ФИО1 обратился к кадастровому инженеру, которым были проведены геодезические работы координированию земельного участка на местности. При внесении координат поворотных точек с использованием специального программного обеспечения, было установлено, что площадь земельного участка составляет 446 кв.м., земельный участок расположен в границах кадастрового квартала 63:08:0109012, территориальной зоны СХ-1 - зона дачных и сад огородных участков. Была проведена процедура согласования границ земельного участка правообладателями смежных земельных участков. Претензий по границам испрашиваемого земельного участка не имеется.

ФИО1 обратился в Администрацию г.о. Сызрань с заявлением о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка на основании п.2.7 с Федерального закона от 25.10.2001 №137-Ф3 «О введении в действие Земельного коде в Российской Федерации». Постановлением № *** Администрации г.о. Сызрань от <дата> ФИО1 было отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка государственная собственность, на который не разграничена в собственность бесплатно.

В связи с этим в настоящее время у ФИО1 отсутствует возможность оформить земельный участок во внесудебном порядке в собственное бесплатно.

Истец ФИО1, его представитель ФИО3 в судебное заседание не явились, в письменном заявлении просили рассмотреть дело без их участия, требования поддерживают в полном объеме.

Представитель ответчика -Администрации г.Сызрани – ФИО4, в судебном заседании не присутствовала, просила рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Представители третьих лиц – Комитет по строительству и архитектуре Администрации г.о. Сызрань – ФИО5, СНТСН «Березка» – ФИО8,, в судебное заседание не явились, о времени проведения судебного заседания извещены надлежащим образом, представили письменные ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствии.

Информация о времени и месте рассмотрения дела в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» размещена на интернет-сайте суда.

Руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее ГПК РФ), считает возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежащим образом уведомленных, не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд полагает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса РФ (далее ГК РФ) защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В связи с установлением в 90-е годы XX века нового правового регулирования и введением права частной собственности граждан на земельные участки был принят ряд нормативных правовых актов, действовавших до вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации (далее ЗК РФ) и последующих актов. Указом Президента Российской Федерации от 27.10.1993 № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» предусмотрено, что граждане, получившие участки в пожизненное наследуемое владение или бессрочное (постоянное) пользование либо взявшие их в аренду, кроме аренды у физических лиц, имеют право на предоставление и выкуп этих участков в собственность в соответствии с действующим законодательством (пункт 3).

Согласно п. 1 Указа Президента Российской Федерации от 07.03.1996 №337 «О реализации конституционных прав граждан на землю» земельные участки, полученные гражданами до 01.01.1991 и находящиеся в их пожизненном наследуемом владении и пользовании, сохраняются за гражданами в полном размере. Запрещается обязывать граждан, имеющих указанные земельные участки, выкупать их или брать в аренду.

Регулирование этих отношений, предусмотренное введенным в действие с 29.10.2001 ЗК РФ, также предоставляет каждому гражданину право однократно бесплатно приобрести в собственность находящийся в его постоянном (бессрочном) пользовании или в пожизненном наследуемом владении земельный участок (п. 5 ст. 20 и п. 3 ст. 21) и подтверждает, как это установлено Федеральным законом от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие ЗК РФ» (далее ФЗ № 137 – ФЗ), что предоставление в собственность граждан земельных участков, ранее переданных им в установленном земельным законодательством порядке в постоянное (бессрочное) пользование или пожизненное наследуемое владение, сроком не ограничивается.

Согласно положениям частей 1 и 2 ст. 15 ЗК РФ, собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии с п. 1 ст. 3 ФЗ № 137-ФЗ права на землю, не предусмотренные ЗК РФ, подлежат переоформлению со дня введения в действие ЗК РФ. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие ЗК РФ, сохраняется. Право пожизненного наследуемого владения находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, приобретенное гражданином до дня введения в действие ЗК РФ, сохраняется.

Оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях, а также переоформление прав на земельные участки, предоставленные в постоянное (бессрочное) пользование государственным или муниципальным унитарным предприятиям сроком не ограничивается (п.3 данной статьи).

Согласно п. 9 ст. 3 названного Федерального закона государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

На основании п. 9.1 ст. 3 ФЗ N 137-ФЗ, если земельный участок предоставлен гражданину до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, такой земельный участок считается предоставленным гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Согласно п. 2.7, п. 2.8 ст. 3 ФЗ № 137-ФЗ до 01.03.2022 члены некоммерческих организаций, созданных до 1.01.2019 для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, указанной в абз. 1 настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд

Как следует из материалов дела, решением Куйбышевского Исполкома Совета народных депутатов от <дата> № *** Садоводческому товариществу завода «Нефтемаш» отведен земельный участок площадью 18 га, для организации садоводческого товарищества, выдано свидетельство на право собственности на землю (постоянного) пользования землей от <дата> № ***.

<дата> зарегистрировано СНТ «Березка», осуществлена постановка на учет в налоговом органе, согласно постановлению Администрации г. Сызрани № *** от <дата> садовый участок № *** закреплен за ФИО6 Согласно представленной в материалы дела расписке от <дата> садовый участок № *** приобретен ФИО1

Таким образом из материалов дела следует, что указанный выше земельный участок ФИО6 передан ФИО1, после чего на основании решения правления СНТ «Березка» ФИО1 был включен в список членов СНТСН «Березка», за ним закреплен земельный участок с условным номером № ***, площадью 400 кв.м.

Судом установлено, что согласно справке председателя правления СНТ СН «Березка» от <дата>, ФИО1 является членом СНТСН «Березка» и землепользователем земельного участка № ***, площадью 400 кв.м., кадастровый номер № ***, с разрешенным использованием для садоводства, категория земель: «земли населенных пунктов».

По состоянию на <дата> задолженности по вступительным, членским, целевым взносам и платежам, предусмотренных Уставом СНТ «Березка», внутренними регламентирующими документами, решениями общих собраний не имеет, решением Правления СНТ « Березка» за истцом закреплен указанный земельный участок.

Из материалов дела также следует, что граница земельного участка, расположенного по указанному выше адресу не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

С целью проведения кадастровых работ по уточнению местоположения границ и площади земельного участка, кадастровым инженером изготовлено заключение, из которого следует, что земельный участок расположен в зоне дачного массива СНТСН «Березка», в пределах кадастрового квартала с КН 63:08:0109012, фактическая площадь 446 кв.м.

Согласно карте градостроительного зонирования земельный участок расположен в территориальной зоне Сх-4 –Зона дачных и садово-огородных участков, разрешенное использование «для ведения садоводства».

<дата> Постановлением Администрации г.о. Сызрань № *** ФИО1 было отказано в предварительном согласовании предоставления в собственность бесплатно земельного участка из земель, государственная собственность на которые не разграничена, на основании п. 19 ст.39.16 ЗК РФ, поскольку не допускается предоставление земельного участка на заявленном виде права. Основанием для отказа является несоответствие земельного участка требованиям, установленным ФЗ № 137-ФЗ, а именно: испрашиваемый земельный участок образован из земель, государственная собственность на которые не разграничена, а не из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, то есть, земельный участок не соответствует совокупности условий, указанных в п. 2.7 ст. 3 ФЗ № 137-ФЗ.

Земельный массив для целей садоводства, в который входит спорный земельный участок, был отведен Садоводческому товариществу «Березка» на основании решения <адрес> Совета народных депутатов от <дата> № ***, то есть до введения в действие ЗК РФ, что является основанием для бесплатной передачи спорного земельного участка в собственность истцу, являющемуся членом названного товарищества, вне зависимости от даты принятия его в члены товарищества и предоставления в связи с этим конкретного участка.

В обоснование своих требований истцом представлена расписка от <дата>, подписанная ФИО7 и ФИО1 о том, что он купил земельный участок № ***.

Данных об ограничении в использовании земельного участка и иных данных, которые свидетельствуют о наличии запретов, в материалах дела не имеется.

Принимая во внимание, что истец владеет и пользуется земельным участком на законных основаниях как член садового товарищества, оплачивает расходы по содержанию земельного участка, владеет земельным участком открыто, постоянно, задолженности по членским взносам не имеет, нарушений прав смежных землепользователей не установлено, спорный земельный участок не является ограниченным в обороте, суд полагает исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению, в соответствии с представленной схемой расположения земельного участка:

* * *

* * *

* * *

* * *

* * *

* * *

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194- 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к Администрации г.о. Сызрань Самарской области о признании права собственности на земельный участок, удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок, площадью 446 кв.м. категория земель-земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования-для ведения садоводства, расположенный в Юго-Западной части <адрес> по адресу: г. Сызрань, территория СНТСН «Березка», в пределах кадастрового квартала № ***, с условным номером № ***, в соответствии со схемой расположения участка на кадастровом плане территории выполненной кадастровым инженером в следующих координатах:

* * *

* * *

* * *

* * *

* * *

* * *

Данное решение является основанием для внесения соответствующих сведений и изменений в ЕГРН в отношении вышеуказанного земельного участка.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течении месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья: Уварова Л.Г.

Мотивированное решение изготовлено <дата>.