Решение № 3А-164/2017 3А-2/2018 3А-2/2018 (3А-164/2017;) ~ М-147/2017 М-147/2017 от 28 марта 2018 г. по делу № 3А-164/2017

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

по делу №3а-2/2018 (№3а-164/2017)

29 марта 2018 г. г.Владикавказ

Верховный Суд Республики Северная Осетия-Алания в составе:

судьи Верховного Суда Республики Северная Осетия-Алания ФИО1,

при секретаре Магкеевой И.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к Правительству Республики Северная Осетия-Алания, Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», с привлечением в качестве заинтересованных лиц АМС Моздокского городского поселения РСО-Алания, Управления Федеральной службы государственной регистрации по РСО-Алания об установлении кадастровой стоимости земельного участка,

установил:

ФИО2 обратился в Верховный Суд РСО-Алания с административным исковым заявлением к Правительству РСО-Алания, ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице его филиала в РСО-Алания, с привлечением в качестве заинтересованных лиц Управление Росреестра по РСО-Алания и АМС Моздокского района РСО-Алания об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером.. , общей площадью 8241 кв.м, расположенного по адресу:.. , равной ее рыночной стоимости по состоянию на 01 января 2015 года в размере 13.896.000 рублей.

Исковые требования мотивированы тем, что административный истец на основании договора аренды земельного участка №.. от 30.08.2006 г., дополнительного соглашения №.. от 27.11.2012 г. к договору аренды от 30.08.2006 г., является арендатором земельного участка, арендная плата за который исчисляется исходя из кадастровой стоимости объекта.

Кадастровая стоимость земельного участка, арендованного истцом, утверждена постановлением Правительства РСО-Алания «Об утверждении результатов актуализации государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов РСО-Алания» №412 от 28 ноября 2014 года в размере 24.281.559,48 рублей.

Полагая, что кадастровая стоимость объекта не соответствует его рыночной стоимости, истец в обоснование приложил отчет об оценке от 11.08.2017 года №0091-ОПМ-О07/2017, подготовленный ООО АФ «Аудит-Консалтинг».

В судебном заседании представитель административного истца ФИО3 по доверенности №15АА0634633 от 11.07.2017 г. заявленные исковые требования уточнил, просил установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером.. , общей площадью 8241 кв.м, расположенного по адресу:.. , равной ее рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2015 года в размере 14.512.000 рублей

В судебном заседании ФИО4, представляющая интересы административного ответчика Правительства РСО-Алания на основании доверенности №16 от 27.11.2017 г., просила в иске отказать, указав на заниженную оценку рыночной стоимости земельного участка.

В судебное заседание представители административного ответчика ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала по РСО-Алания и заинтересованных лиц Управления Росреестра по РСО-Алания и АМС Моздокского городского поселения РСО-Алания, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, не явились.

В силу ч.2 ст.247 Кодекса административного судопроизводства РФ лица, участвующие в деле, извещаются судом о времени и месте судебного заседания.

В соответствии с ч.2 ст.150 Кодекса административного судопроизводства РФ, лица, участвующие в деле, а также их представители, в случаях, если представители извещены судом и (или) ведение гражданами административного дела с участием представителя является обязательным, обязаны до начала судебного заседания известить суд о невозможности явки в судебное заседание и причинах неявки. Если указанные лица не сообщили суду о причинах своей неявки в судебное заседание в установленный срок, такие причины считаются неуважительными и не могут служить основанием для вывода о нарушении процессуальных прав этих лиц.

Суд, руководствуясь указанными процессуальными положениями, считает возможным проведение судебного разбирательства в отсутствие представителей административного ответчика ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала по РСО-Алания и заинтересованных лиц Управления Росреестра РСО-Алания и АМС Моздокского городского поселения РСО-Алания.

Выслушав объяснения представителей сторон, исследовав материалы административного дела и предоставленные сторонами доказательства, Верховный Суд Республики Северная Осетия-Алания приходит к выводу об удовлетворении заявленных административных исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде и комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости. Основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Судом установлено, что на основании договора аренды земельного участка №.. от 30.08.2006 г. и дополнительного соглашения №.. от 27.11.2012 г. истец является арендатором земельного участка площадью 8241 га, расположенного по адресу:.. .

В соответствии со статьей 65 Земельного кодекса РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. Порядок исчисления и уплаты земельного налога устанавливается законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Пунктом 2 ст.66 Земельного кодекса РФ определено, что для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель.

В силу п.3 этой же статьи в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

Постановлением Правительства РСО-Алания от 28 ноября 2014 года №412 «Об утверждении результатов актуализации государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Республики Северная Осетия-Алания» (далее - Постановление Правительства РСО-Алания от 28 ноября 2014 года №412), кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером.. установлена по состоянию на 01 января 2015 года в размере 25.563.526,74 рублей.

В соответствии с п.1 ст.62 Кодекса административного судопроизводства РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований и возражений.

ФИО2 в обоснование требований о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости представлен отчет об оценке №0091-ОПМ-О-07/2017 от 11.08.2017 г., составленный ООО АФ «Аудит-Консалтинг».

В указанном отчете по состоянию на 01.01.2015 г. рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером.. определена в размере 13.896.000 рублей.

В связи с возникшим спором о величине рыночной стоимости спорного объекта недвижимости в целях устранения возникших сомнений, по ходатайству представителя административного истца определением Верховного Суда РСО-Алания от 15.12.2017 г. по настоящему делу была назначена судебная оценочная экспертиза, производство которой было поручено эксперту Автономной некоммерческой организации Центр судебных экспертиз «Эксперт-Профи».

Согласно заключению судебной оценочной экспертизы от 25.01.2018 года №09, проведенной экспертом ФИО5, величина рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером.. , общей площадью 8241 кв.м, расположенного по адресу:.. , по состоянию на 01.01.2015 года составляет 14.512.000 рублей.

Лица, участвующие в деле, выводы эксперта не оспаривали, ходатайство о назначении по делу повторной или дополнительной экспертизы, не заявили.

Суд, в соответствии с положениями ст.ст.82 и 84 Кодекса административного судопроизводства РФ, оценив представленные доказательства в их совокупности, при объективном и непосредственном исследовании, приходит к выводу, что заключение судебной оценочной экспертизы соответствует требованиям Федерального закона от 31 мая 2001 года №73-ФЗ и Федерального закона от 29 июля 1998 года №135-ФЗ. Приведенные в заключении судебной оценочной экспертизы выводы не допускают их неоднозначного толкования, исходные данные и расчеты не вводят в заблуждение. Профессиональное суждение эксперта относительно рыночной стоимости объекта оценки полностью подтверждается собранной информацией и приведенными расчетами. Итоговое суждение о величине рыночной стоимости оцениваемого земельного участка основано на исчерпывающем анализе ценностных характеристик и расчетных показателей стоимости с использованием сравнительного и доходного подходов, что в полной мере согласуется с требованиями федеральных стандартов оценки.

На основании изложенного, суд считает возможным принять заключение судебной оценочной экспертизы от 25.01.2018 года №09 в качестве надлежащего доказательства, подтверждающего рыночную стоимость земельного участка с кадастровым номером.. по состоянию на 01.01.2015 года в размере 14.512.000 рублей.

При таких обстоятельствах требования административного истца об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером.. равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2015 года являются законными и подлежат удовлетворению.

С заявлением о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости земельного участка ФИО2 обратился в суд 27.10.2017 года.

Правила статьи 24.20 Федерального закона от 29 июля 1998 года №135-ФЗ предусматривают, что сведения о кадастровой стоимости, установленной решением суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.

Таким образом, датой обращения ФИО2 с заявлением о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости следует считать дату обращения в суд – 27.10.2017 года.

Сведения об изменении кадастровой стоимости на основании настоящего решения суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости в соответствии с п.11 ч.2 ст.7 Федерального закона от 24 июля 2007 года №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Верховный Суд Республики Северная Осетия-Алания

р е ш и л :

Административное исковое заявление ФИО2 к Правительству Республики Северная Осетия-Алания, Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», с привлечением в качестве заинтересованных лиц АМС Моздокского городского поселения РСО-Алания, Управления Федеральной службы государственной регистрации по РСО-Алания об установлении кадастровой стоимости земельного участка удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером.. , общей площадью 8241 кв.м, расположенного по адресу:.. , равной ее рыночной стоимости в размере 14.512.000 рублей и определенной по состоянию на 01 января 2015 года.

Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости земельного участка считать 27 октября 2017 года.

Настоящее решение суда является основанием для внесения в государственный кадастр недвижимости соответствующих сведений об изменении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером.. , общей площадью 8241 кв.м, расположенного по адресу:.. , на основании п.11 ч.2 ст.7 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» №221-ФЗ от 24.07.2007 года.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Верховного Суда Республики Северная Осетия-Алания в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Верховного Суда РСО-Алания ФИО1