Решение № 12-52/2017 от 3 апреля 2017 г. по делу № 12-52/2017

Дело № 12-52/2017


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Ковров 04 апреля 2017 года

Судья Ковровского городского суда <адрес> Самойлов Д.Е. с участием представителя ООО «Управляющая компания «Сфера» по доверенности ФИО1, представителя административной комиссии <№><адрес> ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «Управляющая компания «Сфера» на постановление административной комиссии <№><адрес> от <дата> о привлечении ООО «Управляющая компания «Сфера» к административной ответственности по абзацу 1 пункта 1 статьи <адрес> от <дата><№>-ОЗ «Об административных правонарушениях во <адрес>», с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 10 000 руб.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии <№><адрес> от <дата> ООО «Управляющая компания «Сфера» привлечено к административной ответственности по абзацу 1 пункта 1 статьи <адрес> от <дата><№>-ОЗ «Об административных правонарушениях во <адрес>» от <дата><№>-ОЗ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 10 000 руб., за то, что ООО «Управляющая компания «Сфера», являясь управляющей организацией в многоквартирном <адрес> в <адрес>, <дата> в 11.02 час. не провела и не организовала очистку кровли дома от наледи и сосулек, что является нарушением требований п.9.3.7.1 «Правил благоустройства территории муниципального образования <адрес>».

ООО «Управляющая компания «Сфера» с данным постановлением не согласилось, подав на него жалобу. В обоснование жалобы указано, что <дата> в соответствии с планом работы и погодными условиями, была проведена и организована очистка кровли дома от наледи и сосулек в многоквартирном <адрес> в <адрес>. Таким образом, составление протокола об административном правонарушении <дата> указание на не проведение и не организацию очистки кровли дома от наледи и сосулек в многоквартирном <адрес> в <адрес>.

Полагает, что юридическое лицо приняло все зависящее от него меры по соблюдению норм и правил благоустройства, за которые предусмотрена административная ответственность. В действиях юридического лица отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного абз.1 пункта 1 статьи <адрес> от <дата><№>-ОЗ «Об административных правонарушениях во <адрес>»,

В судебном заседании представитель ООО «Управляющая компания «Сфера» по доверенности ФИО1 поддержала доводы жалобы,.

Представитель административной комиссии <№> администрации <адрес> ФИО2 указала, что постановление комиссии является законным и обоснованным. В соответствии с п.9.3,7, 9.3.7.1 на юридических лиц, в управлении которых находятся здания и строения, возлагается обязанность по организации очистки кровель от снега, наледи и сосулек. Данные требования не исполнены юридическим лицом ООО «Управляющая компания «Сфера», что подтверждено актом от <дата>

Выслушав доводы сторон участников процесса, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.

Абзацем 1 пункта 1 статьи <адрес> от <дата><№>-ОЗ «Об административных правонарушениях во <адрес>» предусмотрена административная ответственность за нарушение гражданами, должностными или юридическими лицами правил благоустройства и содержания территорий.

В соответствии с абзацем 21 части 1 статьи 2 Федерального закона от <дата> N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" благоустройство территории поселения (городского округа) - комплекс предусмотренных правилами благоустройства территории поселения (городского округа) мероприятий по содержанию территории, а также по проектированию и размещению объектов благоустройства, направленных на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, поддержание и улучшение санитарного и эстетического состояния территории.

Пунктом 25 части 1 статьи 16 указанного закона предусмотрено, что к вопросам местного значения городского округа относится утверждение правил благоустройства территории городского округа, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории городского округа (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа.Пунктом 9.3.7 и п.9.3.7.1 Правил благоустройства территории муниципального образования <адрес>, утвержденных решением Совета народных депутатов <адрес> от <дата> N 194, предусмотрено, что на юридических лиц, в управлении которых находятся здания и строения, возлагается обязанность по организации очистки кровель от снега, наледи и сосулек.

При рассмотрении дела об административном правонарушении административной комиссией было установлено, что ООО «Управляющая компания «Сфера», являясь управляющей организацией в многоквартирном <адрес> в <адрес>, <дата> в 11.02 час. не провела и организовала очистку кровли дома от наледи и сосулек.

Правилами благоустройства не предусмотрены конкретные сроки, в которые собственник здания должны организовать и провести очистку кровли дома от наледи и сосулек.

Судом установлено, что ООО «Управляющая компания «Сфера», являющейся управляющей организацией в многоквартирном <адрес> в <адрес><дата> на период с <дата> по <дата> заключен договор с ООО «Сервис» на выполнение по заданию заказчика работ по очистке свесов и желобов от снега и наледи многоквартирных домов с использованием автовышки.

<дата> подрядчик ООО «Сервис» по заданию заказчика ООО «УК «Сфера» выполнило работы в многоквартирном <адрес> в <адрес> работ по очистке кровли, свесов и желобов от снега и наледи.

В силу ч.1 ст. 4.1.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" от <дата> N 195-ФЗ (введена Федеральным законом от <дата> N 316-ФЗ) юридическим лицам являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ в т.ч. за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В соответствии со сведениями Владимирского центра по гидрометеорологии 18 декабря и <дата> являлись днями оттепели, при среднесуточной температуре -3,1С и -1,4С, что привело к образованию на кровле дома от наледи и сосулек

ООО «Управляющая компания «Сфера» организовало <дата> работы по очистке кровли дома от наледи и сосулек.

Вменяемое юридическому лицу деяние не представляет существенного нарушения охраняемых общественных отношений. Сведения о привлечении ООО «Управляющая компания «Сфера» ранее к административной ответственности, отсутствуют. Причинение вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Росси, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, отсутствуют. Имущественный ущерб также отсутствует.

Исходя из вышеизложенного, суд полагает необходимым изменить постановление административной комиссии <№><адрес> от <дата> о привлечении ООО «Управляющая компания «Сфера» к административной ответственности по абзацу 1 пункта 1 статьи <адрес> от <дата><№>-ОЗ «Об административных правонарушениях во <адрес>» и заменить юридическому лицу административное наказание в виде административного штрафа на предупреждение.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Жалобу ООО «Управляющая компания «Сфера» удовлетворить частично.

Изменить постановление административной комиссии <№><адрес> от <дата> о привлечении ООО «Управляющая компания «Сфера» к административной ответственности по абзацу 1 пункта 1 статьи <адрес> от <дата><№>-ОЗ «Об административных правонарушениях во <адрес>» и заменить юридическому лицу административное наказание в виде административного штрафа на предупреждение.

В остальной части постановление административной комиссии <№><адрес> от <дата> оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Ковровский городской суд в течение 10 дней со дня получения его копии.

Судья Д.Е.Самойлов