Решение № 12-413/2018 от 9 сентября 2018 г. по делу № 12-413/2018

Мировой судья Митина В.Н. Дело № 12-413/18


РЕШЕНИЕ

10 сентября 2018года г. Находка, Приморский край

ул. Школьная, 22

Судья Находкинского городского суда Приморского края Елистратова О.Б.,

рассмотрев жалобу Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Находкинскому городскому округу Приморского края на постановление мирового судьи судебного участка № 103 судебного района г. Находки от 14.06.2018 года № 5-437/2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 КоАП РФ в отношении должностного лица – директора АО «Порт Восточные ворота – Приморский завод» ФИО1,

УСТАНОВИЛ

Постановлением мирового судьи судебного участка № 103 судебного района г. Находки от 14.06.2018г. № 5-437/2018 производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 КоАП РФ в отношении должностного лица – директора АО «Порт Восточные ворота – Приморский завод» ФИО1 прекращено за отсутствием состава административного правонарушения.

Административный орган – ГУ-УПФ РФ по Находкинскому городскому округу Приморского края, не согласившись с указанным постановлением, обратилось в суд с жалобой, в которой указано на несоответствие требованиям закона выводов мирового судьи об отсутствии состава данного административного правонарушения в действиях ФИО1, так как он уволен с должности директора 04.04.2018, т.е. после совершения вменяемого правонарушения (п. 10 Обзора судебной практики «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении арбитражными судами дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 14 КоАП РФ», утвержденных Президиумом Верховного Суда РФ от 06.12.2017). Увольнение руководителя организации (должностного лица) не является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении согласно ст. 24.5 КоАП РФ.

Просили постановление мирового судьи отменить, направить дело на новое рассмотрение.

Представитель административного органа – ГУ-УПФ РФ по Находкинскому городскому округу Приморского края в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен в установленном законом порядке, о чем в материалах имеется почтовое уведомление, направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, - ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен в установленном законом порядке, что подтверждено почтовым уведомлением.

В связи с чем, на основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, дело рассмотрено в отсутствие ФИО1

Судья, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу.

Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объёме.

Административным правонарушением, предусмотренным ст. 15.33.2 КоАП РФ, признается непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде.

В соответствии с п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Из материалов дела установлено, что на основании постановления мирового судьи судебного участка № 103 судебного района г. Находки от 14.06.2018г. № 5-437/2018 производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 КоАП РФ в отношении должностного лица – директора АО «Порт Восточные ворота – Приморский завод» ФИО1 прекращено за отсутствием состава административного правонарушения.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Приходя к выводу об отсутствии в действиях должностного лица ФИО1 состава вменяемого правонарушения, мировым судьей указано на то, что ФИО1 с 04.04.2018г. уволен с должности директора АО «Порт Восточные ворота – Приморский завод».

Между тем, из материалов дела следует, что сведения о застрахованных лицах по форме СЗМ-М за июнь 2017г. были представлены АО «Порт Восточные ворота – Приморский завод» в неполном виде (отсутствие сведений на 1 человека), а дополняющая форма СЗВ-М за июнь 2017г. была представлена Обществом с нарушением установленного законодательством срока - 29.03.2018г.

Таким образом, на момент предоставления сведений о застрахованных лицах по форме СЗМ-М за июнь 2017г. и дополняющей формы СЗВ-М за июнь 2017г. ФИО1 являлся директором АО «Порт Восточные ворота – Приморский завод», т.е. являлся надлежащим субъектом административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ.

Вместе с тем, исходя из положений части 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ, составляет один год.

Согласно п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

Срок давности привлечения директора АО «Порт Восточные ворота – Приморский завод» ФИО1 к административной ответственности за нарушение, установленного п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", срока представления в ГУ-УПФ РФ по Находкинскому городскому округу Приморского края сведений, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, за июнь 2017 года начал исчисляться 16 июля 2017 года и истек 16 июля 2018 года.

Проверяя законность и обоснованность оспариваемого постановления мирового судьи о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении директора АО «Порт Восточные ворота – Приморский завод» ФИО1 судьей учитывается истечение срока давности привлечения лица к административной ответственности, в связи с чем, исходя из положений ст. 4.5 и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, по истечении установленного срока давности вопрос об административной ответственности, в том числе о наличии либо отсутствии состава административного правонарушения в действиях лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может, так как это ухудшает положение лица, привлекаемого к ответственности.

Учитывая изложенное, постановление мирового судьи следует оставить без изменения.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ

Постановление мирового судьи судебного участка № 103 судебного района г. Находки от 14.06.2018 года № 5-437/2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 КоАП РФ в отношении должностного лица – генерального директора АО «Порт Восточные ворота – Приморский завод» ФИО1 оставить без изменения, жалобу – Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Находкинскому городскому округу Приморского края – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу с момента его вынесения.

Судья Елистратова О.Б.