Решение № 12-29/2019 от 19 августа 2019 г. по делу № 12-29/2019

... года


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

... ...

Судья Кировского районного суда ...3

рассмотрев жалобу ООО «Гарант» на постановление государственного инспектора ...1 от ...,

установил:

Постановлением государственного инспектора ...1 от ... ООО «Гарант» подвергнуто административному наказанию за совершенное административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 10000 рублей по факту того, что, являясь собственником (владельцем) транспортного средства марки «ЗИЛ 442160 ГРУЗОВОЙ ТЯГАЧ СЕДЕЛЬНЫЙ» государственным регистрационным знаком <***> (С...), ... в 8 часов 20 минут на 1 км. 213 м. автомобильной дороги общего пользования федерального значения А164 «Транскам», в нарушение требования п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от ... № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», допустил повторное осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством. Правонарушение совершено повторно (постановление по делу об административном правонарушении № по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ).

Не согласившись с данным постановлением, Генеральный директор ООО «Гарант» обжаловал его, как незаконное, вынесенное с грубыми нарушениями и подлежащее отмене, а производство по делу прекращению. Указывает, что в постановлении не содержится доказательств того, что транспортное средство имеет разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн. Полагает, что в действиях Общества отсутствует состав административного правонарушения. Общество не может быть привлечено к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ за совершение повторного правонарушения, поскольку постановление о привлечении Общества к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, не вступило в законную силу.

В судебное заседание законный представитель, будучи надлежаще извещённым, не явился, в связи с чем, считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведётся дело об административном правонарушении.

В судебное заседание законный представитель ...1 не явился, обратился в адрес суда с ходатайством о рассмотрении дела в отсутствие должностного лица, вынесшего постановление.

Изучив материалы административного дела, прихожу к следующим выводам.

Согласно ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

Постановление по делу об административном правонарушении вынесено ведущим специалистом-экспертом ...1 А.М.. в соответствии со ст. 23.3 КоАП РФ. Наказание назначено в пределах санкции ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ.

Согласно ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, совершенных с использованием транспортного средства либо собственником или иным владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, либо в случае подтверждения в соответствии с частью 2 статьи 2.6.1 настоящего Кодекса содержащихся в сообщении или заявлении собственника (владельца) транспортного средства данных о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса. Экземпляры постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, направляются лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, по почте заказным почтовым отправлением в форме копии постановления на бумажном носителе, предусмотренной частью 7 статьи 29.10 настоящего Кодекса, или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг с учетом Правил оказания услуг почтовой связи в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Частью 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ предусмотрено, что повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере десяти тысяч рублей.

Согласно ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, - влечет наложение административного штрафа на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

В соответствии с п. п. 2 п. 1 ст. 29 ФЗ от ... № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» пользователям автомобильными дорогами запрещается, в том числе, осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим ФЗ, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

В силу ч. 1 ст. 31.1 указанного ФЗ от ... № 257-ФЗ движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Из представленных материалов дела следует, что факт осуществления водителем транспортного средства марки «ЗИЛ 442160 ГРУЗОВОЙ ТЯГАЧ СЕДЕЛЬНЫЙ» государственным регистрационным знаком <***> (С...), принадлежащем ООО «Гарант» движения, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значении, был зафиксирован с применением работающего в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото- и киносъемки, видеозаписи АПК фото-видео-фиксации Платон Идентификатор ..., имеющем свидетельство о поверке .../П-1078-18, действительным до ....

Согласно порядку внесения владельцем транспортного средства платы оператору, сведения, выявленные системой взимания платы факта движения транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, передаются в ЦАФАП ...1 Федеральной службы по надзору в сфере транспорта для принятия решения о привлечении владельца транспортного средства к административной ответственности.

Сведения о том, что ООО «Гарант» является собственником транспортного средства марки «ЗИЛ 442160 ГРУЗОВОЙ ТЯГАЧ СЕДЕЛЬНЫЙ» государственным регистрационным знаком <***> (С...) и технические характеристики транспортного средства, содержатся в свидетельстве о регистрации транспортного средства, ссылка на которое содержится в описательной части постановления.

В соответствии с «Перечнем автомобильных дорог общего пользования федерального значения», утвержденного постановлением Правительства РФ от ... ..., 1 км. 213 м. автомобильной дороги общего пользования федерального значения А164 «Транскам» является дорогой федерального значения.

Факт совершения ООО «Гарант» административного правонарушения и его виновность подтверждены; постановлением ... по делу об административном правонарушении от ....

Довод заявителя о том, что в действиях Общества отсутствует состав административного правонарушения, является несостоятельным и опровергается представленными материалами дела. Факт осуществления водителем транспортного средства марки «ЗИЛ 442160 ГРУЗОВОЙ ТЯГАЧ СЕДЕЛЬНЫЙ» государственным регистрационным знаком <***> (С...), принадлежащего ООО «Гарант», движения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, зафиксирован с применением работающего в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото- и киносъемки, видеозаписи АПК.

Согласно примечанию к ст. 1.5 КоАП РФ, - положение части 3 настоящей статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Доказательств, опровергающих сведения, полученные в автоматическом режиме, ООО «Гарант» не представлено.

Привлечение ООО «Гарант» по ч.1 ст. 12. 21.3 КоАП РФ подтверждается постановлением по делу об административном правонарушении от 11.10. 2018 года ....

Данных о том, что данное постановление является не вступившим в законную силу, ООО «Гарант» также не представил.

Судом не установлено каких-либо процессуальных правонарушений административного законодательства при вынесении постановления по делу об административном правонарушении.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6-30.9 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление ведущего специалиста-эксперта ...2 В.Г. ... от ... по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ в отношении ООО «Гарант» оставить без изменения, а жалобу ООО «Гарант» без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РСО-Алания.

Судья ...3