Решение № 2-4517/2017 2-4517/2017~М-4385/2017 М-4385/2017 от 21 ноября 2017 г. по делу № 2-4517/2017

Дело № 2-4517/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 ноября 2017 года

Ленинский районный суд города Смоленска

в составе:

председательствующего (судьи) Макаровой К.М.

при секретаре Дурыниной А.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Смоленска о назначении досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Смоленска о назначении досрочной страховой пенсии по старости, указав в обоснование иска, что ответчиком в специальный стаж необоснованно не были включены периоды ее работы ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> в льготном исчислении (1 год как 1 год и 6 месяцев), а также периоды ее нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ. С учетом спорных периодов истец просила обязать учреждение пенсионного обеспечения назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ – со дня обращения с заявлением о ее назначении.

Истец ФИО1 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, пояснив, что в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ осуществляла лечебную деятельность в палате <данные изъяты> на 4 койки, осуществляла мероприятия по <данные изъяты>.

Представитель ответчика Государственного учреждения – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Смоленска ФИО2 исковые требования не признала, указав, что истцом не подтвержден факт работы непосредственно в палате <данные изъяты>.

В соответствии с ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п. п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно п. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Аналогичные положения были закреплены в ранее действовавшем в период с 01.01.2002 до 01.01.2015 Федеральном законе от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (ч. 1 ст. 1, ч. 1 ст. 7, п. п. 20 п. 1, п. 2 ст. 27).

С 1 января 2015 года вступило в силу постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Постановление предусматривает применение при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, нормативных документов в зависимости от временного периода осуществления этой лечебной деятельности.

В соответствии с Постановлением Правительства от 16 июля 2014 года N 665 при определении права на досрочную трудовую пенсию медицинским работникам действующий в настоящее время Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 применяется ко всем периодам деятельности.

Из материалов дела следует, что истец обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Смоленска ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии.

Решением ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ № истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности ввиду отсутствия специального стажа продолжительностью 30 лет. Продолжительность специального стажа истца на ДД.ММ.ГГГГ определена как <данные изъяты>.

В специальный стаж истца в льготном исчислении – 1 год как 1 год 6 месяцев не были включены периоды ее работы с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> в льготном исчислении (1 год как 1 год и 6 месяцев); а также не включены в специальный стаж периоды ее нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения и Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как год и шесть месяцев.

Указанными Правилами (п. 5подп. "б") и Перечнем (п. 2) предусмотрен льготный порядок зачета в стаж работы в должности медицинской сестры палатной, медицинской сестры-анестезиста в отделении (группе, палате) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии.

Ранее действующим Постановлением Совета Министров РСФСР N 464 от 6 сентября 1991 г. был установлен вышеуказанный льготный порядок зачета в стаж, дающий право на досрочную пенсию, в отношении среднего медицинского персонала отделений (групп) анестезиологии-реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии.

Постановлением Правительства РФ от 22.09.99 г. N 1066 был утвержден Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей, работа в которых давала право один год работы считать как один год и 6 мес. Данным перечнем поименованы медицинские сестры, работающие в отделении (группе, палате) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии.

Из представленных в материалы дела доказательств, в том числе справки, выданной Б., штатных расписаний за ДД.ММ.ГГГГ лечебного учреждения, Положения о пульмонологическом отделении Б., акта проведенной ГУ -управлением Пенсионного фонда РФ в Промышленном районе г.Смоленска проверки от ДД.ММ.ГГГГ следует, что истец осуществляла трудовую деятельность в палате (группе) <данные изъяты>, рассчитанной на 4 койки, для лечения тяжелых больных пульмонологического профиля в пульмонологическом <данные изъяты> (л.д.24-49; 12-19). Впоследствии палата была выделена с 2005 года в отдельное структурное подразделение Б. (л.д.12-19).

Истцом выполнялись функции <данные изъяты>, она осуществляла <данные изъяты>, что следует из копий истории болезней стационарных больных за ДД.ММ.ГГГГ (л.д.50-111).

Таким образом, в рассматриваемые спорные периоды истец фактически работала <данные изъяты>, что предусмотрено соответствующими перечнями работ, и является основанием для включения спорных периодов в специальный стаж в льготном исчислении.

Решение о невключении в специальный стаж работы периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ является необоснованным.

Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение своей квалификации в силу ст.21 ТК РФ относится к одним из трудовых обязанностей работника и соответственно время обучения на курсах повышения квалификации входит в рабочее время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка организации и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности, как иные периоды времени.

При таких обстоятельствах подлежит зачету в льготный стаж истца время нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства, поскольку в рабочее время также включаются подготовительные и вспомогательные работы, в том числе производимые вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

При зачете в стаж указанных периодов специальный стаж истицы составляет не менее 30 лет и данное обстоятельство дает ФИО1 право на назначение досрочной пенсии в связи с лечебной деятельностью со дня обращения с заявлением о назначении пенсии – с ДД.ММ.ГГГГ.

В порядке ст.98 ГПК РФ подлежит взысканию с ответчика Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Смоленска в пользу ФИО1 300 рублей 00 копеек в возврат суммы государственной пошлины.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Смоленска о назначении досрочной страховой пенсии по старости удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Смоленска включить в специальный стаж работы ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> в льготном исчислении - 1 год как 1 год 6 месяцев; периоды ее нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ и назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ – со дня обращения с заявлением о ее назначении.

Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Смоленска в пользу ФИО1 300 рублей 00 копеек государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г. Смоленска в течение одного месяца.

Председательствующий К.М. Макарова

Мотивированное решение изготовлено 24 ноября 2017 года