Решение № 2-2713/2017 2-2713/2017~М-2133/2017 М-2133/2017 от 10 июля 2017 г. по делу № 2-2713/2017

Дело № 2-2713/2017

Изготовлено 11 июля 2017 года


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 июля 2017 года Октябрьский районный суд города Мурманска

в составе: председательствующего – судьи Бойко Л.Н.,

при секретаре Марущак В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к военному комиссариату Мурманской области о взыскании недополученной пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к военному комиссариату Мурманской области о взыскании недополученной пенсии.

В обоснование заявленных требований истцом указано, что истец проходил службу в МО РФ, ДД.ММ.ГГГГ был уволен с военной службы в запас по достижении предельного возраста, проживал в служебной квартире в поселке <данные изъяты> Мурманской области.

После увольнения истца из вооруженных сил его личное дело по неизвестной причине было направлено в п. <данные изъяты> Республики <данные изъяты>, тогда как согласия на направление личного дела туда он не давал. После длительной переписки личное дело возвращено в военный комиссариат Мурманской области. В связи с отсутствием личного дела ему было отказано в принятии заявления о назначении пенсии.

По прибытии личного дела в военный комиссариат Мурманской области он смог обратиться за назначением пенсии лишь ДД.ММ.ГГГГ. В выплате пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ему отказано. Считает отказ незаконным, поскольку пенсия за данный период не получена по вине органа, назначающего пенсию.

Просит суд обязать ответчика выплатить ему недополученную пенсию за период с даты увольнения в запас ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец и его представитель ФИО2 исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в исковом заявлении, на их удовлетворении настаивали. Указали, что личное дело в истца в Республику <данные изъяты> было направлено без согласия и уведомления истца. Считают, что истец по вине ответчика был лишен пенсионного обеспечения в заявленный в иске период.

Представитель ответчика военного комиссариата Мурманской области ФИО3 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился. В обоснование возражений пояснил, что назначение пенсии от МО РФ лицам, проходившим военную службу в ВС РФ, носит заявительный порядок. С заявлением о назначении пенсии истец обратился в военный комиссариат МО лишь ДД.ММ.ГГГГ. При несвоевременном обращении пенсия за прошлое время, в соответствии с действующим законодательством, назначается со дня возникновения права на пенсию, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за ней. Пенсия назначена истцу с ДД.ММ.ГГГГ. Законные основания для выплаты пенсии истцу за предшествующий период отсутствуют. Просит суд истцу в удовлетворении требований отказать.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, обозрев личное дело истца, суд приходит к следующему.

Условия, нормы и порядок пенсионного обеспечения, лиц, проходивших военную службу предусмотренные Законом РФ от 12.02.1993 N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, органах уголовно-исполнительной системы и их семей".

В ст. 51 Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1 установлено, что заявления о назначении пенсий представляются в пенсионные органы вместе с соответствующими документами, необходимыми для решения данного вопроса; указанные в законе лица вправе не представлять необходимые для назначения пенсий документы, если такие документы (сведения, содержащиеся в них) находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный ч. 4 ст. 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов; в этих случаях пенсионный орган запрашивает необходимые документы (сведения, содержащиеся в них) в иных государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях в порядке, определенном Правительством РФ.

Статья 52 Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1 предусматривает, что заявления и поступившие вместе с ними документы для назначения пенсий лицам, указанным в ст. 1 настоящего Закона, и их семьям рассматриваются пенсионными органами не позднее десяти дней со дня поступления заявления либо не позднее десяти дней после поступления недостающих документов, не представленных при подаче заявления, если обязанность по представлению таких документов возложена на заявителя.

Сроки назначения пенсий лицам, указанным в ст. 1 Закона, установлены в пп. "а" ч. 1 ст. 53 Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1, который предусматривает, что пенсия назначается со дня увольнения со службы, но не ранее дня, до которого лицу выплачено денежное довольствие при увольнении (кроме случая установления инвалидности по истечении трех месяцев со дня увольнения со службы либо вследствие несчастного случая или заболевания, полученных после увольнения), при этом ч. 2 указанной нормы предусматривает, что при несвоевременном обращении пенсия за прошлое время назначается со дня возникновения права на пенсию, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за ней.

Днем обращения за назначением пенсии считается день подачи в соответствующий пенсионный орган заявления о назначении пенсии с приложенными необходимыми документами, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, а при пересылке заявления и документов по почте - дата их отправления (ст. 54 Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1).

В соответствии с частью второй ст. 58 Закона РФ от 12 февраля 1993 года N 4468-1 сумма пенсии, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, назначающего или выплачивающего пенсию, выплачивается за прошлое время без ограничения каким-либо сроком.

Судом установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ был уволен с военной службы в запас по достижении предельного возраста.

Истец является получателем пенсии за выслугу лет в военном комиссариате Мурманской области, назначенной и выплачиваемой в соответствии с требованиями Закона Российской Федерации от 12.02.1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, и их семей», личное (пенсионное) дело №.

Из содержания статей 51, 52 вышеуказанного Закона следует, что назначение пенсий от Министерства обороны Российской Федерации лицам, проходившим военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации, носит заявительный порядок. С заявлениями о назначении пенсий указанные лица обращаются в пенсионные органы Министерства обороны Российской Федерации. Заявления о назначении пенсий представляются в пенсионные органы вместе с соответствующими документами, необходимыми для решения данного вопроса.

Согласно личному (пенсионному) делу, с заявлением о назначении пенсии по линии Минобороны России ФИО1 обратился в отдел военного комиссариата Мурманской области по городу Мурманск ДД.ММ.ГГГГ.

По данным учета, личное дело майора запаса ФИО1 поступило в военный комиссариат <адрес> для назначения пенсии ДД.ММ.ГГГГ из отдела военного комиссариата Мурманской области по городу Мурманск и зарегистрировано за №.

Пенсия за выслугу лет выплачена ФИО1 военным комиссариатом Мурманской области, в соответствии со статьей 53 Закона, с ДД.ММ.ГГГГ, за один год назад

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о выплате пенсии за выслугу лет за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ истцу в удовлетворении его заявления военным комиссариатом Мурманской области отказано.

Разрешая заявленные требования по существу, суд учитывает следующее.

О направлении для постановки на воинский учет майора ФИО1 в военный комиссариат Республики <данные изъяты> (отдел военного комиссариата п. <данные изъяты> Республики <данные изъяты>) указано в приказах командира № корпуса <данные изъяты> (по личному составу) от ДД.ММ.ГГГГ №, Министра обороны Российской Федерации (по строевой части) от ДД.ММ.ГГГГ №, выписки из которых приобщены в личное (пенсионное) дело.

При этом, истец в судебном заседании не оспаривал того обстоятельства, что ДД.ММ.ГГГГ он под роспись был ознакомлен с выпиской из приказа МО РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, в том числе о направлении для постановки на воинский учет в отдел военного комиссариата в п. <данные изъяты> Республики <данные изъяты>.

На оборотной стороне документа истец собственноручно указал о намерении прибыть для расчета и получения вещевого обеспечения ДД.ММ.ГГГГ, однако более в военный комиссариат не прибыл.

Также истец не оспаривал того обстоятельства, что в период прохождения ДД.ММ.ГГГГ медицинского освидетельствования, как пребывающего в запасе, истец в отделение социального и пенсионного обеспечения военного комиссариата не обращался.

При нахождении ДД.ММ.ГГГГ в отделе учета офицеров запаса отдела военного комиссариата МО по <данные изъяты> в отделение социального и пенсионного обеспечения военного комиссариата истец также не обращался.

Каких-либо доказательств, опровергающих указанные обстоятельства, не представлено.

Помимо этого, согласно информации военного комиссара <данные изъяты> районов, города <данные изъяты> Мурманской области, ДД.ММ.ГГГГ истец, находясь в отделе учета офицеров запаса отдела военного комиссариата МО по <данные изъяты> району и городу <данные изъяты>, что подтверждается выкопировкой из книги учета посетителей, в отделение социального и пенсионного обеспечения военного комиссариата, не обращался.

Военным комиссариатом был направлен запрос в военный комиссариат Республики <данные изъяты> на пересылку личного дела ФИО1 в отдел военного комиссариата МО по <данные изъяты> району и городу <данные изъяты>.

Личное дело истца поступило в отдел ДД.ММ.ГГГГ, но истец в отдел не появлялся, и поэтому ДД.ММ.ГГГГ приняты меры к розыску ФИО1 направлено три запроса в различные службы ФМС, что подтверждается представленными в материалы дела копиями указанных запросов.

На основании сообщения УФМС России по Мурманской области установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ выписан в <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ личные дела ФИО1 запрошены начальником отдела военного комиссариата Мурманской области, ДД.ММ.ГГГГ направлены в отдел военного комиссариата Мурманской области по г. Мурманску.

Руководствуясь положениями статьи 53 Закона, согласно которой при несвоевременном обращении пенсия за прошлое время назначается со дня возникновения права на пенсию, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за ней, пенсия за выслугу лет назначена ФИО1 военным комиссариатом Мурманской области обоснованно – с ДД.ММ.ГГГГ.

Из заявлений истца о назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированных военным комиссариатом Мурманской области ДД.ММ.ГГГГ следует, что местом постоянной регистрации истца является: в <адрес>; истец имеет регистрацию по месту пребывания: <адрес>; проживает истец фактически по адресу: г. Мурманск, <адрес>.

Каких-либо доказательств о предоставлении указанных сведений ответчику до обращения с заявлением о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ материалы дела не содержат и истцом при рассмотрении дела не представлено.

Доказательств подачи истцом заявления о назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ также не представлено.

Вместе с тем, именно с наличием этого заявления и моментом его подачи в пенсионные органы закон связывает начало течения времени, с которого пенсия должна быть начислена и выплачиваться.

Возложение на граждан обязанности обратиться с заявлением о назначении пенсии, обеспечивают им возможность реализации субъективных пенсионных прав по собственному свободному волеизъявлению и способствуют своевременному обращению за пенсией (Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 24 ноября 2005 года N 426-О и от 23 мая 2006 года N 159-О).

С учетом вышеизложенного, каких-либо нарушений со стороны военного комиссариата Мурманской области, дающих основание для возложения на ответчика ответственности в виде обязанности выплаты истцу сумм пенсии за прошлое время без ограничения каким-либо сроком, установленной частью второй ст. 58 Закона РФ от 12 февраля 1993 года N 4468-1, в ходе рассмотрения дела судом не установлено.

При указанных обстоятельствах, законных оснований для выплаты пенсии истцу за заявленный в иске период у военного комиссариата Мурманской области не имеется, в связи с чем суд отказывает истцу в удовлетворении иска.

Руководствуясь статьями 56, 67, 194-196, 197-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к военному комиссариату Мурманской области о взыскании пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Октябрьский районный суд горда Мурманска в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Решение может быть обжаловано в суд кассационной инстанции в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу при условии, что лицами, участвующими в деле, и другими лицами, если их права и законные интересы нарушены, были исчерпаны иные установленные ГПК РФ способы обжалования до дня его вступления в законную силу.

Председательствующий: Л.Н. Бойко