Решение № 2-376/2020 2-376/2020~М-181/2020 М-181/2020 от 26 февраля 2020 г. по делу № 2-376/2020

Гражданское дело № ххх


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Гор. Сафоново 27 февраля 2020 года

Сафоновский районный суд <адрес> в составе председательствующего федерального судьи Мельничук Е.В., при секретаре Пшеничниковой А.В., с участием истца ФИО1, представителя ответчика по доверенности ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации муниципального образования «<адрес>» <адрес> по образованию и науке о предоставлении жилого помещения по договору специализированного найма,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с требованием о предоставлении жилого помещения по договору специализированного найма, в обоснование указала, что она является лицом из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Ее одинокая мать ФИО3 лишена родительских прав решением Сафоновского городского суда <адрес> от дд.мм.гггг; решением Духовщинского районного суда от дд.мм.гггг – признана безвестно отсутствующей. На основании постановления Главы муниципального образования «<адрес>» <адрес> от дд.мм.гггг № ххх она находилась на полном государственном обеспечении, за ней сохранено право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, Вадинское сельское поселение, д.Лесное. Согласно договору о передаче детей на воспитание от дд.мм.гггг № ххх она была передана в приемную семью. После окончания школы поступила в колледж Смоленский кооператив СКТ, где обучается по настоящее время. Постановлением Администрации Вадинского сельского поселения от дд.мм.гггг № ххх был установлен факт невозможности проживания в ранее занимаемом помещении. Ссылаясь на положения Федерального закона от дд.мм.гггг №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», просит суд обязать Администрацию муниципального образования «<адрес>» <адрес> предоставить благоустроенное жилое помещение по договору специализированного найма за счет средств бюджета <адрес> в <адрес>.

В ходе судебного разбирательства истец ФИО1 требования поддержала.

Представитель ответчика Администрации МО «<адрес>» <адрес> по доверенности ФИО2 в судебном заседании разрешение исковых требований оставила на усмотрение суда, пояснила, что приказом Комитета по образованию Администрации МО «<адрес>» <адрес> о дд.мм.гггг № ххх ФИО1 включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями.

Представитель ответчика <адрес> по образованию и науке в судебное заседание, будучи надлежаще извещенным, не явился, представил ходатайство, в котором просил рассмотреть гражданское дело без его участия, указал, что ФИО1 имеет право на предоставление ей жилого помещения на условиях и в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

В соответствии со статьёй 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившегося представителя ответчика.

Выслушав истца, представителя ответчика, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что решением Сафоновского городского суда <адрес> от дд.мм.гггг мать истца - ФИО3 лишена родительских прав в отношении несовершеннолетних детей: ФИО4, дд.мм.гггг года рождения, ФИО5, дд.мм.гггг года рождения, ФИО6, дд.мм.гггг года рождения и ФИО1, дд.мм.гггг года рождения (л.д.11-13).

Постановлением Администрации муниципального образования «<адрес>» <адрес> от дд.мм.гггг № ххх дети определены в госучреждение на полное гособеспечение. Этим же постановлением за несовершеннолетними сохранено право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, Вадинское сельское поселение, д.Лесное (л.д.6).

Постановлением Вадинского сельского поселения <адрес> от дд.мм.гггг № ххх определено предоставить ФИО6, дд.мм.гггг года рождения и ФИО1, дд.мм.гггг года рождения жилые помещения после окончания их пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания на территории Вадинского сельского поселения (л.д.7).

Факт невозможности проживания ФИО1 в ранее занимаемом, закрепленном жилом помещении установлен постановлением Администрации Вадинского сельского поселения <адрес> от дд.мм.гггг № ххх, ФИО1 признана не имеющей жилья (л.д.8).

На основании приказа № ххх Комитета по образованию Администрации муниципального образования «<адрес>» <адрес> от дд.мм.гггг ФИО1 включена в список детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, из их числа, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (л.д.15).

До настоящего времени ФИО1 жильем не обеспечена. В соответствии с договором о передаче детей на воспитание от дд.мм.гггг № ххх передана на воспитанию в приемную семью (л.д.18-20).

Указанные обстоятельства ответчиками не оспорены и подтверждены письменными материалами дела.

Пункт 1 статьи 8 Федерального закона от дд.мм.гггг №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» предусматривает, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Согласно указанной норме Закона, дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации.

В силу ч.1 ст.6, ст.<адрес> от дд.мм.гггг № ххх-з «Об обеспечении дополнительных гарантий по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на территории <адрес>» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда <адрес> по договорам найма специализированных жилых помещений, а в случае наделения органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов <адрес> государственными полномочиями по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями - жилые помещения соответствующего муниципального специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Обеспечение установленных Федеральным законом дополнительных гарантий по социальной поддержке и установленных настоящим Законом дополнительных видов социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей указанной категории, обучающихся в федеральных государственных образовательных учреждениях), на территории <адрес> является расходным обязательством <адрес>.

Статьёй <адрес> от дд.мм.гггг № ххх-з «О наделении органов местного самоуправления городских округов, городских и сельских поселений <адрес> государственными полномочиями по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закреплённого жилого помещения, жилыми помещениями» определено, что органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов <адрес> на неограниченный срок наделены государственными полномочиями по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, благоустроенными жилыми помещениями.

Порядок осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий по обеспечению детей-сирот жилыми помещениями определяется нормативным правовым актом <адрес>.

В соответствии с <адрес> от дд.мм.гггг № ххх-з «Об областном бюджете на 2019 год и на плановой период 2020 и 2021 годов», Порядком расходования субвенций бюджетам городских округов <адрес>, бюджетам городских поселений <адрес>, бюджетам сельских поселений <адрес> на осуществление государственных полномочий по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения, жилыми помещениями, утвержденным постановлением <адрес> от дд.мм.гггг № ххх, на реализацию вышеуказанных государственных полномочий из областного бюджета местным бюджетам (бюджетам городских округов <адрес>, бюджетам городских поселений <адрес>, бюджетам сельских поселений <адрес>) выделены соответствующие субвенции.

Постановлением <адрес> от дд.мм.гггг № ххх утверждено Положение о порядке осуществления органами местного самоуправления городских округов, городских и сельских поселений <адрес> государственных полномочий по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями.

Пунктом 2 данного Положения установлено, что органы местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий по обеспечению детей-сирот жилыми помещениями определяют в соответствии с уставом соответствующего муниципального района, городского округа <адрес> орган, уполномоченный обеспечивать деятельность по осуществлению государственных полномочий по обеспечению детей-сирот жилыми помещениями.

Подпунктом 9 пункта 1 статьи 29 Устава муниципального образования «<адрес>» <адрес> определено, что к полномочиям администрации муниципального образования «<адрес>» относится участие в организации и осуществление деятельности по опеке и попечительству.

При таких установленных по делу обстоятельствах суд находит, что исковые требования истца подлежат удовлетворению, обязанность по обеспечению ФИО1 жилым помещением должна быть возложена на муниципальное образование «<адрес>» <адрес>.

В силу статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение предоставляется ФИО1 по договору найма специализированных жилых помещений.

С учетом изложенного, в целях своевременной реализации права ФИО1 на обеспечение жильем, суд возлагает на <адрес> по образованию и науке, как уполномоченный орган, обязанность осуществить финансирование исполнения администрацией муниципального образования «<адрес>» <адрес> государственных полномочий по обеспечению ФИО1, как лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, благоустроенным жилым помещением.

При предоставлении истцу жилого помещения на администрацию муниципального образования «<адрес>» <адрес> должна быть возложена обязанность в соответствии со статьей 100 ЖК РФ заключить с ФИО1 письменный договор найма специализированного жилого помещения, предметом которого является изолированное жилое помещение общей площадью не менее нормы предоставления жилого помещения на одного человека, находящееся в черте <адрес>.

Руководствуясь статьями 196-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать <адрес> по образованию и науке перечислить Администрации муниципального образования «<адрес>» <адрес> субвенцию на осуществление государственных полномочий по обеспечению ФИО1 как лица из числа детей, оставшихся без попечения родителей, благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда в городе Сафоново, - не менее установленной нормы предоставления.

Обязать Администрацию муниципального образования «<адрес>» <адрес> предоставить ФИО1 за счёт средств субвенций бюджета <адрес> изолированное благоустроенное жилое помещение в черте <адрес> общей площадью не менее нормы предоставления, установленной законодательством, с заключением письменного договора найма специализированных жилых помещений по осуществлении финансирования из областного бюджета.

Копию решения в срок не позднее 5 дней направить ответчику.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Сафоновский районный суд. Апелляционная жалоба может быть подана в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Е.В. Мельничук

Решение в окончательной форме

составлено дд.мм.гггг.