Апелляционное определение № 33-286/2026 33-7218/2025 от 22 января 2026 г.

Дело № 33-286/2026 (33-7218/2025)

27RS0003-01-2022-005294-66


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Хабаровск 23 января 2026 года

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:

председательствующего: Кустовой С.В.,

судей: Тарасовой А.А., Дорожко С.И.,

при секретаре: Евтушенко М.Е.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3455/2025 по иску администрации города Хабаровска, действующей в интересах муниципального образования - городского округа «Город Хабаровск», к ФИО1, ФИО2, о возложении обязанности по приведению помещения в многоквартирном доме в первоначальное состояние, взыскании судебной неустойки,

по апелляционной жалобе ФИО2, на решение Железнодорожного районного суда г. Хабаровска от 30 сентября 2025 года,

заслушав доклад судьи Дорожко С.И., объяснения представителя ответчика ФИО3 - ФИО4, представителя истца администрации г. Хабаровска – ФИО5, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Администрация города Хабаровска обратилась в суд с иском к ФИО1, ФИО3 и просила обязать ФИО1, ФИО3 привести жилое помещение по адресу<адрес> в прежнее состояние в соответствии с техническим паспортом жилого дома <адрес> от 27.04.2006, а именно: выполнить демонтаж перегородки между образованным санузлом и помещением кухни (6), демонтаж перегородки с дверным блоком между образовавшимся санузлом и коридором (1), демонтаж дверного проема между помещением кухни (6) и жилой комнатой площадью 17,4 м? (5), восстановить часть наружной стены подоконного пространства с установкой оконно-дверного блока путем демонтажа «французского окна» в жилой комнате площадью 17,4 м? (5), восстановить перегородки с дверными блоками между коридором (1), кухней (6), ванной комнатой (7) и туалетом (8), восстановить перегородку между ванной комнатой (7) и туалетом (8) путем их разъединения и восстановлением площади туалета 1,2 м? (8) и площади ванной комнаты 2,2 м? (7); обязать ФИО1, ФИО3 после завершения работ по приведению самовольно перепланированного и переустроенного жилого помещения в прежнее состояние обратиться в комитет администрации г.Хабаровска по управлению Железнодорожным районом в целях подтверждения завершения работ в порядке, установленном постановлением администрации города Хабаровска от 28.10.2019 №3532; в случае неисполнения решения суда взыскать с ответчиков в пользу администрации г.Хабаровска судебную неустойку в соответствие со ст. 308.3 ГК РФ в размере 10 000 руб. ежемесячно до момента фактического его исполнения.

В обоснование иска указано то, что собственниками квартиры № 55 в доме №1Б по ул.Гагарина в г.Хабаровске являются ФИО1, ФИО3 18.01.2022 специалистами Комитета администрации г.Хабаровска по управлению Железнодорожным районом в присутствии ответчика проведен осмотр квартиры, в ходе которого установлено, что в ней выполнены работы по перепланировке, переустройству, а также при устройстве в жилой комнате площадью 17.4 м? «французского окна» в наружной стене здания, относящейся к его несущим конструкциям, выполнен демонтаж части наружной стены. 09.02.2022 собственнику вышеуказанной квартиры вручено письмо-предупреждение о приведении жилого помещения в прежнее состояние в срок до 11.05.2022, которое не исполнено.

Заочным решением Железнодорожного районного суда г. Хабаровска от 01.11.2022, с учетом определения об исправлении описки от 01.12.2022, исковые требования удовлетворены.

Определением Железнодорожного районного суда г. Хабаровска от 11.07.2025 заочное решение Железнодорожного районного суда г. Хабаровска от 01.11.2022 отменено по заявлению ответчика ФИО3

Решением Железнодорожного районного суда г. Хабаровска от 30.09.2025 исковые требования удовлетворены частично. Судом постановлено:

Возложить на ФИО1, ФИО2, обязанность привести жилое помещение, расположенное по адресу: г<адрес>, в первоначальное состояние в соответствии с техническим паспортом многоквартирного жилого дома <адрес> от 27.04.2006, а именно (нумерация помещений квартиры по тех.паспорту от 27.04.2006): выполнить демонтаж перегородки между образованным санузлом и помещением кухни (6), демонтаж перегородки с дверным блоком между образовавшимся санузлом и коридором (1), демонтаж дверного проема между помещением кухни (6) и жилой комнатой площадью 17,4 м? (5), восстановить часть наружной стены подоконного пространства с установкой оконно-дверного блока путем демонтажа «французского окна» в жилой комнате площадью 17,4 м? (5), восстановить перегородки с дверными блоками между коридором (1), кухней (6), ванной комнатой (7) и туалетом (8), восстановить перегородку между ванной комнатой (7) и туалетом (8) путем их разъединения и восстановлением площади туалета 1,2 м? (8) и площади ванной комнаты 2,2 м? (7).

Возложить на ФИО1, ФИО2, обязанность после приведения жилого помещения в прежнее состояние обратиться в Комитет администрации г.Хабаровска по управлению Железнодорожным районом в целях подтверждения завершения работ в порядке, установленном постановлением администрации города Хабаровска от 28.10.2019 № 3532.

Установить срок исполнения решения суда в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

В случае неисполнения решения суда взыскать с ФИО1 в пользу администрации города Хабаровска неустойку в размере 1 000 руб. ежемесячно, до момента фактического исполнения решения.

В случае неисполнения решения суда взыскать с ФИО2, в пользу администрации города Хабаровска неустойку в размере 1 000 руб. ежемесячно, до момента фактического исполнения решения.

В остальной части требований администрации города Хабаровска о взыскании судебной неустойки в большем размере - оставить без удовлетворения.

В апелляционной жалобе ФИО3 просит решение суда изменить, в удовлетворении исковых требований: выполнить демонтаж перегородки между образованным санузлом и помещением кухни, демонтаж перегородки с дверным блоком между образовавшимся санузлом и коридором, демонтаж дверного проема между помещением кухни и жилой комнатой площадью 17,4 м?, восстановить перегородки с дверными блоками между коридором, кухней, ванной комнатой и туалетом, восстановить перегородку между ванной комнатой и туалетом путем их разъединения и восстановлением площади туалета 1,2 м? (8) и площади ванной комнаты 2,2 м? - отказать.

В обоснование жалобы указано то, что 12.07.2022 осмотр квартиры не проводился. При рассмотрении дела в 2025 г. истцом не представлено актуальных доказательств наличия конструктивных изменений жилого помещения. Ответчиком в материалы дела представлен техпаспорт жилого помещения, из которого следует, что в квартире имеются только последствия переустройства и перепланировки в виде разбора (демонтажа) части подоконной стены в помещении 2 и демонтажа шкафов в помещении 1. Специалистами Хабкрайкадастр не установлено наличие иных признаков перепланировки и переустройства, указанных в исковом заявлении. В этой части решение суда является неисполнимым.

В возражениях на апелляционную жалобу администрация г. Хабаровска просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

На основании частей 1 и 2 ст. 327.1 ГПК РФ решение суда подлежит проверке в обжалуемой части в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения явившихся лиц, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что квартира № <адрес> находится в собственности ФИО1, ФИО3

Указанная квартира, согласно технического паспорта, составленного по состоянию на 27.04.2006 расположена на 4 этаже 5-ти этажного жилого дома, 1969 года постройки, наружные стены - железобетонные панели; перегородки - железобетонные панели, деревянные; перекрытия - железобетонные. Площадь квартиры № 55 составляет 44,8 м? и состоит из: коридора (4,1 м?), жилых комнат (13,1 м? и 17,4 м?), шкафов (0,6 м? и 0,4 м?), кухни (5,8 м?), ванной (2,2 м?), туалета (1,2 м?).

Согласно техническому паспорту, составленному по состоянию на 18.08.2025, представленному стороной ответчика, общая площадь помещения составляет 44,5 м?, состоящего из двух жилых комнат площадью 14,0 м? (1) и 17,4 м? (2), кухни площадью 5,8 м? (3), санузла площадью 4,4 м? (4), коридора площадью 2,9 м? (5).

Из технического паспорта многоквартирного жилого дома <адрес> от 27.04.2006 (плана 4-го этажа), технического паспорта квартиры № 55 в доме № <адрес>, составленного по состоянию на 18.08.2025, акта осмотра квартиры от 18.01.2022, следует, что в указанной квартире выполнены следующие работы (нумерация помещений квартиры по тех.паспорту от 27.04.2006): выполнен демонтаж части наружной стены подоконного пространства с устройством «французского окна» в жилой комнате площадью 17,4 м?. (5), демонтаж перегородок с дверными блоками между коридором (1), кухней (6), ванной комнатой (7) и туалетом (8), демонтаж перегородки между ванной комнатой (7) и туалетом (8) с образованием совмещенного санузла и увеличением площади санузла за счет площади коридора (1). Выполнено устройство перегородки между санузлом и помещением кухни (6). Выполнено устройство дверного проема между помещением кухни (6) и жилой комнатой площадью 17,4 м? (5). Выполнено устройство перегородки с дверным блоком между образовавшимся санузлом и коридором (1).

09.02.2022 собственникам указанной квартиры направлено письмо-предупреждение о приведении помещения в прежнее состояние в соответствии с техническим паспортом от 27.04.2006, в срок до 11.05.2022.

В ходе судебного разбирательства установлено, что ответчиками требования администрации города в полном объеме не исполнены.

Удовлетворяя исковые требования частично, суд первой инстанции исходил из того, что в соответствие с техническими паспортами материал наружных и внутренних капитальных стен в данном МКД указан как железобетонные панели; согласно материалов дела в ходе перепланировки при устройстве в жилой комнате площадью17,4 м? «французского окна» в наружной стене здания, относящейся к его несущим конструкциям, выполнен демонтаж части наружной стены, указанные работы привели к изменению фасада здания, нарушению целостности несущего элемента строительной конструкции, часть остальных работ выполнена путем вскрытия железобетонных перегородок, вместе с тем на вскрытие железобетонных элементов в зданиях установлен запрет; в результате выполнения работ по демонтажу части наружной стены, которая относится к общедомовому имуществу собственников помещений МКД, затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности объекта капитального строительства, изменился фасад здания, тогда как п.п. 1.7.2., 1.7.3. Правил, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170, не допускается переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, перепланировка квартир (комнат), ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры; доказательств, подтверждающих согласие всех собственников помещений МКД на изменение параметров общего имущества МКД, доказательств соответствия проведенных работ требованиям действующего законодательства, суду не представлено; перепланировка, произведенная в нарушение установленного ст. 26 ЖК РФ порядка в силу ст. 29 ЖК РФ является самовольной и собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, обязан привести такое жилое помещение тв прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

С учетом изложенного, суд первой инстанции признал доказанным факт незаконной перепланировки и переустройства жилого помещения, и обязал ответчиков как собственников привести жилое помещение в первоначальное состояние в течение 6 месяцев и после завершения работ обратиться в комитет администрации г. Хабаровска по управлению Железнодорожным районом в целях подтверждения завершения работ. В случае неисполнения решения суда в установленный срок с ответчиков в пользу администрации г. Хабаровска судом взыскана предусмотренная ст. 308.3 ГК РФ судебная неустойка в размере по 1 000 руб. с каждой в месяц с момента окончания срока исполнения решения суда до его фактического исполнения.

Проверяя решение суда в пределах доводов апелляционной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия соглашается с принятым решением и с выводами суда первой инстанции, как соответствующими обстоятельствам дела и исследованным доказательствам, которым суд дал надлежащую оценку в соответствии со ст. 67 ГПК РФ и не находит оснований для изменения или отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы, по следующим основаниям.

Общие правила переустройства и перепланировки жилого помещения определены в статьях 25 и 26 Жилищного Кодекса РФ и Правилах и нормах технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 № 170, в соответствии с которыми под переустройством жилого помещения понимается установка, замена или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Переоборудование жилых помещений может включать в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, «джакузи», стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения.

Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

В силу ч. 1 ст. 29 Жилищного кодекса РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170 утверждены Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда (далее - Правила), которые определяют требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда с целью обеспечения его сохранности.

При этом, согласно пункту 6.5.6 Правил - в зданиях, расположенных в сейсмических районах (6 баллов и выше), к которым согласно СП 14.13330-2018. Свод правил. Строительство в сейсмических районах. СНиП II-7-81 (Приложение А обязательное) отнесен г. Хабаровск, не допускается вскрывать железобетонные элементы (стойки, ригели, панели, антисейсмические пояса и др.) и обнажать арматуру, если это не вызвано необходимостью усиления конструкции.

Указанный запрет носит безусловный характер, так как панельные и блочные дома по своим прочностным характеристикам уступают кирпичным домам.

Также Правилами установлено, что перепланировка квартир (комнат), ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, не допускается (пункт 1.7.3).

В соответствии с пунктом 1.7.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 № 170, переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, не допускаются.

Таким образом, при проведении перепланировки либо переустройства жилого помещения необходимо соблюдать требования по безопасности возводимых конструкций, которые должны иметь такие начальные характеристики, обоснованные расчетами, результатами исследований и иными способами, чтобы с надлежащей степенью надежности при различных расчетных воздействиях в процессе строительства и эксплуатации зданий и сооружений были исключены разрушения любого характера или нарушения эксплуатационной пригодности, связанные с причинением вреда жизни или здоровью граждан, имуществу и окружающей среде.

Из материалов дела следует, и данное обстоятельство не оспаривается сторонами, что жилой многоквартирный дом, представляет собой пятиэтажное панельное многоквартирное жилое строение.

Согласно представленному в материалы дела техническому паспорту жилого помещения (квартиры) № № многоквартирного жилого дома № <адрес>: перекрытия – железобетонные плиты, наружные стены и перегородки - железобетонные панели.

Демонтаж указанных стен, а равно и нарушение их целостности, прямо запрещено Правилами № 170.

Квартира ответчика расположена в г. Хабаровске на четвертом этаже пятиэтажного дома, стены которого выполнены из железобетонных панелей, при этом доказательств безопасности и законности произведенной перепланировки ответчиками не представлено.

Кроме того, в соответствии с пунктом 1 статьи 246 Гражданского кодекса Российской Федерации распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников.

Согласно пункту 1 статьи 247 Гражданского кодекса Российской Федерации владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при не достижении согласия в порядке, устанавливаемом судом.

Пунктом 1 статьи 290 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.

В силу части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома; земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, с элементами озеленения и благоустройства.

Частью 2 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных данным Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.

В силу части 2 статьи 40 Жилищного кодекса Российской Федерации, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с пунктом "в", пунктом "г", пунктом "е" части 2 раздела 1 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, в состав общего имущества включаются, в том числе ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие конструкции); ограждающие ненесущие конструкции многоквартирного дома, обслуживающие более одного жилого и (или) нежилого помещения (включая окна и двери помещений общего пользования, перила, парапеты и иные ограждающие ненесущие конструкции); земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, и границы которого определены на основании данных государственного кадастрового учета, с элементами озеленения и благоустройства.

Из приведенных выше норм следует, что реконструкция, переустройство и перепланировка помещения, и связанный с изменением параметров общего имущества многоквартирного жилого дома режим пользования этим имуществом, возможны только при наличии согласия всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Частью 3 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений.

Пунктами 1, 2 статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что принятие решений о реконструкции многоквартирного дома, а также принятие решений о пределах использования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе введение ограничений пользования им, относятся к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. В случаях же, когда речь идет об уменьшении размера общего имущества в многоквартирном доме путем его реконструкции или когда реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, то для этого необходимо согласие всех собственников помещений в данном доме (часть 3 статья 36 Жилищного кодекса Российской Федерации).

При этом необходимо учитывать, что в соответствии с пунктом 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации под реконструкцией понимается изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

При проведении перепланировки и переустройства помещений не требуется согласия собственников помещений многоквартирного дома, за исключением случая, установленного частью 2 статьи 40 Жилищного кодекса Российской Федерации: если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

На основании вышеизложенного, судебная коллегия учитывает, что в результате выполненной перепланировки в спорном жилом помещении были затронуты несущие стены дома, которые являются общим имуществом собственников, то есть произошло уменьшение площади общего имущества собственников МКД. При этом согласия всех собственников помещений в многоквартирном доме не получено.

Ответчиками не представлено каких-либо доказательств подтверждающих законность произведенной перепланировки и переустройства жилого помещения, возможность сохранения жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии.

Таким образом, судом первой инстанции верно установлено, что ответчики самовольно произвели перепланировку и переустройство жилого помещения без надлежащего согласования, не имея никакой разрешительной, проектной или иной документации, подтверждающей правомерность произведенных перепланировки и переустройства.

Доводы жалобы о том, что в техническом паспорте по состоянию от 18.08.2025 в части перепланировки и переустройства указано, что в помещении 2 путем разбора демонтирована часть подоконной стены, произведен демонтаж шкафов в помещении 1, иного специалистом не указано, судебной коллегией отклоняются, поскольку из сравнительного анализа технических паспортов, составленных по состоянию на 27.04.2006 и на 18.08.2025, а также из акта осмотра от 18.01.2022, проведенного в присутствии собственника ФИО3, следует, что выполнена перепланировка и переустройство, а именно: выполнен демонтаж части наружной стены подоконного пространства с устройством «французского окна» в жилой комнате площадью 17,4 м? (5), демонтаж перегородок с дверными блоками между коридором (1), кухней (6), ванной комнатой (7) и туалетом (8), демонтаж перегородки между ванной комнатой (7) и туалетом (8) с образованием совмещенного санузла и увеличением площади санузла за счет площади коридора (1). Выполнено устройство перегородки между санузлом и помещением кухни (6). Выполнено устройство дверного проема между помещением кухни (6) и жилой комнатой, площадью 17,4 м? (5). Выполнено устройство перегородки с дверным блоком между образовавшимся санузлом и коридором (1).

В целом доводы, изложенные в апелляционной жалобе, повторяют позицию, изложенную в суде первой инстанции, не могут быть признаны состоятельными, так как, не опровергая выводы суда, по существу сводятся лишь к несогласию с ними, что не может рассматриваться в качестве оснований для отмены судебного постановления в апелляционном порядке, по изложенным основаниям доводы жалобы на законность выводов суда первой инстанции не влияют, в связи с чем правильное по существу судебное решение отмене ил изменению не подлежит.

Решение суда мотивировано и постановлено с соблюдением требований процессуального и материального права, в связи с чем, подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба - без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 327.1, 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Железнодорожного районного суда г. Хабаровска от 30 сентября 2025 года - оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО2, – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия. Судебные постановления суда первой и апелляционной инстанции могут быть обжалованы в суд кассационной инстанции в течение трех месяцев со дня составления мотивированного апелляционного определения, путем подачи кассационной жалобы в Девятый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 3 февраля 2026 года.

Председательствующий:

Судьи: