Решение № 2-3043/2025 2-3043/2025~М-2094/2025 М-2094/2025 от 31 августа 2025 г. по делу № 2-3043/2025

№2-3043/2025

УИД: 50RS0№-39


РЕШЕНИЕ

(Заочное)

Именем Российской Федерации

18 августа 2025 года Орехово-Зуевский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Галушкиной Е.А.,

при секретаре Большаковой К.И.,

с участием представителя истца Комитета лесного хозяйства Московской области ФИО1, представителя третьего лица Администрации Орехово-Зуевского городского округа Московской области ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета лесного хозяйства Московской области к ФИО3 об освобождении лесного участка от незаконно возведенных сооружений,

установил:

Комитет лесного хозяйства Московской области обратился в суд с иском к ФИО3 об освобождении лесного участка от незаконно возведенных сооружений (л.д. 4-7).

В обоснование иска указывал на то, что ДД.ММ.ГГГГ государственным лесным инспектором Московской области Орехово- Зуевского филиала ГКУ МО «Мособллес» при патрулировании земель лесного фонда выявлено административное правонарушение в квартале 115 части выдела 8 Орехово-Зуевского сельского участкового лесничества Орехово-Зуевского лесничества вблизи <адрес>, в виде расширения земельного участка с кадастровым номером № за счет земель лесного фонда. За указанное правонарушение предусмотрена административная ответственность по ст. 7.9 КоАП РФ. Правонарушение выразилось в том, что ФИО3, собственник земельного участка с кадастровым номером №, в нарушении статей 7,8,9,25,71,72 Лесного кодекса Российской Федерации самовольно, без специальных разрешительных документов использует лесной участок квартала 115 части выдела 8 Орехово-Зуевского сельского участкового лесничества Орехово-Зуевского лесничества вблизи <адрес>, на котором размещены объекты, не связанные с созданием лесной инфраструктуры, в виде ограждения: на металлических столбах профилированные металлические листы. На территории самовольно занятого лесного участка имеются хозяйственные постройки, беседка, детские качели из металла, деревянные поддоны. Общая площадь самовольно занятого и используемого лесного участка составляет 595 кв.м (0,0595 га.) (географические координаты местоположения №; №: №). Договор аренды, специальное разрешение на использование участка лесного фонда отсутствуют. ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3 был составлен протокол об административном правонарушении №. ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3 было вынесено Постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении в связи с истечением сроков давности по делу. ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО3 была направлена претензия от ДД.ММ.ГГГГ об устранении в срок до ДД.ММ.ГГГГ нарушений, путем освобождения лесного участка в квартале 115 части выдела 8 Орехово-Зуевского сельского участкового лесничества Орехово-Зуевского лесничества, вблизи д. <адрес>, на котором размещены объекты, не связанные с созданием лесной инфраструктуры, в виде ограждения: на металлических столбах профилированные металлические листы. На территории самовольно занятого лесного участка имеются хозяйственные постройки, беседка, детские качели из металла, деревянные поддоны. Общая площадь самовольно занятого и используемого лесного участка составляет 595 кв.м. (0,0595 га.) (географические координаты местоположения №; № №). По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 нарушения не устранены, что подтверждается Актом патрулирования № с приложением фототаблиц.

Просит обязать ФИО3 за свой счет произвести освобождение лесного фонда в квартале 115 части выдела 8 Орехово-Зуевского сельского участкового лесничества Орехово-Зуевского лесничества вблизи д<адрес> от ограждения из металлических столбов и профилированных металлических листов, хозяйственных построек, беседки, детских качель из металла, деревянных поддонов (географические координаты местоположения №; № №). Площадь наложения 595 кв.м. (0,0595 га.).

Истец – представитель Комитета лесного хозяйства Московской области ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, иск не оспорил, о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом, об уважительности причин своей неявки суду не сообщил, не просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Третье лицо - представитель Администрации Орехово-Зуевского городского округа Московской области ФИО2 в судебном заседании не возражала против удовлетворения требований.

Согласно ч. 1 ст. 113 ГПК РФ лица участвующие в деле, извещаются или вызываются заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

В соответствии с ч. 1 ст. 167 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин.

В силу ч. 1 ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Учитывая, что реализация участниками гражданского оборота своих прав не должна нарушать права и охраняемые законом интересы других лиц, учитывая одновременно положения ст. 6.1 и ч. 1 ст. 154 ГПК РФ, регламентирующих сроки рассмотрения и разрешения гражданских дел, с учетом согласия представителя истца, суд, счел возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие ответчика, по имеющимся в деле доказательствам в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, выслушав стороны, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу положений ст. 214 ГК РФ государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации - республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта Российской Федерации).

Земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.

Отнесение государственного имущества к федеральной собственности и к собственности субъектов Российской Федерации осуществляется в порядке, установленном законом.

В соответствии со ст. 8 Лесного кодекса РФ лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

В силу ст. 9 Лесного кодекса РФ право постоянного (бессрочного) пользования лесными участками, право ограниченного пользования чужими лесными участками (сервитут), право аренды лесных участков, а также право безвозмездного срочного пользования лесными участками возникает и прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством, законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях и земельным законодательством.

В соответствии со ст. 71 Лесного кодекса РФ лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: 1) решения уполномоченного, в соответствии со ст. ст. 81 - 84 Лесного кодекса РФ органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование; 2) договора аренды в случае предоставления лесного участка в аренду; 3) договора безвозмездного пользования в случае предоставления лесного участка в безвозмездное пользование.

Лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное пользование, гражданам - в аренду, безвозмездное пользование. Предоставление гражданам, юридическим лицам в аренду лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с Лесным кодексом РФ.

Федеральным законом от 04.12.2006 года № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» (ч. 2 ст. 9) предусмотрено, что на землях лесного фонда запрещаются размещение территорий ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, предоставление лесных участков для ведения садоводства и огородничества, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства.

Согласно п. 1 ст. 15 ЗК РФ в собственности граждан и юридических лиц (частной собственностью) могут быть земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. При этом, земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с Земельным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Пунктом 5 ст. 27 ЗК РФ установлен перечень земельных участков, ограниченных в обороте. Так, согласно подпункта 2 пункта 5 указанной статьи, ограничены в обороте земельные участки из состава земель лесного фонда.

Статьей 99 Лесного кодекса РФ установлено, что лица, виновные в нарушении лесного законодательства, несут административную, уголовную ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Привлечение к ответственности за нарушение лесного законодательства не освобождает виновных лиц от обязанности устранить выявленное нарушение и возместить причиненный этими лицами вред.

Самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками (п. 2 ст. 76 ЗК РФ).

В соответствии с п. 2 ч. 1, п. 4 ч. 2 ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка, действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Статьей 304 ГК РФ установлено право собственника требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу ст. 305 ГК РФ права, предусмотренные ст. ст. 301 - 304 ГК РФ, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на любом законном основании.

Согласно пунктам 45 и 49 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Согласно ст. 96 Лесного кодекса РФ федеральный государственный лесной контроль (надзор) (далее - государственный надзор) осуществляется федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными Правительством Российской Федерации, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в рамках переданных полномочий Российской Федерации по осуществлению государственного надзора. Осуществление государственного надзора может быть возложено на государственные учреждения, подведомственные федеральному органу исполнительной власти, в пределах полномочий указанного федерального органа исполнительной власти, на государственные учреждения, подведомственные органам государственной власти субъектов Российской Федерации, в пределах полномочий указанных органов. Предметом государственного надзора является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами требований, установленных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов и лесоразведения (в том числе в области пожарной безопасности в лесах), в области семеноводства в отношении семян лесных растений, за исключением обязательных требований в сфере приемки, перевозки, переработки и хранения древесины и ее прослеживаемости, учета древесины и сделок с ней.

На территории Московской области указанные полномочия осуществляет Комитет лесного хозяйства Московской области, действующий на основании Положения, утвержденного Постановлением Правительства Московской области, от 26.06.2012 года № 863/22 «Об установлении штатной численности и утверждении Положения о Комитете лесного хозяйства Московской области».

Согласно п. 1 Положения Комитет лесного хозяйства Московской области является центральным исполнительным органом государственной власти Московской области специальной компетенции, проводящим государственную политику и осуществляющим межотраслевое управление, координацию, а также функциональное регулирование деятельности в области лесных отношений. Комитет вправе в установленных пределах осуществлять управление и распоряжение земельными участками, относящимися к землям лесного фонда.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО3 на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 2489 +/- 17 кв.м с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН (л. д. 23-28).

ДД.ММ.ГГГГ государственным лесным инспектором Московской области Орехово-Зуевского филиала ГКУ МО «Мособллес» при патрулировании земель лесного фонда выявлено административное правонарушение в квартале 115 части выдела 8 Орехово-Зуевского сельскою участкового лесничества Орехово-Зуевского лесничества вблизи <адрес>, в виде расширения земельного участка с кадастровым номером № за счет земель лесного фонда.

Как следует из акта патрулирования лесов № от ДД.ММ.ГГГГ, правонарушение выразилось в том, что ФИО3, собственник земельного участка с кадастровым номером №, в нарушении статей 7,8,9,25,71,72 Лесного кодекса Российской Федерации самовольно, без специальных разрешительных документов использует лесной участок квартала 115 части выдела 8 Орехово-Зуевского сельского участкового лесничества Орехово-Зуевского лесничества вблизи <адрес>, на котором размещены объекты, не связанные с созданием лесной инфраструктуры, в виде ограждения: на металлических столбах профилированные металлические листы. На территории самовольно занятого лесного участка имеются хозяйственные постройки, беседка, детские качели из металла, деревянные поддоны. Общая площадь самовольно занятого и используемого лесного участка составляет 595 кв.м (0,0595 га.) (географические координаты местоположения №; №: №) (л.д. 12-16).

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3 был составлен протокол об административном правонарушении № (л.д. 10-11).

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3 было вынесено Постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении в связи с истечением сроков давности по делу.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО3 была направлена претензия от ДД.ММ.ГГГГ об устранении в срок до ДД.ММ.ГГГГ нарушений, путем освобождения лесного участка в квартале 115 части выдела 8 Орехово-Зуевского сельского участкового лесничества Орехово-Зуевского лесничества, вблизи <адрес>, на котором размещены объекты, не связанные с созданием лесной инфраструктуры, в виде ограждения: на металлических столбах профилированные металлические листы. На территории самовольно занятого лесного участка имеются хозяйственные постройки, беседка, детские качели из металла, деревянные поддоны. Общая площадь самовольно занятого и используемого лесного участка составляет 595 кв.м. (0,0595 га.) (географические координаты местоположения №; №; №) (л.д. 48-49).

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 нарушения не устранены, что подтверждается Актом патрулирования № с приложением фототаблиц (л.д. 51-58).

Ответчиком ФИО3 в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ не предоставлено суду отвечающих требованиям допустимости, относимости и достаточности достоверных доказательств, подтверждающих занятие земельного участка лесного фонда на законных основаниях.

Поскольку материалами дела был установлен факт самовольного занятия ответчиком земельного участка лесного фонда площадью 595 кв. м, суд приходит к выводу о возложении на ответчика обязанности по освобождению лесного участка от самовольно возведенного ограждения, хозяйственных построек, беседки, детских качели из металла, деревянных поддонов путем их демонтажа, поскольку занятие земельного участка лесного фонда и наличие возведенных сооружений на земельном участке лесного фонда нарушает права собственника участка Российской Федерации, и не позволяет осуществлять правомочия по распоряжению этим участком в соответствии с лесным законодательством.

При указанных обстоятельствах исковые требования Комитета лесного хозяйства Московской области являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда, обязывающее ответчика совершить определенные действия, должно быть исполнено.

Разрешая вопрос о сроке, который необходимо предоставить ответчику для исполнения судебного решения, с учетом объема и характера работ, погодных условий, суд считает разумным и достаточным установить срок для исполнения решения суда 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-237 ГПК РФ суд,

решил:

исковые требования Комитета лесного хозяйства Московской области к ФИО3 об освобождении лесного участка от незаконно возведенных сооружений - удовлетворить.

Обязать ФИО3 (паспорт №) за свой счет произвести освобождение лесного фонда в квартале 115 части выдела 8 Орехово-Зуевского сельского участкового лесничества Орехово-Зуевского лесничества вблизи <адрес> от ограждения из металлических столбов и профилированных металлических листов, хозяйственных построек, беседки, детских качель из металла, деревянных поддонов (географические координаты местоположения №; №; №). Площадь наложения 595 кв.м. (0,0595 га.), в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу данного решения суда.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Е.А. Галушкина

Полный текст изготовлен 01.09.2025.

Судья Е.А. Галушкина