Постановление № 5-820/2018 от 19 ноября 2018 г. по делу № 5-820/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Краснодар 20 ноября 2018 года Первомайский районный суд г. Краснодара в составе

судьи Берулько Е.Г.,

при секретаре Алексеевой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст.14.1.2 КоАП РФ, в отношении ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении № от 08.10.2018 г. ФИО1 совершил административное правонарушение при следующих обстоятельствах.

06.09.2018 г. водитель транспортного средства с регистрационным номером №, работающий у ИП ФИО1, осуществляющего деятельность по перевозке пассажиров, осуществил стоянку и хранение транспортного средства на территории общего пользования по адресу: <адрес>.

Таким образом, ФИО1 не обеспечил стоянку и хранение транспортного средства, исключающее доступ к нему постороннего лица, а также его самовольное использование водителем.

В судебное заседание ИП ФИО1, а также представитель МУГАДН по Краснодарскому краю и Республике Адыгея не явились, уведомлены надлежащим образом, о причине неявки суд не уведомили.

Проверив имеющиеся материалы дела, суд находит правильной квалификацию действий ИП ФИО1 по ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ.

Согласно части 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое данным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В силу требований п. 24 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности, деятельность по перевозкам пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя) подлежит лицензированию.

В соответствии со ст. 20 Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, должны соблюдать правила обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта; обеспечивать наличие парковки (парковочного места) для стоянки всех принадлежащих им транспортных средств, а также помещений и оборудования, позволяющих осуществлять техническое обслуживание и ремонт этих транспортных средств, или заключение договоров со специализированными организациями о стоянке этих транспортных средств, об их техническом обслуживании и о ремонте.

Согласно подп. «з» п. 4 Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключение случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), утвержденного постановлением Правительства РФ от 02.04.2012 г. № 280, лицензионными требованиями при осуществлении деятельности по перевозке пассажиров является соблюдение лицензиатом требований, установленных статьей 20 Федерального закона «О безопасности дорожного движения».

Согласно п. 2.6 Приложения № 2 «Перечень мероприятий по подготовке работников юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки автомобильным транспортом и городски наземным электрическим транспортом, к безопасной работе и транспортных средств к безопасной эксплуатации» к Приказу Министерства транспорта РФ от 15.01.2014 г. № 7, в числе мероприятий по подготовке транспортных средств к безопасной эксплуатации указано обеспечение стоянки (хранения) транспортных средств, исключающее доступ к ним посторонних лиц, а также самовольное их использование водителями субъектов транспортной деятельности.

Пунктом 3 Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных Приказом Минтранса России от 15 января 2014 года № 7, обязанность обеспечивать организацию и осуществление мероприятий по обеспечению безопасности перевозок пассажиров и грузов возложена на субъектов транспортной деятельности.

Вина ИП ФИО2 в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 08.10.2018 г. №, протоколом опроса лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении (или его законного представителя) от 04.10.2018 г., объяснительной ФИО7, объяснительной ФИО1, путевыми листами от 06.09.2018 г. и от 07.09.2018 г., свидетельством о постановке на учет в налоговом органе физического лица по месту жительства на территории Российской Федерации, свидетельством о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, свидетельство о регистрации транспортного средства, лицензией № от 10.04.2014 г., письмо департамента транспорта и дорожного хозяйства администрации муниципального образования город Краснодар, фотографиями.

Так, из выданной ИП ФИО1 лицензии на осуществление деятельности по перевозке пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для переводок более восьми человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя) усматривается, что местом осуществления лицензируемого вида деятельности является: <...>.

Как следует из протокола опроса ФИО1, он подтверждает, что стоянка и хранение автотранспортных средств, используемых при осуществлении предпринимательской деятельности по перевозке пассажиров на регулярных маршрутах, осуществляется по адресу: <...>.

При этом, как следует из письма департамента транспорта и дорожного хозяйства администрации муниципального образования город Краснодар и подтверждено представленными фотографиями, транспортное средство с государственным регистрационным знаком №, используемое при осуществлении перевозок ИП ФИО1, в период с 01 часа 13 минут до 03 часов 40 минут 06.09.2018 г. хранилось не по адресу, указанному в лицензии.

Данное обстоятельство подтверждают в своих пояснениях как ФИО1, так и водитель автомобиля ФИО7 При этом, ссылки на то, что автомобиль находился не по адресу, указанному в лицензии, в связи с тем, что производилась чистка салона, не могут быть приняты во внимание, поскольку в силу требований ст. 20 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» ИП ФИО1 обязан обеспечивать наличие помещений и оборудования, позволяющих осуществлять техническое обслуживание и ремонт транспортных средств, или заключение договоров со специализированными организациями о стоянке этих транспортных средств, об их техническом обслуживании и о ремонте. Доказательств того, что по месту хранения автомобиля 06.09.2018 г. по ул. 2-я Целиноградская, 13 находилась какая-либо специализированная организация, с которой у ИП ФИО1 заключен договор, представленные материалы не содержат.

В силу положений ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц и индивидуальных предпринимателей в размере двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - ста тысяч рублей.

Таким образом, судом установлено, что ИП ФИО1 осуществлял предпринимательскую деятельность по перевозке пассажиров автомобильным транспортом с нарушением предусмотренных лицензией условий.

Установленные судом обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами, которые оценены судом на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 29.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении, может быть вынесено постановление о назначении административного наказания.

При назначении административного наказания суд принимает во внимание обстоятельства совершенного правонарушения, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.

При данных обстоятельствах суд полагает, что цель административного наказания в отношении ИП ФИО1 может быть достигнута путем наложения административного наказания в виде штрафа в размере двадцати тысяч рублей.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11, 32.2 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ИП ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере двадцати тысяч рублей.

Разъяснить, что в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу путем внесения суммы административного штрафа в банк.

Отсутствие документа, свидетельствующего об уплате штрафа по истечении вышеуказанного срока, является основанием для направления копии настоящего постановления судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа, а также привлечения лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Жалоба на постановление может быть подана в Краснодарский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья: