Решение № 2-393/2021 2-393/2021~М-242/2021 М-242/2021 от 2 марта 2021 г. по делу № 2-393/2021

дело № 2-393/2021

03RS0044-01-2021-000452-05


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

03 марта 2021 года село Иглино

Иглинский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Сафиной Р.Р.,

при секретаре Вагизовой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации муниципального района Иглинский район Республики Башкортостан о признании права собственности на самовольную постройку,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации муниципального района Иглинский район Республики Башкортостан о признании права собственности на самовольную постройку, указывая в обоснование, что ему на праве аренды принадлежит земельный участок, площадью 1525 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> предоставленный ему 49 лет. В 2019 году на указанному земельном участке он возвел жилой дом, площадью 85,4 кв.м. При строительстве он не получил разрешение, поскольку полагал, что оформлением документов займется после постройки дома. Возведенный им объект недвижимости обладает признаками самовольной постройки в виду отсутствия разрешительных документов. Данная постройка не нарушает права и интересы других лиц, соответствует требованиям строительных и градостроительных нормативов, сохранение самовольной постройки не создает угрозу жизни и здоровью граждан. При обращении в администрацию МР Иглинский район РБ за получением акта ввода в эксплуатацию с целью последующей регистрации права собственности, ему было отказано в связи с несоответствием параметров дома предельным параметрам разрешенного строительства. На основании изложенного истец просит признать за ним право собственности на спорное строение.

На судебное заседание стороны, представитель третьего лица – администрации сельского поселения Иглинский сельский совет МР Иглинский райлн РБ не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не известили и не просили дело рассмотреть в их отсутствие.

Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Согласно статье 3 Федерального закона Российской Федерации от 17 ноября 1995 г. № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» для строительства или реконструкции архитектурных объектов требуются разрешение на строительство (реконструкцию) уполномоченного на это органа, разрешение собственника земельного участка, а также наличие архитектурного проекта. Строительство должно вестись с соблюдением градостроительных, строительных норм и правил.

Судом установлено, что земельный участок, общей площадью 1525 кв.м., с кадастровым номером №, из категории земель: земли населенных пунктов, с разрешенным видом использования: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес> д. 35, принадлежит истцу ФИО2 на праве аренды на основании договора о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от 08 ноября 2012 года №732-12-26/16-зем.

В отношении указанного земельного участка администрацией МР Иглинский район РБ в 2019 году разработан градостроительный план земельного участка для строительства на нем капитального строительства в виде индивидуального жилого дома.

В этом же году ФИО1 на земельном участке был возведен жилой дом из керамзитоблочного материала, площадью 85,4 кв.м., что подтверждается техническим паспортом объекта незавершенного строительства по состоянию на 04 декабря 2020 года.

23 марта 2020 года ФИО1 обратился в администрацию с уведомлением о планируемом строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, указав о расположении на вышеуказанном земельном участке объекта капитального строительства в виде жилого дома.

25 марта 2020 года за 3041 ФИО1 администрацией МР Иглинский район РБ было выдано уведомление о несоответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (ч. 3 ст. 222 ГК РФ).

Как разъяснено в пунктах 25, 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка). Если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, принадлежащем застройщику, однако на ее создание не были получены необходимые разрешения, ответчиком по иску застройщика о признании права собственности на самовольную постройку является орган местного самоуправления, на территории которого находится самовольная постройка. Положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

В абз. 2 п. 26 вышеуказанного Постановления Пленума разъяснено, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых, лицо создавшее самовольную постройку, предпринимало меры.

Из технического заключения ООО «Белит КПД» от 02 марта 2021 года следует, что обследуемый объект представляет собой одноэтажный жилой дом прямоугольной формы на плане. В результате обследования установлено, что фундамент жилого дома выполнен ленточным бетонным. При визуальном осмотре не были выявлены сверхнормативные, неравномерные осадки основания и какие-либо повреждения тела фундамента. Дефектов, снижающих эксплуатационную надежность конструкции фундамента в процессе проведения визуального обследования не выявлено. Техническое состояние фундамента жилого дома, его технические состояние являются работоспособными.

Стены жилого дома выполнены из стеновых керамзитобетонных блоков на цементно -песчаном растворе. Дефектов, снижающих эксплуатациюнную недежность конструкции стен здания в виде: трещин, искривления горизонтальных линий фасада, выпучивания стен, неравномерной их осадки, перекоса дверных и оконных косяков, в процессе проведения визуального обследования, не выявлено, в связи с чем техническое состояние стен жилого дома следует квалифицировать как работоспособное.

По результатам обследования строительных конструкций выполнена оценка их технического состояния и эксплуатационной пригодности.

По результатам обследования несущих строительных конструкций жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, следует сделать следующие выводу: конструкции фундамента, конструкции стен, конструкции перкрытий и крыши – работоспособное. Таким образом, техническое состояние несущих и ограждающих конструкций жилого дома на момент проведения обследования классифицируется как работоспособное.

Техническое состояние жилого дома, расположенного по указанному адресу, согласно ГОСТ 31937-2011 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния» классифицируется как работоспособное.

Жилой дом расположен в границах земельного участка с кадастровым номером №

Техническое состояние несущих и ограждающих конструкций жилого дома не нарушает требования градостроительных, строительных норм и правил, требований архитектуры, правил пожарной безопасности, санитарно-технических норм и правил, а также не создает угрозу жизни и здоровья граждан.

Оснований ставить под сомнение представленное экспертное заключение у суду на не имеется.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 40 Земельного Кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии с частью 8 статьи 36 Градостроительного кодекса Российской Федерации при принятии или изменении правил землепользования и застройки, которыми изменяется территориальное зонирование, содержание градостроительного регламента и, соответственно, разрешенное использование земельного участка, его собственник вправе продолжать использование этого участка, разрешенное до такого изменения, без какого-либо ограничения, в том числе по сроку, если только такое использование не создает опасности жизни или здоровья человека, окружающей среды, объектов культурного наследия.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в Обзоре судебной практики по делам связанным с самовольным строительством (утвержденной Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19 марта 2014 года) одним из юридически значимых обстоятельств по делу о признании права собственности на самовольную постройку является установление того обстоятельства, что сохранение спорной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, в частности права смежных землепользователей, правила застройки, установленные в муниципальном образовании, и т.д. Наличие допущенных при возведении самовольной постройки нарушений градостроительных и строительных норм и правил является основанием для отказа в удовлетворении иска о признании права собственности на самовольную постройку либо основанием для удовлетворения требования о ее сносе при установлении существенности и неустранимости указанных нарушений. К существенным нарушениям строительных норм и правил относят, например, такие неустранимые нарушения, которые могут повлечь уничтожение постройки, причинение вреда жизни, здоровью человека, повреждение или уничтожение имущества других лиц.

Как разъяснено в п. 59 Постановления Пленума ВС РФ и ВАС РФ № 10/22 от 29.04.2010 г., если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

В материалах дела имеются доказательства, подтверждающие, что спорное домовладение соответствует установленным нормам и правилам, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, и расположено на земельном участке, разрешенное использование которого допускает размещение на нем указанного объекта.

Доказательств, обратному ответчиком в суд не представлено.

При таких обстоятельствах, суд находит исковые требования ФИО1 обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом, 2019 года постройки, площадью 85,4 кв.м, расположенный по адресу: Республика <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан через Иглинский межрайонный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Р.Р.Сафина

Решение12.03.2021