Постановление № 5-623/2021 от 6 июля 2021 г. по делу № 5-113/2021

№ 5-623/2021


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Воронеж 07.07.2021 г.

Судья Ленинского районного суда г. Воронежа Спицын Ю.А., при участии в судебном заседании лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО2, её защитника ФИО4, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, привлекаемой к административной ответственности по ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В производстве Ленинского районного суда г.Воронежа находится административное дело в отношении ФИО2, привлекаемой к ответственности по ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ.

Как следует из протокола об административном правонарушении и обстоятельств, установленных судом, ДД.ММ.ГГГГ в 15 час. 10 мин. ФИО2 находилась у здания ФИО1 Государственного театра оперы и балета, по адресу <адрес>, пл.Ленина, <адрес>, где участвовала в массовом публичном мероприятии - митинге в поддержку «Свободы Навальному», в результате чего своими действиями подвергла угрозе распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), представляющей опасность для жизни и здоровья граждан, проявляющейся в нарушении функций дыхательной системы в плоть до летального исхода, в нарушении, п.п. «А.2» ст. 10 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «О защите населения территории от чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера», в нарушение п. «б» ч. 2 Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по обеспечению санитарно- эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», в нарушение п. «е» ч. 2 указа Губернатора Воронежской области от 13.05.2020 № 184-У «О продлении действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в Воронежской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» (в редакции Указа губернатора Воронежской области от 04.12.2020 № 475-у), в силу п. 4.1 ст.8 Федерального закона от 19.06.2004 г. № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» публичное мероприятие не может проводиться в местах, где имеется угроза безопасности его участников. ФИО2 во время проведения публичного мероприятия не выполнила законные требования органа исполнительной власти Субъекта РФ и своими действиями нарушила п.1 ч.3 ст.6, отраженные в ФЗ от 19.06.2004 г. № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях».

В судебном заседании ФИО2 вину в совершении правонарушения не признала. Факт участия в мероприятии, описанном в протоколе об административном правонарушении признала. При этом ссылалась на то, что её действия, по её мнению, носили правомерный характер. Письменные объяснения ФИО2 приобщены к материалам дела.

Другие участники дела в судебное заседание не явились. Извещены о слушании дела в установленном порядке.

Выслушав участников дела, явившихся в судебное заседание, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

На основании со ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

По смыслу ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.

В силу ст. 26.11 КоАП РФ, судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В силу ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 19.06.2004 г. № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», публичное мероприятие может проводиться в любых пригодных для целей данного мероприятия местах в случае, если его проведение не создает угрозы обрушения зданий и сооружений или иной угрозы безопасности участников данного публичного мероприятия. Условия запрета или ограничения проведения публичного мероприятия в отдельных местах могут быть конкретизированы федеральными законами.

Согласно п. 1, ч. 3, ст. 6 Федерального закона от 19.06.2004 г. № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», во время проведения публичного мероприятия его участники обязаны: выполнять все законные требования организатора публичного мероприятия, уполномоченных им лиц, уполномоченного представителя органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления и сотрудников органов внутренних дел (военнослужащих и сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации);

В соответствии с ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ, административным правонарушением является нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи, и влечет наложение административного штрафа в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или обязательные работы на срок до сорока часов.

Объективная сторона данного правонарушения выражается в нарушении участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных ч. 6 ст. 20.2 КоАП РФ.

Объектом посягательства соответствующих административных правонарушений являются общественные отношения в сфере охраны общественного порядка и общественной безопасности. Предметом административных правонарушений, предусмотренных комментируемой статьей, является установленный порядок организации либо проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования.

На день правонарушения, вмененного в вину ФИО2, действовал Указ Губернатора Воронежской области от 13.05.2020 № 184-У «О продлении действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в Воронежской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», однако, с изменениями от 04.12.2020 № 475-у, в связи с чем суд посчитал возможным внести соответствующие уточнения в фабулу дела, поскольку это не противоречит закону, не усугубляет положение лица, привлекаемого к ответственности и не влечет нарушений его процессуальных прав.

На основании п. «е» ч. 2 Указа Губернатора Воронежской области от 13.05.2020 № 184-У «О продлении действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в Воронежской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» (в редакции от 04.12.2020 № 475-у) запрещено «проведение публичных, досуговых, развлекательных, зрелищных, культурных, выставочных, просветительских, рекламных и иных подобных мероприятий с очным присутствием граждан, а также оказание соответствующих услуг, в том числе в парках культуры и отдыха, торгово-развлекательных центрах, на аттракционах и в иных местах массового посещения граждан, за исключением: проведения избирательными объединениями съездов (конференций, собраний) по выдвижению кандидатов (списков кандидатов) в депутаты и на иные выборные должности в органах государственной власти Воронежской области и органах местного самоуправления муниципальных образований Воронежской области; проведения общественных обсуждений, публичных слушаний по проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории; деятельности зоопарков и океанариумов; деятельности библиотек, музеев, музеев-заповедников, дворцово-парковых музеев при соблюдении соответствующих рекомендаций Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека».

Вышеприведенные нормы Указа от 13.05.2020 № 184-У не отменены и действуют по настоящее время.

Проанализировав исследованные в ходе судебного заседания доказательства, суд приходит к выводу о том, что вина ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.2 ч.5 КоАП РФ, нашла свое подтверждение.

При этом, согласно письменному ответу (уведомлению), поступившему из Управления по работе с административными органами и структурами гражданского общества <адрес>, уведомлений о проведении ДД.ММ.ГГГГ на территории <адрес> публичных мероприятий в администрацию города не поступало. Кроме того, из-за угрозы распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории ФИО1 <адрес> введен режим повышенной готовности, в связи с чем ФИО1 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-у «О продлении действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в ФИО1 <адрес> в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19») приостановлено проведение всех мероприятий, в том числе публичных, с очным присутствием граждан.

Субъективная сторона рассматриваемого правонарушения характеризуется прямым умыслом, поскольку ФИО2 умышленно были нарушены установленный порядок проведения мероприятия в период пандемии, и своими действиями он подверг угрозе распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), представляющей опасность для жизни и здоровья граждан, проявляющейся в нарушении функций дыхательной системы в плоть до летального исхода, чем нарушила действующий на данный период времени п. «е» ч. 2 Указа Губернатора Воронежской области от 13.05.2020 № 184-У «О продлении действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в Воронежской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» (в редакции Указа губернатора Воронежской области №04.12.2020 № 475-у).

Суд квалифицирует действия ФИО2 по ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ, её вина и обстоятельства совершения вмененного ей правонарушения подтверждается материалами дела, исследованными судом: протоколом об административном правонарушении, сообщением в ОП № о правонарушении, объяснениями ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ о том, что она действительно находился у здания ФИО1 Государственного театра оперы и балета, по адресу <адрес>, пл.Ленина, <адрес>, а также её пояснениями в судебном заседании, рапортом сотрудника полиции ФИО5, протоколом о доставлении лица, совершившего административное правонарушение, видеозаписью, просмотренной в судебном заседании.

Указанные доказательства суд расценивает как достоверные, допустимые и достаточные для принятия окончательного решения по делу.

Смягчающими наказание обстоятельствами суд считает совершение ФИО2 правонарушения впервые.

Отягчающие наказание обстоятельства по делу отсутствуют.

Обсуждая вопрос о возможном снижении наказания, с учетом затруднительного материального положения ФИО2, значительной суммы штрафа (от 10000 руб.), её дохода, сведений о личности, с учетом обстоятельств совершенного правонарушения, судья считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ, признав совокупность вышеуказанных смягчающих обстоятельств исключительными и применить ч. 2.2 ст.4.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 4.1 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО2 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит уплате в течении 60 дней с момента вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: идентификатор: 18880336200142503586 получатель: УФК по Воронежской области (УМВД России по г. Воронежу), р/с <***> в отделение банка Воронеж ИНН <***> КПП 366401001 БИК 042007001 ОКTMO 20701000 КБК 18811601201019000140.

Копию постановления направить ФИО2, её защитнику ФИО4, начальнику ОП № 8 УМВД России по г. Воронежу.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в ФИО1 областной суд.

Судья

Ю.А. Спицын

№ 5-623/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Воронеж 07.07.2021 г.

Судья Ленинского районного суда г. Воронежа Спицын Ю.А., при участии в судебном заседании лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО2, её защитника ФИО4, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, привлекаемой к административной ответственности по ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Судья

Ю.А. Спицын