Решение № 2-854/2017 2-854/2017 ~ М-689/2017 М-689/2017 от 21 августа 2017 г. по делу № 2-854/2017

Дело № 2-854/17


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 августа 2017 года г.Лобня

Московской области

Лобненский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Кузнецовой Т.В.

при секретаре Бондаренко Е.О.

рассмотрев в отрытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации г. Лобня, Министерству имущественных отношений Московской области о признании решения незаконным, обязании заключить договор аренды на новый срок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Администрации г. Лобня, Министерству имущественных отношений Московской области о признании решения незаконным, обязании заключить договор аренды на новый срок. В судебном заседании истец ФИО2 исковые требования поддержала, пояснив, что 00.00.0000 г. она заключила с Комитетом по управлению имуществом г. Лобня договор аренды №11.12-Ф, на основании которого ей за плату во временное владение и пользование был предоставлен земельный участок из земель населенных пунктов для ведения огородничества без права возведения капитального строения с кадастровым номером №, площадью .......................... кв.м. по адресу: ................, на срок 5 лет с 00.00.0000 г. по 00.00.0000 г.

00.00.0000 г. между сторонами было заключено дополнительное соглашение № к договору аренды, по условиям которого изменен вид разрешенного использования земельного участка – под индивидуальное жилищное строительство, а также присвоен адрес: .................

Договор аренды и дополнительное соглашение к нему зарегистрированы в установленном порядке.

00.00.0000 Постановлением Руководителя Администрации г. Лобня за № 761 утвержден Градостроительный план земельного участка. 00.00.0000 ООО «Лобненский Водоканал» истцу выданы технические условия № на подключение постоянного водоровода к городским водопроводным сетям. 00.00.0000 ЗАО «Лобненская электросеть» истцу выданы технические условия для присоединения к электрическим сетям. 00.00.0000 с ООО «Евротранстрой» заключен договор подряда по проектированию и прокладке водопровода к общему водопроводному колодцу. Истцом произведены необходимые предварительные работы для строительства жилого дома.

00.00.0000 истец обратился в Администрацию г. Лобня с заявлением о продлении срока действия договора аренды. В мае 2017 г. истица получила отказ Администрации г. Лобня от 00.00.0000 № в продлении срока действия договора, в котором указано, что решением Межведомственной комиссии по вопросам земельно – имущественных отношений от 00.00.0000 . № 47-З (пункт 173), в связи с отсутствием совокупности п.3 и п.4 ст.39.6 ЗК РФ. Полагает указанное решение незаконным, поскольку она использует спорный земельный участок по его назначению – для индивидуального жилищного строительства.

На основании ст.621 ГК РФ, ст.ст.39.6, 46 ЗК РФ, просит признать незаконным решение Межведомственной комиссии по вопросам земельно – имущественных отношений в МО №47-З от 00.00.0000 об отказе в согласовании заключения нового договора аренды спорного земельного участка, и обязать Администрацию г. Лобня заключить с ней договор аренды спорного земельного участка на новый срок.

Представитель ответчика Администрации г. Лобня (по доверенности ФИО3) в судебном заседании иск не признала, указав, что решением Межведомственной комиссии по вопросам земельно – имущественных отношений в МО от 00.00.0000 было отказано в согласовании заключения нового договора аренды спорного земельного участка с ФИО2 ввиду отсутствия совокупности оснований, предусмотренных п.3 и п.4 ст.39.6 ЗК РФ, в связи с чем Администрация г. Лобня отказала истцу в заключении договора аренды на новый срок. Также указала, что задолженности по арендной плате за спорный участок истец не имеет. Доказательств того, что истица использует земельный участок не по назначению, представить не может.

Представитель ответчика Министерства имущественных отношений МО в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен (л.д.136).

Суд, выслушав доводы явившихся лиц, исследовав материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что 00.00.0000 между Комитетом по управлению имуществом г. Лобня и ФИО2 был заключен договор аренды №.12-Ф, на основании которого истцу за плату во временное владение и пользование был предоставлен земельный участок из земель населенных пунктов для ведения огородничества без права возведения капитального строения с кадастровым номером №, площадью ..................... кв.м. по адресу: ................, за домом №, на срок 5 лет с 00.00.0000 по 00.00.0000 (л.д.6-15).

Постановлением Исполняющего обязанности Руководителя Администрации г. Лобня от 00.00.0000 №, вид разрешенного использования спорного земельного участка изменен - для индивидуального жилищного строительства (л.д. 104).

Постановлением Исполняющего обязанности Руководителя Администрации г. Лобня от 00.00.0000 № спорному земельному участку присвоен адрес: ................ (л.д. 108).

00.00.0000 между сторонами было заключено дополнительное соглашение №1 к договору аренды, по условиям которого изменен вид разрешенного использования земельного участка – под индивидуальное жилищное строительство, а также присвоен адрес: ................ (л.д.86-95).

Договор аренды и дополнительное соглашение к нему зарегистрированы в установленном порядке.

Спорный земельный участок с кадастровым номером № из земель населенных пунктов с разрешенным видом использования: для индивидуального жилищного строительства, по адресу: ................ поставлен на кадастровый учет, его границы установлены, сведения о регистрации права аренды истца на спорный участок содержатся в ЕГРН (л.д. 118-120).

00.00.0000 ФИО2 обратилась в Администрацию г. Лобня с заявлением о продлении срока действия вышеуказанного договора аренды спорного земельного участка (л.д. 63).

В соответствии с выпиской из протокола №47-З заседания Межведомственной комиссии по вопросам земельно – имущественных отношений в МО от 00.00.0000 по п. 173 ФИО1 отказано в согласовании проекта нового договора аренды земельного участка с кадастровым номером № в связи с отсутствием совокупности п.3 и п.4 ст.39.6 ЗК РФ (л.д.54).

00.00.0000 Администрация г. Лобня отказала ФИО2 в заключении договора аренды спорного земельного участка на новый срок на основании вышеуказанного решения (л.д.53).

В силу п.1 ст.610 ГК РФ договор аренды заключается на срок, определенный договором.

Пунктом 3 ст.22 ЗК РФ и ст.621 ГК РФ предусмотрено преимущественное право арендатора на заключение нового договора аренды.

Подпунктом 1 п.3 ст.39.6 ЗК РФ установлено, что граждане и юридические лица, являющиеся арендаторами находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, имеют право на заключение нового договора аренды таких земельных участков без проведения торгов если земельный участок предоставлен гражданину или юридическому лицу в аренду без проведения торгов (за исключением случаев предусмотренных пунктом 13, 14 или 20 ст. 39.12 настоящего Кодекса).

Согласно п.4 ст.39.6 ЗК РФ гражданин или юридическое лицо, являющиеся арендаторами земельного участка, имеют право на заключение нового договора аренды такого земельного участка в указанных в пункте 3 настоящей статьи случаях при наличии в совокупности следующих условий: 1) заявление о заключении нового договора аренды такого земельного участка подано этим гражданином или этим юридическим лицом до дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка; 2) исключительным правом на приобретение такого земельного участка в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами, не обладает иное лицо; 3) ранее заключенный договор аренды такого земельного участка не был расторгнут с этим гражданином или этим юридическим лицом по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2 статьи 46 настоящего Кодекса; 4) на момент заключения нового договора аренды такого земельного участка имеются предусмотренные подпунктами 1 - 30 пункта 2 настоящей статьи основания для предоставления без проведения торгов земельного участка, договор аренды которого был заключен без проведения торгов.

Подпунктом 15 п.2 ст.39.6 ЗК РФ предусмотрено заключение договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов в случае предоставления земельного участка гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, дачного хозяйства, гражданам и крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности в соответствии со статьей 39.18 настоящего Кодекса.

Пунктом 4.1.4 договора №.12-Ф установлено преимущественное право арендатора перед другими лицами заключить договор аренды на новый срок на согласованных сторонами условиях по письменному заявлению, направленному арендодателю.

Из материалов дела следует, что спорный земельный участок предоставлялся истцу для индивидуального жилищного строительства без проведения торгов, ФИО2 обратился в Администрацию г. Лобня с заявлением о заключении договора аренды на новый срок до истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, предыдущий договор аренды не был расторгнут, задолженность по арендной плате у ФИО2 отсутствует, решение об изъятии земельного участка в установленном законом порядке не принималось. Доказательства наличия исключительных прав на приобретение земельного участка у иных лиц в деле отсутствуют.

ФИО2 использует спорный земельный участок по назначению, поскольку 09.06.2015 г. Постановлением Руководителя Администрации г. Лобня за № 761 утвержден Градостроительный план земельного участка. 30.03.2015 г. ООО «Лобненский Водоканал» истцу выданы технические условия № 23/2015 на подключение постоянного водоровода к городским водопроводным сетям. 04.02.2015 г. ЗАО «Лобненская электросеть» истцу выданы технические условия для присоединения к электрическим сетям. 03.08.2015 г. между истцом и ООО «Евротранстрой» заключен договор подряда по проектированию и прокладке водопровода к общему водопроводному колодцу (л.д. 27-52).

Учитывая, что совокупность условий для заключения с истцом без проведения торгов договора аренды земельного участка для индивидуального жилищного строительства на новый срок имеется, отказ в заключении такого договора противоречит закону, в связи с чем суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 – удовлетворить.

Признать незаконным решение Межведомственной комиссии по вопросам земельно – имущественных отношений в Московской области, выраженное в протоколе №47-З от 05.05.2017 г. ( п. 173), об отказе ФИО2 в согласовании проекта нового договора аренды земельного участка с кадастровым номером №

Обязать Администрацию г. Лобня заключить с ФИО2 договор аренды земельного участка площадью ..................... кв.м. с кадастровым номером № из земель населенных пунктов, разрешенный вид использования: для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: ................, на новый срок.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Лобненский городской суд в течение месяца.

Мотивированное решение изготовлено 25.08.2017 г.

Судья Т.В. Кузнецова