Решение № 2А-174/2025 2А-174/2025(2А-2315/2024;)~М-2164/2024 2А-2315/2024 М-2164/2024 от 4 марта 2025 г. по делу № 2А-174/2025

Дело № 2а-174/2025


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

село Ермолаево 05 марта 2025 года

Кумертауский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Сафарова Р.Ф.,

с участием представителя административного истца ФИО1, - адвоката Рафиковой Р.Х., представившей удостоверение <...> и ордер серии 025 <...> от <...>,

при секретаре Зиновьевой Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО1 к Отделу по <...> и городу Мелеуз Управления по работе с территориальными отделами и взаимодействию с органами местного самоуправления о признании незаконными решений об отказе в предоставлении в собственность за плату без проведения торгов земельных участков, возложении обязанности устранить нарушения путем принятия решений об их предоставлении с направлением проектов договоров, а также о взыскании возмещения судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 (далее также – истица) обратилась в суд с указанным административным иском к Отделу по <...> и городу Мелеуз Управления по работе с территориальными отделами и взаимодействию с органами местного самоуправления (далее также – Отдел), мотивируя тем, что <...> она обратилась в Отдел с заявлением о приобретении в собственность без проведения торгов земельных участков <...> и <...> по <...> РБ (далее также – спорные земельные участки), поскольку она является собственником жилых домов по указанным адресам.

Письмами от <...> ей отказано в удовлетворении заявлений со ссылкой на то, что согласно актам выездного обследования №<...> и 342 от <...>, составленным Отделом муниципального контроля и жизнеобеспечения МР <...> РБ установлено, что испрашиваемые земельные участки объединены между собой, огорожены единым забором, имеются строения, сооружения, предположительно морской контейнер; исходя из фототаблицы у объектов отсутствуют признаки жилого дома. По мнению Отдела, предоставление земельных участков в собственность за плату невозможно, поскольку земельные участки используются не по назначению, расположенные на земельных участках объекты не соответствуют характеристикам, указанным в выписке из ЕГРН, поскольку там отсутствуют жилые дома.

Полагает принятые решения нарушающими ее права, поскольку на указанных земельных участках, находящихся у нее в аренде, находятся принадлежащие ей на праве собственности жилые дома, право на которые зарегистрировано, оснований для отказа в предоставлении земельных участков в ее собственность не имелось. Ссылки на пункты 1 и 14 статьи 39.16 Земельного кодекса РФ (далее также – ЗК РФ) несостоятельны, поскольку она имеет право приобрести земельные участки без торгов, разрешенное использование земельных участков соответствует целям их использования, размещенные дома отвечают всем признакам жилого дома, являются индивидуально-определенными зданиями, состоящими из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с проживанием в таких зданиях.

На ее запрос на предоставление актов выездного обследования от <...> и фототаблиц ей было отказано со ссылкой на отсутствие компетенции Отдела на ознакомление и выдачу документов.

Таким образом, она имеет исключительное право на приобретение в собственность указанных земельных участков, в оспариваемых ею отказах в качестве оснований для отказа содержится указание на пункт 1 и пункт 14 статьи 39.16 ЗК РФ, но наличие указанных оснований не подтверждено, в связи с чем, полагает, что обладает правом на выкуп испрашиваемых земельных участков, отказы незаконны, способом восстановления ее нарушенного права является признание решений незаконными с возложением на Отдел обязанности по совершить действия по заключению с нею договоров купли-продажи спорных земельных участков на основании ранее поданных заявлений, путем подготовки, подписания проектов указанных договоров и их направления ей для подписания.

Жалобы на принятые решения в порядке подчиненности не подавались.

Просила признать решения Отдела незаконными, возложить на Отдел обязанность принять решения о предоставлении ей в собственность за плату без проведения торгов земельных участков и направить в ее адрес проекты договоров купли-продажи, а также взыскать Отдела возмещение ее расходов по уплате государственной пошлины в сумме 6000 рублей.

Определениями суда к участию в дела в качестве соответчика привлечено Министерство земельных и имущественных отношений РБ, в качестве заинтересованных лиц Управление Росреестра по РБ, администрация МР Мелеузовский район РБ (далее также – Администрация района), администрация СП Нугушевский сельсовет МР Мелеузовский район РБ (далее также – администрация Нугушевского сельсовета).

В судебном заседании представитель истицы адвокат Рафикова Р.Х. требования поддержала, просила обязать соответчика, Министерство земельных и имущественных отношений РБ (далее также – Минземимущество), совершить заявленные действия, привела доводы искового заявления, дополнила, что факт нахождения на земельных участках жилых домов подтверждается также декларациями, техническими планами, а также фотографиями. Право собственности истицы на жилые дома никем не оспорено. Вывод в актах обследования о том, что на участках находятся не жилые дома, является предположением.

Остальные участники процесса в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

От Администрации муниципального района Мелеузовский район РБ поступил отзыв на иск, в котором оставили разрешение спора на усмотрение суда, в котором, в том числе, указано о том, что в актах осмотра специалистом администрации указывается, что было зафиксировано по факту на земельном участке, без выводов о целевом использовании земельных участков. Данные акты осмотра делаются как правило по межведомственному запросу Отдела МЗИО РБ при обращении граждан. Специалист администрации осуществляет выезд для обследования земельных участков без взаимодействия с правообладателем земельного участка. По результатам обследования составляется акт выездного обследования. С <...> в соответствии с Законом Республики Башкортостан от <...><...>-з «О внесении изменений в статью 10.1 Закона Республики Башкортостан «О местном самоуправлении в Республике Башкортостан» полномочия по предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, переданы органу государственной власти Республики Башкортостан в области земельных отношений – Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан. Администрация не является уполномоченным органом по предоставлению земельных участков. По соглашению между администрацией и Минземимуществом специалист администрации по межведомственным запросам осуществляет обследования земельных участков. В актах обследования указывается лишь, что фактически расположено на земельных участках, без каких-либо выводов и заключений.

Также впоследствии Администрация района сообщила, что в ходе проведенного контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом, при визуальном осмотре установлено, что земельные участки огорожены единым забором. Имеются строения, фактическое использование не проверялось в связи с отсутствием доступа; сооружения – предположительно морской контейнер. Акты выездного обследования от <...> №<...> и 342 не содержит вывод о нецелевом использовании земельных участков.

От Минземимущества ранее поступил отзыв на иск, в котором заявлено о необходимости отказа в иске, поскольку согласно сведениям ЕГРН в собственности истицы находятся жилые дома на указанных выше земельных участках, но согласно актам выездного обследования от <...>, составленными отделом муниципального контроля и жизнеобеспечения МР Мелеузовский район РБ, установлено, что испрашиваемые земельные участки объединены и огорожены единым забором, имеются строения, предположительно морской контейнер. Исходя из фототаблицы у объекта отсутствуют признаки жилого дома. Предоставление испрашиваемого земельного участка в собственность за плату возможно при использовании земельного участка по целевому назначению и при условии, что на нем расположен объект, соответствующий характеристикам, указанным в выписке из ЕГРН (жилой дом). Но на земельных участках возведены объекты, не соответствующие заявленным целям и разрешенному использованию, что нарушает требования земельного законодательства ввиду нецелевого использования земельного участка. Следовательно, решения об отказе в предоставлении в собственность за плату без проведения торгов спорных земельных участков приняты в соответствии с действующим законодательством.

Также впоследствии Минземимущество сообщило о том, что в Отдел Минземимущества по Мелеузовскому району и городу Мелеузу поступили заявления от 20 август 2024 года по услуге «Продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственниками таких зданий, сооружений либо помещений в них (находящихся в государственной собственности Республики Башкортостан или государственная собственность на который не разграничена)» спорных земельных участков. Согласно сведениям ЕГРН в собственности истицы находятся жилые дома площадью 17,8 кв.м. Согласно актам выездного обследования <...> и 342 от <...>, составленным Отделом муниципального контроля и жизнеобеспечения МР Мелеузовский район РБ установлено, что испрашиваемые земельные участки объединены и огорожены единым забором, имеются строения, сооружения предположительно морской контейнер. Исходя из фотографий, приложенных к акту выездного обследования на земельном участке находится морской контейнер, который не имеет признаков жилого дома. Предоставление испрашиваемого земельного участка в собственность за плату возможно при использовании земельного участка по целевому назначению и при условии, что на испрашиваемом земельном участке расположен объект, соответствующий характеристикам, указанным в выписке ЕГРН (жилой дом). Поскольку на земельных участках возведены объекты, не соответствующие заявленным целям и разрешенному использованию, что нарушает требования земельного законодательства ввиду нецелевого использования земельных участков, решения об отказе в предоставлении в собственность за плату без проведения торгов приняты органом в соответствии с действующим законодательством.

Суд, с учетом требований ст. 150 КАС РФ, полагает о рассмотрении указанного дела в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы административного дела, и, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации (часть 3 статьи 36) устанавливает, что условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона. В целях упорядочения земельных отношений федеральный законодатель закрепил в Земельном кодексе Российской Федерации в числе основных принципов земельного законодательства принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами (подпункт 5 пункта 1 статьи 1).

Согласно ст. 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В силу ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Таким образом, для признания судом незаконным решения органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, необходимо наличие следующих условий: незаконность решения, а также нарушение прав и свобод гражданина либо создание препятствий к осуществлению гражданином его прав и свобод, либо незаконное возложение на гражданина обязанности или незаконное привлечение к ответственности, при этом удовлетворение требований заявителей возможно только при доказанности всей совокупности юридически значимых обстоятельств, имеющих значение для разрешения дела.

Согласно пп. 6 п. 2 ст. 39.3 ЗК РФ, без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса.

Пунктом первым статьи 39.20 ЗК РФ установлено, что если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В соответствии с п.п. 5-7 ст. 39.17 ЗК РФ:

5. В срок не более чем двадцать дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление, проверяет наличие или отсутствие оснований, предусмотренных статьей 39.16 настоящего Кодекса, и по результатам указанных рассмотрения и проверки совершает одно из следующих действий: 1) осуществляет подготовку проектов договора купли-продажи, договора аренды земельного участка или договора безвозмездного пользования земельным участком в трех экземплярах и их подписание, а также направляет проекты указанных договоров для подписания заявителю, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ; 2) принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ, и направляет принятое решение заявителю; 3) принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка при наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных статьей 39.16 настоящего Кодекса, и направляет принятое решение заявителю. В указанном решении должны быть указаны все основания отказа.

6. Проекты договоров и решения, указанные в подпунктах 1 и 2 пункта 5 настоящей статьи, выдаются заявителю или направляются ему по адресу, содержащемуся в его заявлении о предоставлении земельного участка.

7. Проекты договоров, направленные заявителю, должны быть им подписаны и представлены в уполномоченный орган не позднее чем в течение тридцати дней со дня получения заявителем проектов указанных договоров.

В силу положений пунктов 1 и 14 статьи 39.16 ЗК РФ, уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов при наличии хотя бы одного из следующих оснований: 1) с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, которое в соответствии с земельным законодательством не имеет права на приобретение земельного участка без проведения торгов; 14) разрешенное использование земельного участка не соответствует целям использования такого земельного участка, указанным в заявлении о предоставлении земельного участка, за исключением случаев размещения линейного объекта в соответствии с утвержденным проектом планировки территории.

В силу статьи 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением.

Пунктами 10 и 10.2, 39 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ от <...> № 190-ФЗ установлено, что: п. 10: капитальное строительство – это здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее – объекты незавершенного строительства), за исключением некапитальных строений, сооружений и неотделимых улучшений земельного участка (замощение, покрытие и другие); 10.2: некапитальные строения, сооружения – это строения, сооружения, которые не имеют прочной связи с землей и конструктивные характеристики которых позволяют осуществлять их перемещение и (или) демонтаж и последующую сборку без несоразмерного ущерба назначению и без изменения основных характеристик строений, сооружений (в том числе киосков, навесов и других подобных строений, сооружений); п. 39: объект индивидуального жилищного строительства - отдельно стоящее здание с количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, и не предназначено для раздела на самостоятельные объекты недвижимости.

Статьей 16 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее также – ЖК РФ) установлено, что: 1. К жилым помещениям относятся: 1) жилой дом, часть жилого дома; 2) квартира, часть квартиры; 3) комната.

2. Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

В соответствии с п. 1 ст. 17 ЖК РФ жилое помещение предназначено для проживания граждан.

Отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, а также с ведением Единого государственного реестра недвижимости (далее также - ЕГРН) и предоставлением сведений, содержащихся в ЕГРН, регулируются Федеральным законом от <...> N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218-ФЗ).

Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с поименованным федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с этим федеральным законом сведений (часть 2 статьи 1 Закона N 218-ФЗ).

По смыслу положений частей 3, 5 статьи 1 Закона N 218-ФЗ государственная регистрация прав на недвижимое имущество представляет собой юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества. Государственная регистрация права в ЕГРН является единственным доказательством существования зарегистрированного права на недвижимое имущество, которое может быть оспорено только в судебном порядке.

ЕГРН представляет собой свод достоверных систематизированных сведений в текстовой форме (семантические сведения) и графической форме (графические сведения) и состоит в том числе из реестра прав, ограничений прав и обременений недвижимого имущества (пункт 2 части 2 статьи 7 Закона N 218-ФЗ).

В судебном заседании установлено, что за истицей зарегистрировано право собственности на здания (с назначением и наименованием «жилой дом»), расположенные на земельных участках №<...> и 52 по <...> сельсовета Мелеузовского района РБ (что подтверждено выписками из Единого государственного реестра недвижимости (далее также – ЕГРН), соответственно, от <...> и от <...>), земельные участки по указанным адресам (кадастровые номера, соответственно, <...> относятся к категории «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования «индивидуальное жилищное строительство», находятся в аренде у ФИО1, что подтверждено выписками из ЕГРН от <...>, договорами аренды, соответственно, <...> от <...> и 8937 от <...> с приложениями, соглашениями о передаче права аренды на земельный участок, актами приема-передачи, что не оспаривается участниками процесса.

На обращения истицы в Минземимущество в лице Отдела о продаже ей указанных земельных участков письмами № М04ТО-05-54-исх/3972-Г и № М04ТО-05-54-исх/3973-Г от <...> в предоставлении ей за плату без проведения торгов указанных выше земельных участков было отказано со ссылкой на то, что согласно выпискам из ЕГРН в собственности истицы находятся жилые дома на спорных земельных участках, однако согласно Актам выездного обследования <...> и 342 от <...> установлено, что спорные земельные участки объединены, огорожены единым забором, имеются строения, сооружения, предположительно морской контейнер. Исходя из фототаблицы, у объектов отсутствуют признаки жилых домов. Предоставление испрашиваемых земельных участков в собственность за плату возможно при использовании земельных участков по целевому назначению и при условии, что на испрашиваемых земельных участках расположены объекты, соответствующие характеристикам, указанным в выписках из ЕГРН (жилой дом). Также приведены ссылки на пункты 1 и 14 статьи 39.16 ЗК РФ при отказе в предоставлении спорных земельных участков.

Из представленных по запросу суда Минземимуществом актов выездного обследования №<...> и 342 от <...> следует, что акты составлены по результатам обследования земельных участков, соответственно, по адресам <...><...>, <...>, на основании задания <...> от <...> в рамках муниципального земельного контроля главным специалистом отдела муниципального контроля и жизнеобеспечения администрации муниципального района <...> РБ. Установлено, что земельные участки относятся к категории земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования земельных участков: индивидуальное жилищное строительство, правообладатель: аренда, арендатор ФИО1, сроком на 20 лет. При проведении выездного обследования совершены следующие действия: осмотр, фотосъемка по месту нахождения земельного участка. По результатам выездного обследования при визуальном осмотре установлено, что земельные участки объединена, огорожены единым забором, имеются строения, фактическое использование не проверялось, с связи с отсутствием доступа; сооружения – предположительно морской контейнер.

На приложенных к указанным актам выездного обследования фототаблиц следует, что на фотографиях запечатлены огороженные земельные участки с расположенными на них объектами с задней части.

Из представленных представителем истицы фотоматериалов земельных участков следует, что имеющиеся на земельных участках постройки обладают признаками жилых домов, со входной группой, окнами, проведенным электричеством, установлены на сваях, внутри имеются помещения кухни, санузла с душевой кабиной и унитазом, комнаты с кроватями.

Из договоров строительного подряда <...>-С и <...>-С от <...> с приложениями, планами, перспективными видами и фасадами следует, что ООО «КДО» обязалось перед ФИО1 по заданию последней выполнить работы по строительству индивидуальных жилых домов ан земельных участках, расположенных по адресам, соответственно, <...>, <...>, <...>.

Из уведомления <...> от <...> следует, что администрация МР <...> РБ по результатам рассмотрения уведомления о планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного строительства, направленного <...> уведомила ФИО1 о соответствии указанных в уведомлении параметров объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке РБ, <...>, с/с Нугушевский, <...>.

Из уведомления о соответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности <...> от <...> следует, что администрация МР <...> РБ по результатам рассмотрения уведомления об окончании строительства объекта индивидуального жилищного строительства уведомила ФИО1 о соответствии построенного объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке РБ, <...>, <...>, <...>.

Из технических планов здания от <...>, составленных кадастровым инженером Ю., на земельных участках по адресам: РБ, <...>, <...> РБ, <...>, с/с <...>, <...>, расположены каркасно-панельные жилые дома, объекты индивидуального жилищного строительства, год завершения строительства которых - 2024.

Согласно ст. 84 ч.ч. 1-3 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств.

Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

Оценивая представленные доказательства по правилам ст. 84 КАС РФ, руководствуясь вышеназванными нормами действующего законодательства, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для признания незаконными оспариваемых решений, поскольку в судебном заседании установлено, что согласно указанным выше выпискам из ЕГРН истица является собственницей жилых домов, расположенных на испрашиваемых земельных участках.

Указанные записи в ЕГРН в судебном порядке не оспорены, недействительными не признаны.

Право собственности истицы на жилые дома могло быть оспорено заинтересованными лицами путем подачи самостоятельного искового заявления. В рамках разрешения настоящего административного иска о предоставлении земельных участков в собственность суд не вправе давать оценку данным записям в ЕГРН.

Таким образом, на момент обращения истицы с заявлением о предоставлении земельных участков ее право собственности на расположенные на этих участках жилые дома было зарегистрировано, в ЕГРН содержались сведения о расположении указанных зданий на испрашиваемых земельных участках, доказательств незаконности нахождения этих объектов недвижимости на данных земельных участках в материалах дела не имеется, что в силу статьи 39.20 ЗК РФ обусловливает исключительное право административного истца на приобретение спорных земельных участков без проведения торгов.

Как следует из материалов дела, спорные земельные участки предоставлены для строительства индивидуальных жилых домов, которые построены и эксплуатируются истицей, домам присвоены почтовые адреса.

Построенные объекты недвижимости представляют собой одноэтажные каркасно-панельные жилые дома, площадью 17,8 кв.м., со входными группами, окнами, проведенным электричеством, внутри имеются помещения кухни, санузла с душевой кабиной и унитазом, комнаты с кроватями, то есть состоят из комнаты для проживания и иных помещений, обеспечивающих проживание в них в соответствии с требованиями градостроительного и жилищного законодательства.

Признаков и доказательств использования истицей или иными лицами испрашиваемых земельных участков с нарушением вида разрешенного использования не имеется.

Однако суд полагает требование в части устранения нарушений прав истицы подлежащим частичному удовлетворению, оснований для удовлетворения требования о возложении на ответчика обязанности принять решения о предоставлении ей в собственность за плату без проведения торгов земельных участков и направить в ее адрес проекты договоров купли-продажи не подлежащими удовлетворению, поскольку прерогативой принятия решений о предоставлении земельных участков суд не обладает.

Однако суд полагает возможным возложить на уполномоченное лицо обязанность повторно рассмотреть заявления истицы о предоставлении спорных земельных участков.

Поскольку Одел по Мелеузовскому району и городу Мелеуз Управления по работе с территориальными отделами и взаимодействию с органами местного самоуправления Минземимущество РБ не является юридическим лицом, обязанность по повторному рассмотрению заявлений о предоставлении земельных участков в собственность подлежит возложению на Минземимущество РБ, с которого также подлежит взысканию возмещение расходов по уплате истицей государственной пошлины (в сумме 6000 рублей, что подтверждено чеком по операциям от <...>), на основании ч. 1 ст. 111 КАС РФ.

Руководствуясь ст.ст. 174, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск удовлетворить частично.

Признать незаконным оформленное письмом № М04ТО-05-54-исх/3972-Г от <...> решение Отдела по <...> и городу Мелеузу Управления по работе с территориальными отделами и взаимодействию с органами местного самоуправления Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан об отказе в предоставлении в собственность за плату без проведения торгов земельных участков земельного участка с кадастровым номером <...>, расположенного по адресу: <...>, <...>, <...>, и обязать Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан повторно рассмотреть заявление ФИО1 о предоставлении указанного земельного участка.

Признать незаконным оформленное письмом № М04ТО-05-54-исх/3973-Г от <...> решение Отдела по <...> и городу Мелеузу Управления по работе с территориальными отделами и взаимодействию с органами местного самоуправления Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан об отказе в предоставлении в собственность за плату без проведения торгов земельных участков земельного участка с кадастровым номером <...>, расположенного по адресу: <...>, <...>, и обязать Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан повторно рассмотреть заявление ФИО1 о предоставлении указанного земельного участка.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований отказать.

Взыскать с Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан в пользу ФИО1 в возмещение расходов по уплате государственной пошлины 6000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан через Кумертауский межрайонный суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня его составления в окончательной форме.

Председательствующий