Решение № 12-486/2020 от 25 ноября 2020 г. по делу № 12-486/2020

УИД 21MS0051-01-2020-003713-32 мировой судья Исливанова А.В.

Дело № 12-486/2020


РЕШЕНИЕ

26 ноября 2020 года г. Чебоксары

Судья Калининского районного суда города Чебоксары Чувашской Республики Альгешкина Г.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 9 Калининского района г.Чебоксары от 09.10.2020, вынесенное в отношении директора ООО «Стройиндустрия» ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.7 ст.7.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 9 Калининского района г. Чебоксары от 09.10.2020 директор общества с ограниченной ответственностью «Стройиндустрия» (далее ООО «Стройиндустрия», общество) ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 7 ст. 7.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) и ему назначено наказание в виде <данные изъяты>

В жалобе, поданной в Калининский районный суд г. Чебоксары, заявитель просит постановление должностного лица отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

ФИО1, извещенный о месте и времени рассмотрения в судебное заседание не явился.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав защитника Шумилова В.В. поддержавшего доводы жалобы, старшего помощника прокурора г. Новочебоксарск Чувашской Республики Григорьева А.А., возражавшего против удовлетворения жалобы, прихожу к следующему.

Частью 7 статьи 7.32 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность должностных лиц, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц за действия (бездействие), повлекшие неисполнение обязательств, предусмотренных контрактом на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков, с причинением существенного вреда охраняемым законом интересам общества и государства, если такие действия (бездействие) не влекут уголовной ответственности.

Существенность вреда может определяться его размером, характером, а также особой для потерпевшего ценностью нарушенного блага и, как правило, выражается в материальном ущербе, нарушении нормальной работы органов государственной власти и органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений.

Согласно положениям части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии со статьей 25.2 КоАП РФ потерпевшим является физическое лицо или юридическое лицо, которым административным правонарушением причинен физический, имущественный или моральный вред. Потерпевший вправе знакомиться со всеми материалами дела об административном правонарушении, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью представителя, обжаловать постановление по данному делу, пользоваться иными процессуальными правами в соответствии с данным Кодексом ( части 1 и 2 ).

В силу части 3 указанной статьи дело об административном правонарушении рассматривается с участием потерпевшего. В его отсутствие дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении потерпевшего о месте и времени рассмотрения дела и если от потерпевшего не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В пункте 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» определено, что исходя из части 3 статьи 25.2 указанного Кодекса право потерпевшего на участие в деле об административном правонарушении должно быть обеспечено независимо от того, является ли наступление последствий признаком состава административного правонарушения.

Из материалов дела усматривается, что 04.06.2020 между Управлением городского хозяйства администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики (заказчик) и ООО «Стройиндустрия»(подрядчик) заключен муниципальный контракт № на выполнение работ по благоустройству № дворовых территорий города Новочебоксарска, согласно техническому заданию, являющемуся Приложением №1 к заключенному контракту. Данным контрактом определена цена в <данные изъяты> рублей, включая НДС в размере <данные изъяты> рублей и срок исполнения обязательств - в течение 60 рабочих дней с момента заключения контракта. Исходя из положений статьи 25.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Управление городского хозяйства администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики по данному делу является потерпевшим.

Между тем, при возбуждении дела об административном правонарушении в отношении директора ООО «Стройиндустрия» ФИО1 прокурором г. Новочебоксарск Чувашской Республики Управление городского хозяйства администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики не было привлечено к участию в деле в качестве потерпевшего.

Как усматривается из материалов дела, законному представителю Управления городского хозяйства администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики, статус которого по делу об административном правонарушении должностным лицом не определен в качестве потерпевшего, права, предусмотренные статьей 25.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не разъяснялись. Дело об административном правонарушении было рассмотрено в отсутствие потерпевшего. Данных о том, что мировой судья известило Управление городского хозяйства администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики о времени и месте рассмотрения дела в материалах дела нет.

Не извещение участников производства по делу об административном правонарушении является существенным нарушением процессуальных требований, влияющим на возможность всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела.

При рассмотрении дела об административном правонарушении мировым судьей не были приняты во внимание указанные выше обстоятельства, при этом допущенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, являются существенными.

Ввиду допущенных процессуальных нарушений, постановление мирового судьи судебного участка № 9 Калининского района г. Чебоксары от 09.10.2020, вынесенное в отношении директора ООО «Стройиндустрия» ФИО1, подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении дела об административном правонарушении мировому судьей следует учесть все вышеизложенное и принять соответствующее процессуальное решение в полном соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 и 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

Постановление мирового судьи судебного участка № 9 Калининского района г. Чебоксары от 09.10.2020, вынесенное в отношении директора ООО «Стройиндустрия» ФИО1, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.7 ст.7.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить, дело об административном правонарушении направить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № 9 Калининского района г.Чебоксары.

Судья Г.Н. Альгешкина