Решение № 2-1406/2019 2-1406/2019~М-981/2019 М-981/2019 от 11 июля 2019 г. по делу № 2-1406/2019

Дело № 2-1406/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 июля 2019 года г. Севастополь

Нахимовский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего судьи Мох Е.М.,

при секретаре Соловей Г.В.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

представителя третьего лица ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Севастополе гражданское дело по иску ФИО4 ФИО11 к Департаменту по земельным и имущественным отношениям города Севастополя, Азаровской ФИО12 о признании недействительным решений органа осуществляющего публичные полномочия, признании права отсутствующим, исключении из государственного кадастра недвижимости сведений о земельном участке,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратилась в суд с иском к ответчикам, в котором просит признать недействительным Распоряжение Департамента по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя (далее по тексту Департамент) от 31.07.2018 года №10695-РДЗ о предоставлении в собственность ФИО5 земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу г. Севастополь Нахимовский район ТСН СНТ « Сапун-Гора» пер. Блиндажный 2, (уч. 1365) площадью 882 кв.м.; признать отсутствующим право собственности ФИО5 на земельный участок № <адрес> площадью 400 кв.м.; исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о земельном участке № <адрес> площадью 882 кв.м.

В обоснование иска ссылается на то, что 09.02.2018 года истец была принята в члены ТСН СНТ «Сапун-Гора» с выделением ей земельного участка № 1365А площадью 400 кв.м. До 1989 года указанный земельный участок находился в пользовании ФИО6, затем использовался ФИО7, который до 2018 года обрабатывал его, оплачивал членские взносы и коммунальные услуги. Участок № 1365А ранее был частью участка № 1365, в 1989 году между участками был поставлен забор, обозначена граница, спора о границах не было до настоящего времени. 24.01.2018 года ФИО7 было подано заявление о выходе из состава членов ТСН СНТ «Сапун-Гора» с переуступкой права пользования земельным участком № <адрес> ФИО4 В марте 2018 года истец обратилась в Департамент с заявлением о предоставлении ей в собственность спорного земельного участка, и Распоряжением Департамента № 5314-РДЗ от 28.04.2018 года спорный земельный участок был образован путем раздела земельного участка с кадастровым номером № и предоставлен истцу в собственность. Однако, в дальнейшем стало известно, что Распоряжением Департамента № 10695–РДЗ ФИО5 был предоставлен в собственность бесплатно земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу г. Севастополь Нахимовский район ТСН СНТ «Сапун-гора» уч. 1365 площадью 882 кв.м., в который также был включен и земельный участок ФИО4

В судебном заседании представитель истца ФИО4 - ФИО1, действующий по доверенности, на иске настаивал по вышеуказанным основаниям.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 против иска возражала в связи с тем, что ФИО6, а впоследствии ее дочь ФИО5 с момента выделения всегда пользовались участком № <адрес> площадью 838 кв.м., от части своего земельного участка не отказывались. В материалы дела не представлено доказательств, что она отказывается в пользу ФИО7 от части земельного участка. При составлении межевого плана в 2018 году председатель ТСН «СНТ «Сапун-Гора» ФИО3 согласовал границы земельного участка, площадью 882 кв.м. Кроме того, суду пояснила, что Распоряжение Департамента по имущественным и земельным отношениям № 5314-РДЗ от 28.04.2018 года о предоставлении ФИО4 участка в собственность, отменено Распоряжением Департамента по имущественным и земельным отношениям № 14712-РДЗ от 01.10.2018 года. Оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

Представитель третьего лица ТСН СНТ «Сапун-гора» ФИО3 против заявленных исковых требований не возражал. Пояснил, что с согласия ФИО6 ФИО7 был предоставлена часть земельного участка № 1365, ФИО7 был принят в члены Товарищества. Впоследствии ФИО7 вышел, а ФИО4 была принята в члены Товарищества, ей был передан земельный участок № 1365А.

Представители ответчика Департамента по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя, третьего лица Управления государственной регистрации права и кадастра Севастополя» надлежаще извещенные о времени и месте судебного заседания в суд не явились, о причинах неявки не сообщили, об отложении дела не просили. Дело рассматривается в отсутствии неявившихся участников процесса.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО7 суду пояснил, что ФИО6, мотивируя плохим состоянием здоровья, предложила ему пользоваться частью земельного участка № 1365, площадью 400 кв.м. С данной целью он был принят в члены Товарищества, помнит, что оплачивал за участок какую-то сумму, и впоследствии стал пользоваться данным участком, участку был присвоен № 1365А. При этом, препятствий со стороны Азаровских ему не чинилось. Позднее, он потерял интерес в использовании участка, перестал приезжать на него и написал заявление на выход из членов кооператива.

Свидетель ФИО6 в судебном заседании пояснила, что действительно передавала в пользование ФИО7 часть земельного участка № 1365, однако, впоследствии ФИО7 перестал приезжать и пользоваться участком, в связи с чем, она написала заявление о присоединении земельного участка № 1365А к участку № 1365. Позднее, она написала заявление и участок был передан ее дочери – ФИО5

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает иск не подлежащим удовлетворению в связи со следующим.

На основании пункта 2 части 1 статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности могут возникать из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения данных прав и обязанностей, а применительно к названному положению указанной статьи – вследствие действий должностных лиц этих органов.

В части 2 статьи 9, части 2 статьи 10 и части 2 статьи 11 ГК РФ закреплено право органов государственной власти и местного самоуправления распоряжаться в пределах своей компетенции земельными участками, находящимися в собственности соответствующих публично-правовых образований. К законам, предусматривающим акты органов государственной власти, органов местного самоуправления и действия должностных лиц этих органов в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей, относится, в частности, Земельный кодекс Российской Федерации.

В части 1 статьи 25 ЗК РФ содержится положение о том, что право на земельный участок возникает по основаниям, установленным гражданским законодательством, одним из которых, является акт (действие) государственного органа или акт (действие) органа местного самоуправления, должностного лица.

Защита гражданских прав, основанных на акте (действии) органа государственной власти, органа местного самоуправления или должностного лица, а также защита гражданских прав, нарушенных актом, действие (бездействием) государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, должна осуществляться способами, установленными гражданским законодательством, и в процедуре, установленной процессуальным законом для разрешения споров о гражданских правах и обязанностях.

В актах, разрешающих дело по существу, суд определяет действительное материально-правовое положение сторон, то есть применяет нормы права к тому или иному конкретному случаю в случае спора о праве.

В соответствии со ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве обратиться в суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав, свобод или законных интересов, самостоятельно определив способы их судебной защиты соответствующие статье 12 ГК РФ. Выбор способа защиты нарушенного права осуществляется истцом и должен действительно привести к восстановлению нарушенного материального права или реальной защите законного интереса.

В силу пункта 3 статьи 129 ГК РФ земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах.

Как следует из материалов дела, распоряжением Департамента от 12.10.2016 года утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории площадью 882 кв.м., расположенного по адресу г. Севастополь Нахимовский район ТСН СНТ «Сапун-Гора» участок № <адрес> (л.д. 63). Распоряжением Департамента № 10695-РДЗ от 31.07.2018 года вышеуказанный земельный участок передан в собственность бесплатно Азаровской ФИО15 с видом разрешенного использования: ведение садоводства (л.д. 75). Истец не приводит обоснованных доводов подтверждающих недействительность данного акта. Поскольку как видно из ответа, данного ФИО4 Департаментом на ее обращение от 03.10.2018 года при рассмотрении ее заявления от 27.03.2018 года о предварительном согласовании предоставления спорного земельного участка допущена ошибка: при анализе границ земельного участка № 1365А, предоставленного истцу распоряжением Департамента от 28.04.2018 года согласно схеме, приложенной к заявлению, было выявлено полное пересечение с земельным участком № <адрес>, сведения о котором содержатся в Едином государственном реестре недвижимости под КН №, подготовлен проект распоряжения об отмене распоряжения от 28.04.2018 года № 5314-РДЗ о предоставлении ФИО4 спорного земельного участка (л.д.55).

Суд полагает не нашедшими подтверждения доводы истца о нарушении ее прав на спорный земельный участок актом, изданным 31.07.2018 года, поскольку на указанную дату спорный земельный участок на кадастровый учет поставлен не был, право собственности истца на него не зарегистрировано.

При этом как следует из материалов дела, заявление ФИО5 об утверждении схемы расположения земельного участка № 1365 площадью 882 кв.м. на кадастровом плане территории рассмотрено значительно раньше, 12.10.2016 года, данный участок был образован из земельного участка ТСН « Сапун-гора» с кадастровым номером № Согласно выписки из протокола № 1 общего собрания ТСН СНТ «Сапун-гора» от 29.11.2014 года товариществом предоставлен ФИО5 для целей приватизации земельный участок № <адрес> площадью 0,838 га. На основании межевого плана по заявлению ФИО5 указанный земельный участок поставлен на кадастровый учет. Доводы истца о пользовании ФИО7 спорным земельным участком по его назначению для ведения садоводства с 1989 года по 2018 год не имеют правового значения для рассмотрения данного спора, а, кроме того, документально не подтверждены.

Заявленные требования о признании недействительным Распоряжения Департамента о предоставлении в собственность ФИО5 земельного участка № 1364 площадью 882 кв.м., признании отсутствующим права собственности ФИО5 на земельный участок № <адрес> площадью 400 кв.м. не подлежат удовлетворению в связи с вышеизложенным, так как при передаче в собственность ФИО5 земельного участка № 1365 нарушений не допущено, ФИО7, пользовавшийся земельным участком № <адрес>, вышел из членов Товарищества, границы земельного участка № <адрес> площадью 882 кв.м. были согласованы, в том числе председателем ТСН «СНТ «Сапун-гора», участок поставлен на кадастровый учет, прошел государственную регистрацию права собственности. Истцом не доказана как незаконность распоряжения государственного органа, на основании которого предоставлен в собственность ответчика спорный земельный участок, так и незаконность владения им ответчиком.

Отсутствуют также основания для удовлетворения требований об исключении из Государственного кадастра недвижимости сведений о регистрации права на спорный земельный участок, так как данное требование является вытекающим из вышеуказанных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194,198 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО4 ФИО14 к Департаменту по земельным и имущественным отношениям города Севастополя, Азаровской ФИО13 о признании недействительным Распоряжения Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя от 31.07.2018 г.№ 10695-РДЗ, признании отсутствующим права собственности ФИО5 на земельный участок, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: г. <адрес> площадью 882 кв.м., исключении из государственного кадастра недвижимости сведений о земельном участке, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Севастопольский городской суд через Нахимовский районный суд, в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий

Решение в окончательной форме изготовлено 17 июля 2019 года.