Решение № 2-2762/2021 2-2762/2021~М-2417/2021 М-2417/2021 от 18 июля 2021 г. по делу № 2-2762/2021

УИД №Дело № 2-2762/2021


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 июля 2021 года <...>

Бийский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего: Шелковниковой А.А.,

при помощнике судьи Аксеновой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в лице Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в г.Бийске, Бийском, Ельцовском, Зональном, Красногорском, Солтонском и Целинном районах в защиту неопределенного круга лиц к ООО Стоматологическая клиника «Альфа Дент» о признании действий противоправными, прекращении противоправных действий,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в лице Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в г. Бийске, Бийском, Ельцовском, Зональном, Красногорском, Солтонском и Целинном районах обратилось в суд с указанным иском, согласно которому просит суд признать действия ООО Стоматологическая клиника «Альфа Дент» по оказанию населению платных медицинских услуг ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 40 мин. по адресу: <адрес> пом. Н-81 с несоблюдением требований, установленных:

П. 2.14 СанПиН 2.6.1.1192-03 «Гигиенические требования к устройству и эксплуатации рентгеновских кабинетов, аппаратов и проведению рентгенологических исследований», п. 3.5.8 СП 2.6.1.2612-10 «Основные санитарные правила обеспечения радиационной безопасности (ОСПОРБ 99 2010)»: отсутствует приходно-расходный журнал для учета рентгендиагностических аппаратов информацией о наименовании, заводском номере и годе выпуска (к проверке не представлен);

п.п. 18.1, 18.8 СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», п. 8.1 СП 3.1.2.3109-13 «Профилактика дифтерии», п. 6.2 CIJ 3.1.2952-11 «Профилактика кори, краснухи и эпидемического паротита» к проведению профилактической иммунизации работников ООО Стоматологическая клиника «Альфа Дент» в соответствии с Национальны календарем прививок (Приложение 1 к Приказу М3 РФ № 125н от 21.03.2014г. «Об утверждении национального календаря профилактических прививок и календаря профилактических прививок по эпидемическим показаниям»). Отсутствуют сведения о проведении вакцинации против кори у ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ.р., 49лет), ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ.р., 42 года), ревакцинации против кори у ФИО3 (ДД.ММ.ГГГГр., 49лет), при требуемом проведении вакцинации против кори и ревакцинации против кори взрослым до 55 лет включительно, относящимся к группам риска, в том числе работникам медицинских организаций. Отсутствуют сведения о ревакцинации против дифтерии, столбняка у ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ.р. (дата последней ревакцинации, указанной в прививочном сертификате ДД.ММ.ГГГГ.), ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ.р. (дата последней ревакцинации, указанной в прививочном сертификате ДД.ММ.ГГГГ. ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ.р. (дата последней ревакцинации, указанной в прививочном сертификата ДД.ММ.ГГГГ.), при требуемом проведении ревакцинации против дифтерии, столбняка у взрослых каждые 10 лет от момента последней ревакцинации;

п. 19.2 СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», п.п. 4.9.1, 4.9.2, 4.9.3 МУ-287-113 от 30.12.98. «Методические указания по дезинфекции, предстерилизационной очистке и стерилизации изделий медицинского назначения» к правилам контроля стерилизации. Для контроля стерилизации паровым методом в режиме предусмотренном в соответствии с представленным паспортом и инструкции по эксплуатации используемого автоклава - 134°С - 18 минут, используются термовременные индикаторы для контроля параметров режима стерилизации 132°С-20 минут. Для контроля стерилизации воздушным методом с использованием упаковочного материала (самоклеющихся пакетов «СтериТ») в упаковку вкладываются индикаторы МедИС-В 180/60, предназначенные, в соответствии с инструкцией, для визуального контроля соблюдения критических переменных воздушной стерилизации в камере воздушных стерилизаторов.

Факт нарушений зафиксирован актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением № № от ДД.ММ.ГГГГ. Каких-либо доказательств объективной невозможности принятия всех зависящих мер по соблюдению требований законодательства, представлено не было. Выдано предписание со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с изложенным истец просит признать указанные действия ответчика противоправными – нарушающими права неопределенного круга потребителей на получение данного вида услуг в соответствие с требованиями ст.ст. 4,7 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», п.27 Правил предоставления медицинским организациями платных медицинских услуг (утвержденных постановлением правительства РФ от 04.10.2012 № 1006) к их качеству и безопасности для потребителей, обязать ответчика прекратить противоправные действия в срок до ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Истец Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю о времени и месте судебного разбирательства извещено надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился.

Представитель ответчика ООО Стоматологическая клиника «Альфа Дент» в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежаще, представил заявление о признании исковых требований и рассмотрении дела в его отсутствие, что суд находит возможным.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что в ходе проведения плановой выездной проверки по распоряжению от ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю в г. Бийске было установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 40 мин. по адресу: <адрес> пом. Н-81 ООО Стоматологическая клиника «Альфа Дент» осуществляется деятельность по оказанию населению платных медицинских услуг, не соответствующих требованиям (нормативно-правовых актов, правил), установленных с целью обеспечения прав потребителей на приобретение данного вида услуг надлежащего качества и безопасных для их жизни и здоровья:

Не соблюдаются требования П. 2.14 СанПиН 2.6.1.1192-03 «Гигиенические требования к устройству и эксплуатации рентгеновских кабинетов, аппаратов и проведению рентгенологических исследований», п. 3.5.8 СП 2.6.1.2612-10 «Основные санитарные правила обеспечения радиационной безопасности (ОСПОРБ 99 2010)»: отсутствует приходно-расходный журнал для учета рентгендиагностических аппаратов информацией о наименовании, заводском номере и годе выпуска (к проверке не представлен);

Не соблюдаются требования п.п. 18.1, 18.8 СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», п. 8.1 СП 3.1.2.3109-13 «Профилактика дифтерии», п. 6.2 CIJ 3.1.2952-11 «Профилактика кори, краснухи и эпидемического паротита» к проведению профилактической иммунизации работников ООО Стоматологическая клиника «Альфа Дент» в соответствии с Национальны календарем прививок (Приложение 1 к Приказу М3 РФ № 125н от 21.03.2014г. «Об утверждении национального календаря профилактических прививок и календаря профилактических прививок по эпидемическим показаниям»). Отсутствуют сведения о проведении вакцинации против кори у ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ.р., 49лет), ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ.р., 42 года), ревакцинации против кори у ФИО3 (ДД.ММ.ГГГГ.р., 49лет), при требуемом проведении вакцинации против кори и ревакцинации против кори взрослым до 55 лет включительно, относящимся к группам риска, в том числе работникам медицинских организаций. Отсутствуют сведения о ревакцинации против дифтерии, столбняка у ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ.р. (дата последней ревакцинации, указанной в прививочном сертификате ДД.ММ.ГГГГ.), ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ.р. (дата последней ревакцинации, указанной в прививочном сертификате ДД.ММ.ГГГГ. ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ.р. (дата последней ревакцинации, указанной в прививочном сертификата ДД.ММ.ГГГГ.), при требуемом проведении ревакцинации против дифтерии, столбняка у взрослых каждые 10 лет от момента последней ревакцинации;

Не соблюдаются требования п. 19.2 СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», п.п. 4.9.1, 4.9.2, 4.9.3 МУ-287-113 от 30.12.98. «Методические указания по дезинфекции, предстерилизационной очистке и стерилизации изделий медицинского назначения» к правилам контроля стерилизации. Для контроля стерилизации паровым методом в режиме предусмотренном в соответствии с представленным паспортом и инструкции по эксплуатации используемого автоклава - 134°С - 18 минут, используются термовременные индикаторы для контроля параметров режима стерилизации 132°С-20 минут. Для контроля стерилизации воздушным методом с использованием упаковочного материала (самоклеющихся пакетов «СтериТ») в упаковку вкладываются индикаторы МедИС-В 180/60, предназначенные, в соответствии с инструкцией, для визуального контроля соблюдения критических переменных воздушной стерилизации в камере воздушных стерилизаторов.

Факт нарушений зафиксирован актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением № от 10.06.2021г. Каких-либо доказательств объективной невозможности принятия всех зависящих мер по соблюдению требований законодательства, представлено не было. Выдано предписание со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, ответчиком не были соблюдены обязательные требования законодательства Российской Федерации, действующего в сфере защиты прав потребителей, предъявляемые к качеству и безопасности оказываемых им услуг.

В силу пункта 1 статьи 1 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» отношения в области защиты прав потребителей регулируются как Законом РФ «О защите прав потребителей», так и принимаемыми в соответствии с ним иными федеральными законами и правовыми актами РФ (постановлениями Правительства РФ).

Медицинская услуга - это совокупность необходимых, достаточных, добросовестных профессиональных действий медицинского работника (производителя услуги), направленных на удовлетворение потребностей пациента - потребителя услуги.

Если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к услуге, исполнитель обязан оказать услугу, соответствующую этим требованиям (ст. 4 Закона РФ «О защите прав потребителей»).

В случае если федеральным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации предусмотрены обязательные требования к качеству медицинских услуг, качество предоставляемых платных медицинских услуг должно соответствовать этим требованиям (п. 27 Раздела V Правил предоставления медицинскими организациями платных медицинских услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.10.2012 г. № 1006).

о
По смыслу положений ст. 1 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» несоблюдение обязательных санитарно-эпидемиологических требований к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, используемых ими помещений, оборудования, которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами, создает угрозу жизни или здоровью человека.

При получении платных медицинских услуг, проводимых по всем правилам, пациент должен быть защищен всеми теми гарантиями, которые предоставляет потребителю Закон Российской Федерации «О защите прав потребителей», в том числе он имеет право на безопасность оказываемых услуг (ст. 7 названного Закона).

Таким образом, выявленные в деятельности ООО Стоматологическая клиника «Альфа Дент» нарушения обязательных требований (правил) при оказании населению платных медицинских услуг представляют существенную угрозу для установленных законодательством Российской Федерации прав, законных интересов и гарантий потребителей.

Согласно основным положениям Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» потребитель - гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности (абзац 3 преамбулы закона РФ «О защите прав потребителей).

ООО Стоматологическая клиника «Альфа Дент» в силу Закона РФ «О защите прав потребителей» является исполнителем услуг, а население, имеющее намерение заказать или заказывающее и пользующееся услугами для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, является потребителями.

По смыслу п.1 ст. 13 Закона РФ «О защите прав потребителей» за нарушение прав потребителей ответственность, предусмотренную законом или договором, несет изготовитель, исполнитель, продавец, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер.

Определить круг лиц, пострадавших от противоправных действий ответчика, не представляется возможным.

В силу ч. 1 ст. 39 Гражданского процессуального кодекса РФ ответчик вправе признать иск. Согласно ч. 3 ст. 173 Гражданского процессуального кодекса РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Последствия признания иска, предусмотренные ч. 3 ст. 173 Гражданского процессуального кодекса РФ, а именно: то, что при признании иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований, ответчику разъяснены и понятны, о чем им подано соответствующее заявление.

Признание иска ответчиком закону не противоречит, прав и охраняемых законом интересов других лиц не нарушает, поскольку материально-правые требования истца основаны на нормах действующего законодательства и подтверждаются фактическими обстоятельствами дела, в связи с изложенным суд полагает возможным принять признание иска ответчиком ООО Стоматологическая клиника «Альфа Дент», в связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению.

В силу требований ст. 103 Гражданского процессуального кодекса РФ с ответчика в доход бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере <данные изъяты>.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю удовлетворить.

Признать действия ООО Стоматологическая клиника «Альфа Дент» по оказанию населению платных медицинских услуг ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 40 мин. по адресу: <адрес>, пом. Н-81 с несоблюдением требований, установленных п. 3.5.8 СП 2.6.1.2612-10 «Основные санитарные правила обеспечения радиационной безопасности (ОСПОРБ-99/2010)», п.п. 18.1, 18.8, 19.2 СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», п. 8.1 СП 3.1.2.3109-13 «Профилактика дифтерии», п. 6.2 СП 3.1.2952-11 «Профилактика кори, краснухи и эпидемическсого паротита», п.п. 4.9.1, 4.9.2, 4.9.3 МУ-287-113 от 30.12.98. «Методические указания по дезинфекции, предстерилизационной очистке и стерилизации изделий медицинского назначения», - противоправными - нарушающими права неопределенного круга потребителей на получение данного вида услуг в соответствии с требованиями ст.ст. 4,7 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», п. 27 Правил предоставления медицинскими организациями платных медицинских услуг (утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.10.2012 г. № 1006) к их качеству и безопасности для потребителей.

Обязать ООО Стоматологическая клиника «Альфа Дент» прекратить противоправные действия в срок до ДД.ММ.ГГГГ (включительно).

Взыскать с ООО Стоматологическая клиника «Альфа Дент» государственную пошлину в доход городского округа муниципального образования Город Бийск в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Бийский городской суд Алтайского края в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья А.А. Шелковникова