Постановление № 5-317/2024 от 10 ноября 2024 г. по делу № 5-317/2024

КАЛИНИНСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 11 ноября 2024 года по делу № 5-317/2024

Судья Калининского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан Тухбатуллина Л.Х., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ИП ФИО1,

установил:

В Калининский районный суд города Уфы Республики Башкортостан поступил материал об административном правонарушении в отношении ИП ФИО1 для принятия мер административного воздействия, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленному заместителем начальника отдела надзора по гигиене питания Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ в период с 16:45 час. до 17:30 час. в буфете ИП ФИО1 по адресу: <адрес>, в здании цеха № обнаружены следующие нарушения СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»:

- в буфете не созданы условия для соблюдения личной гигиены – отсутствует раковина для мытья рук с подводкой горячей и холодной воды (нарушение п. 2.15 СанПиН 2.3/2.4.3590-20);

- в буфете уборочный инвентарь не промаркирован в соответствии с их назначением. Уборочный инвентарь (ведра, швабры, тряпки) хранятся в хаотичном порядке, отсутствуют моющие и дезинфицирующие средства (нарушение п. 2.16, 2.18 СанПиН 2.3/2.4.3590-20).

В судебном заседании заместитель начальника отдела надзора по гигиене питания Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> ФИО2, действующая по доверенности, просила привлечь ИП ФИО1 к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Кодека Российской Федерации об административных правонарушениях. Суду пояснила, что вид наказания оставляет на усмотрение суда.

В судебном заседании представители ИП ФИО1 – ФИО3, ФИО4, ФИО5 вину в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Кодека Российской Федерации об административных правонарушениях признали, пояснили, что в настоящее время часть правонарушений устранена - уборочный инвентарь промаркирован в соответствии с их назначением, определено место его хранения. Обратились к арендодателю с заявлением о поводе горячего и холодного водоснабжения, для последующей установки раковины для мытья рук. В настоящее время установлена временная раковина для мытья рук.

Выслушав участников процесса и исследовав материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

В силу статьи 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим КоАП РФ установлена административная ответственность.

Статьей 6.6 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Отношения в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду, урегулированы Федеральным законом от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

В соответствие с ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 27.10.2020 № 32 утверждены санитарно-эпидемиологические правила и нормы СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» (вместе с «СанПиН 2.3/2.4.3590-20. Санитарно-эпидемиологические правила и нормы...») (Зарегистрировано в Минюсте России 11 ноября 2020 года № 60833).

Согласно п. 2.15 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 предприятия общественного питания должны быть оборудованы исправными системами холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения, вентиляции и освещения, которые должны быть выполнены так, чтобы исключить риск загрязнения пищевой продукции.

Допускается использование автономных систем и оборудования для обеспечения горячего водоснабжения и теплоснабжения.

Исходя из положений пункта 2.16 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 внутренняя отделка производственных и санитарно-бытовых помещений предприятий общественного питания должна быть выполнена из материалов, позволяющих проводить ежедневную влажную уборку, обработку моющими и дезинфицирующими средствами, и не иметь повреждений.

В силу п. 2.18 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 все помещения, предназначенные для организации общественного питания, должны подвергаться уборке. В производственных помещениях ежедневно проводится влажная уборка с применением моющих и дезинфицирующих средств. Столы для посетителей должны подвергаться уборке после каждого использования.

Согласно материалам дела, при осуществлении надзора заместителем начальника отдела надзора по гигиене питания Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан ФИО2 в отношении ИП ФИО1 обнаружены следующие нарушения СанПиН 2.3/2.4.3590-20:

- в буфете не созданы условия для соблюдения личной гигиены – отсутствует раковина для мытья рук с подводкой горячей и холодной воды (нарушение п. 2.15 СанПиН 2.3/2.4.3590-20);

- в буфете уборочный инвентарь не промаркирован в соответствии с их назначением. Уборочный инвентарь (ведра, швабры, тряпки) хранятся в хаотичном порядке, отсутствуют моющие и дезинфицирующие средства (нарушение п. 2.16, 2.18 СанПиН 2.3/2.4.3590-20).

Эти обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом о временном запрете деятельности от ДД.ММ.ГГГГ, протоколами осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, фототаблицами и другими доказательствами, оцененными в совокупности согласно правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

Указанные действия (бездействие) нарушают пункт 1 статьи 17 Федерального закона N 52-ФЗ от 30 марта 1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пункты 2.15, 2.16, 2.18 СанПиН 2.3/2.4.3590-20, и образуют состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.6 КоАП РФ.

В силу положений ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Не доверять представленным доказательствам у судьи оснований не имеется, поскольку данные доказательства ничем не опровергаются, дополняют друг друга и собраны в соответствии с действующим законодательством.

Доказательств, свидетельствующих об обратном в материалы дела об административном правонарушении не представлено.

Протокол об административном правонарушении составлен лицом, уполномоченным на его составление.

Таким образом, оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что виновность ИП ФИО1 в нарушении санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения при оказании услуг общественного питания в организации общественного питания – в буфете ИП ФИО1 по адресу: <адрес>, в здании цеха №, доказана и квалифицирует его действия по ст. 6.6. КоАП РФ.

При назначении административного наказания суд принимает во внимание характер совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, его возраст, имущественное положение.

В соответствии со ст. ст. 4.2 КоАП РФ обстоятельствами, смягчающими административную ответственность являются признание вины, частичное устранения нарушений. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Учитывая, что ИП ФИО1 допущены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к условиям деятельности при оказании услуг общественного питания населению, что создает угрозу жизни и здоровью граждан, судья считает необходимым назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности организации общественного питания в буфете ИП ФИО1 по адресу: <адрес>, в здании цеха №, сроком на 7 суток с момента фактического приостановления деятельности – ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно части 1 статьи 3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей.

Судья полагает, что менее строгий вид административного наказания в виде административного штрафа не сможет обеспечить достижение цели административного наказания и не находит оснований к назначению наказания в виде штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

Признать ИП ФИО1 (ИНН <***>, ОГРН <***>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде приостановления деятельности организации общественного питания в буфете ИП ФИО1 по адресу: <адрес>, в здании цеха №, сроком на 7 (Семь) суток.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с 5 ноября 2024 года.

Разъяснить, что в случае устранения обстоятельств, послуживших основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности судом может быть разрешен вопрос о его досрочном прекращении.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан через Калининский районный суда города Уфы Республики Башкортостан в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Л.Х. Тухбатуллина