Решение № 2А-862/2019 2А-862/2019~М-777/2019 М-777/2019 от 25 сентября 2019 г. по делу № 2А-862/2019

Дело №2а- 862/19


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Мысковский городской суд Кемеровской области в составе

Председательствующего: Литвиненко И.В.

При секретаре: Гуряшевой Е.П..

Рассмотрев в открытом судебном заседании 26 сентября 2019 г. административное исковое заявление ФИО3 о признании незаконным постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП,

у с т а н о в и л:

ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением к административному ответчику судебному приставу исполнителю УФССП ОСП по г.Мыски о признании незаконным постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП.

Требования мотивирует тем, что 03.09.2019 года судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Мыски ФИО4 возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с ФИО3 в пользу ООО «РИК» денежных средств на основании исполнительного документа № от 02.04.2019. выданного Мысковским городским судом по делу №. Сумма задолженности 348 474 руб.

Заявителю известно, что исполнительное производство возбуждено на основании исполнительного документа, который является дубликатом исполнительного листа, ранее выданного Мысковским городским судом о взыскании с ФИО3 денежных средств по гражданскому делу № по иску КПК «Потенциал». По указанному гражданскому делу выдавался исполнительный лист, который предъявлялся в службу судебных приставов, но в дальнейшем о его судьбе ничего не известно.

Таким образом, исполнительный документ, указанный в постановлении о возбуждении исполнительного производства от 03.09.2019г., предъявлен для исполнения за пределами срока предъявления исполнительного документа к исполнению, а потому исполнительное производство возбуждено судебным приставом-исполнителем незаконно.

Постановление от 03.09.2019 подлежит отмене.

Просит признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Мыски ФИО4 о возбуждении исполнительного производства №-ИП о взыскании с ФИО3 в пользу ООО «РИК» денежных средств на основании исполнительного документа № от 02.04.2019, выданного Мысковским городским судом по делу №13-205/2018.

Определением Мысковского городского суда от 25 сентября 2019 года привлечено в качестве соответчика - Управление Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области, в качестве заинтересованного ООО «РИК».

25 сентября 2019 г. от заявителя поступило уточненное исковое заявление, в котором приводит следующие доводы.

03.09.2019 года судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Мыски ФИО4 возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с ФИО3 в пользу ООО «РИК» денежных средств в сумме 348 474.00 рублей. Исполнительное производство было возбуждено приставом-исполнителем на основании исполнительного документа ФС № от 02.04.2019 выданного Мысковским городским судом.

При этом считает, что постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Мыски ФИО4 о возбуждении исполнительного производствах №-И11, незаконным по следующим основаниям:

Как следует из материалов исполнительного производства, исполнительное производство №-ИП возбуждено на основании исполнительного документа ФС №. выданного Мысковский городским судом, по решению вынесенным по делу №. Решение по делу № 2-22/2010 вынесено 03.02.2010 года и вступило в силу 15.02.2010.

В соответствии с п. 1 ст. 20 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве". Исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, за исключением исполнительных листов, указанных в частях 2, 4 и 7 настоящей статьи, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу. Исполнительные листы, содержащие требования о возвращении на основании международного договора Российской Федерации незаконно перемещенного в Российскую Федерацию или удерживаемого в Российской Федерации ребенка, предъявляются к исполнению в течение одного года со дня вступления в законную силу судебного акта.

На основании указанного судебного акта были выданы исполнительный лист, по которому, в отношении ФИО3, было возбуждено исполнительное производство.

22.12.2015 исполнительное производство в отношении ФИО3 окончено на основании п.3 ч.1 ст.46 Федерального закона «Об исполнительном производстве» возвращением исполнительного документа взыскателю.

На основании ч.ч.1, 2, 3 ст.22 названного Федерального закона срок предъявления исполнительного документа к исполнению прерывается: 1) предъявлением исполнительного документа к исполнению; 2) частичным исполнением исполнительного документа должником.

После перерыва течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению возобновляется. Время, истекшее до прерывания срока, в новый срок не засчитывается.

В случае возвращения исполнительного документа взыскателю в связи с невозможностью его исполнения срок предъявления исполнительного документа к исполнению исчисляется со дня возвращения исполнительного документа взыскателю.

Таким образом, следует, что течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению в отношении ФИО3 начинается с 22.12.2015 и истекает 22.12.2018.

Аналогичная позиция изложена в апелляционном определении Судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 02.04.2019 года (дело № 33-3295/2019)

Выводы сделанные Судебной коллегией по гражданским делам Кемеровского областного суда от 02.04.2019 года (дело № 33-3295/2019), относительно порядка исчисления срока предъявления исполнительного листа в отношении ФИО3, не подлежат доказыванию вновь в рамках настоящего искового заявления.

Как следует из материалов исполнительного производства №-ИП, исполнительный лист предъявлен только 02.09.2019 г.

Таким образом, ни судебный приставом-исполнителем ОСП по г. Мыски ФИО4, ни иное лицо не вправе определять иной срок течения давности для предъявления исполнительного листа.

Однако данные обстоятельства не исследованы судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Мыски ФИО4, при возбуждении исполнительного производства №-ИП. Соответственно постановление о возбуждении исполнительного производства от 03.09.2019 г. напрямую противоречит ст. 31 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

В соответствии с п.п. 3 п. 3 ст. 31 Федерального закона «Об исполнительном производстве». Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если:

3) истек и не восстановлен судом срок предъявления исполнительного документа к исполнению;

Как следует из материалов исполнительного производства №-ИП, определений суда о восстановлении срока для предъявления исполнительного документа, ООО «РИК» - не предоставлено.

Просит признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Мыски ФИО4, о возбуждении исполнительного производства №-ИЛ, вынесенное 03.09.2019 года по заявлению ООО «РИК».

Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Мыски ФИО4, устранить допущенные нарушения, в виде отмены постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Мыски ФИО4, о возбуждении исполнительного производства №-ИП, вынесенное 03.09.2019 года по заявлению ООО «РИК».

В судебном заседании 26 сентября заявитель и его представитель на заявленных требованиях настаивали.

Представитель УФССП России по Кемеровской области в суд не явился.

Административный ответчик судебный пристав исполнитель ОСП по г. Мыски УФССП России по Кемеровской области ФИО4 против заявленных требований возражала.

Заинтересованное лицо ООО «РИК» в судебное заседание не явился.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В силу пункта 1 части 1 статьи 12 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительными документами, направляемыми (предъявляемыми) судебному приставу-исполнителю, являются исполнительные листы, выдаваемые судами общей юрисдикции и арбитражными судами на основании принимаемых ими судебных актов.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 1); судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (часть 8).

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если истек и не восстановлен судом срок предъявления исполнительного документа к исполнению; документ не является исполнительным либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 настоящего Федерального закона (пункты 3 и 4 части 1 статьи 31 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

В соответствии с частью 1 статьи 21, статьей 22 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, за исключением исполнительных листов, указанных в частях 2, 4 и 7 настоящей статьи, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу.; срок предъявления исполнительного документа к исполнению прерывается: 1) предъявлением исполнительного документа к исполнению; 2) частичным исполнением исполнительного документа должником. После перерыва течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению возобновляется. Время, истекшее до прерывания срока, в новый срок не засчитывается. В случае возвращения исполнительного документа взыскателю в связи с невозможностью его исполнения срок предъявления исполнительного документа к исполнению исчисляется со дня возвращения исполнительного документа взыскателю.

В соответствии со статьей 430 ГПК РФ в случае утраты подлинника исполнительного листа или судебного приказа (исполнительных документов) суд, принявший решение, вынесший судебный приказ, может выдать по заявлению взыскателя или судебного пристава-исполнителя дубликаты исполнительных документов; заявление о выдаче дубликата исполнительного документа может быть подано в суд до истечения срока, установленного для предъявления исполнительного документа к исполнению, за исключением случаев, если исполнительный документ был утрачен судебным приставом-исполнителем или другим осуществляющим исполнение лицом и взыскателю стало об этом известно после истечения срока, установленного для предъявления исполнительного документа к исполнению. В этих случаях заявление о выдаче дубликата исполнительного документа может быть подано в суд в течение месяца со дня, когда взыскателю стало известно об утрате исполнительного документа; на определение суда о выдаче дубликата исполнительного документа может быть подана частная жалоба.

Срок предъявления исполнительного документа к исполнению прерывается предъявлением его к исполнению, если федеральным законом не установлено иное, а также частичным исполнением должником судебного постановления (часть 1 статьи 432 ГПК РФ).

Судом установлено, что КПК «Потенциал» обратился в суд с иском к ФИО1. ФИО2, ФИО3 о взыскании долга по договору займа.

Решением Мысковского городского суда от 03.02.2010 по делу № с ФИО1, ФИО2, ФИО3 в пользу КПК «Потенциал» было солидарно взыскано 348474 рубля.

На основании указанного судебного акта были выданы исполнительные листы, по которым возбуждены исполнительные производства; № от 06.05.2013 в отношении ФИО1 и № от 06.05.2013 в отношении ФИО3

22.12.2015 исполнительное производство в отношении ФИО3 окончено на основании п.3 ч.1 ст.46 Федерального закона «Об исполнительном производстве» возвращением исполнительного документа взыскателю, однако исполнительный лист в адрес КПК «Потенциал» не поступал, в ОСП г.Мыски и почтовых организациях наличие исполнительного листа также не установлено.

По соглашению об уступке прав (требований) от 02.07.2018, заключённому между КПК «Потенциал» и ООО «РИК», цедент уступил, а цессионарий принял право требования задолженности солидарно с ФИО1, ФИО2, ФИО3, взысканной решением Мысковского городского суда Кемеровской области от 03.02.2010 по гражданскому делу №2-22/2010.

Заявитель просил выдать дубликаты исполнительных листов по гражданскому делу №2-22/2010 для принудительного исполнения в отношении должников ФИО3, ФИО5 и произвести замену взыскателя КПК «Потенциал» на правопреемника ООО «РИК»

Определением Мысковского городского суда Кемеровской области от 09 октября 2018 года суд произвёл процессуальное правопреемство в гражданском деле №2-22/2010 по иску Кредитного потребительского кооператива граждан «Потенциал» к ФИО1, ФИО2, ФИО6 Е,А. о взыскании долга по договору займа и заменил взыскателя КПК «Потенциал» на его правопреемника ООО «РИК»; определил выдать КПК «Потенциал» дубликаты исполнительных листов о взыскании с ФИО3, ФИО2 задолженности в пользу взыскателя КПК «Потенциал».

Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 13 декабря 2018 года определение Мысковского городского суда Кемеровской области от 09 октября 2018 года оставлено без изменения, частная жалоба ФИО3 - без удовлетворения.

Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 02 апреля 2019 года определено:

Определение Мысковского городского суда Кемеровской области от 09 октября 2018 года и апелляционное определение Судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда oт 13 декабря 2018 года отменить.

Произвести замену взыскателя Кредитного потребительского кооператива «Потенциал» на его правопреемника Общество с ограниченной ответственностью «РНК» в отношении должника ФИО3 на стадии исполнения вступившего в законную силу решения Мыскового городского суда Кемеровской области от 03 февраля 2010 года по гражданскому делу Хо2-22/2010 по иску Кредитного потребительского кооператива граждан «Потенциал» к ФИО1, ФИО2, ФИО3 о взыскании долга по договору займа.

Выдать Кредитному потребительскому кооперативу «Потенциал» дубликат исполнительного листа в отношении должника ФИО3 о взыскании задолженности в пользу взыскателя Кредитного потребительского кооператива «Потенциал».

В удовлетворении требований Кредитного потребительского кооператива «Потенциал» о процессуальном правопреемстве и выдаче дубликата исполнительного листа в отношении должника ФИО2 о взыскании задолженности в пользу взыскателя Кредитного потребительского кооператива «Потенциал» отказать.

Таким образом, после отмены определения Мысковского городского суда Кемеровской области от 09 октября 2018 года и апелляционного определения Судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда oт 13 декабря 2018 года, Судебной коллегией по гражданским делам Кемеровского областного суда при вынесении определения от 02 апреля 2019 года определен срок предъявления исполнительного документа к исполнению в отношении ФИО3 который начинается с 22.12.2015 и истекает 22.12.2018г.

В свою очередь с заявлением о выдаче дубликата исполнительного листа КПК «Потенциал» обратился в суд 07.08.2018г., т.е. до истечения срока предъявления исполнительного документа к исполнению.

Также судом установлено, что после вынесения определения Мысковского городского суда от 09 октября 2018 года о процессуальном правопреемстве в гражданском деле №2-22/2010 по иску Кредитного потребительского кооператива граждан «Потенциал» к ФИО1, ФИО2, ФИО3 о взыскании долга по договору займа и замене взыскателя КПК «Потенциал» на его правопреемника ООО «РИК»; выдаче КПК «Потенциал» дубликатов исполнительных листов о взыскании с ФИО3, ФИО2 задолженности в пользу взыскателя КПК «Потенциал», дубликат исполнительного листа в отношении должника ФИО3 - получен ООО «РИК» 27 декабря 2018 с учетом периода обжалования определения Мысковского городского суда от 09 октября 2018 года.

С заявлением о возбуждении исполнительного производства при наличии дубликата исполнительного листа ООО «РИК» обратилось в службу судебных приставов в феврале 2019 года.

13.02.2019г. постановлением судебного пристава исполнителя об отказе в возбуждении исполнительного производства – отказано в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа Исполнительный лист №ФС 022648825 от 20.12.2018г., выданный органом: Мысковский городской суд по делу №13-205/2018, вступившему в законную силу 13.12.2018г., предмет исполнения : Задолженность по кредитным платежам в размере 348474 руб., в отношении должника ФИО3, в пользу взыскателя ООО «РИК», вследствие п.п. 3 п.1 ст.31 Федерального закона от 02 октября 2007г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Таким образом, на дату первичного обращения ООО «РИК» с заявлением о возбуждении исполнительного производства, истек срок предъявления исполнительного листа, т.к. течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению в отношении ФИО3 начинается с 22.12.2015 и истекает 22.12.2018.

Согласно части 8 статьи 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства, либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Нормами статьи 31 Закона об исполнительном производстве установлен исчерпывающий перечень оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 31 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если истек и не восстановлен судом срок предъявления исполнительного документа к исполнению.

В силу части 1 статьи 21 Закона об исполнительном производстве исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, за исключением исполнительных листов, указанных в частях 2, 4 и 7 настоящей статьи, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу.

Из материалов исполнительного производства №-ИП, следует, что дубликат исполнительного листа повторно предъявлен 02.09.2019 г., в связи с чем судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Мыски, не вправе был определять иной срок течения давности для предъявления исполнительного листа при возбуждении исполнительного производства №-ИП., так как на момент обращения с заявлением о возбуждении исполнительного производства ООО «РИК» обратилось после получения дубликата исполнительного листа 27.12.2018г. с нарушенным сроком предъявления исполнительного документа к исполнению, с заявлением о восстановлении срока предъявления исполнительного листа к исполнению не обращалось.

Установив по делу фактические обстоятельства, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска, т.к. установленные обстоятельства подтверждают утверждения административного истца о незаконности оспариваемого постановления, административным ответчиком не доказана законность постановления о возбуждении исполнительного производства от 03.09.2019г., принятое при наличии постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства в связи с истечением срока предъявления исполнительного документа от 13.02.2019г. и отсутствием доказательств обращения ООО «РИК» с заявлением о восстановлении срока предъявления исполнительного листа к исполнению.

Сведений о предъявлении в срок до 22.12.2018 исполнительного листа к исполнению в материалы дела не представлено.

Следовательно, к моменту первичного и повторного обращения взыскателя в службу судебных приставов для принудительного исполнения исполнительного листа (февраль 2019г. и сентябрь 2019г.), срок для предъявления исполнительного листа к исполнению фактически истек.

Данное обстоятельство должно было быть учтено при возбуждении исполнительного производства №-ИЛ, вынесенное 03.09.2019 года по заявлению ООО «РИК» при втором предъявлении дубликата исполнительного листа в службу судебных приставов.

В силу пункта 3 части 1 статьи 31 Закона об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если истек и не восстановлен судом срок предъявления исполнительного документа к исполнению.

Следует отметить, что федеральный законодатель, принимая необходимые меры по надлежащему обеспечению исполнения судебных решений и созданию условий, гарантирующих равную судебную защиту прав взыскателя и должника, исходит из того, что возникающие коллизии их законных интересов не могут преодолеваться путем предоставления защиты одним правам в нарушение других.

Это означает, в частности, что установленные федеральным законодателем сроки предъявления исполнительных документов к исполнению должны отвечать интересам защиты конституционных прав взыскателя, однако они не могут затрагивать основное содержание конституционных прав должника.

За пределами трехлетнего срока, предназначенного для конкретного процессуального действия - предъявления взыскателем выданного ему судом исполнительного листа к исполнению, исполнительное производство согласно пункту 3 части 1 статьи 31 Закона об исполнительном производстве не может быть возбуждено и взыскатель лишается возможности принудительно исполнить решение суда.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что вынесенное судебным приставом-исполнителем ФИО4, о возбуждении исполнительного производства № 33116/19/42014-ИЛ, вынесенное 03.09.2019 года по заявлению ООО «РИК» нарушает права и законные интересы должника на принудительное исполнение судебного акта в пределах установленного законом срока, в связи с чем признает незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ФИО4, о возбуждении исполнительного производства №-ИЛ, вынесенное 03.09.2019 года по заявлению ООО «РИК».

Руководствуясь ст.ст. 175-177 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Мыски ФИО4, о возбуждении исполнительного производства №-ИЛ, вынесенное 03.09.2019 года по заявлению ООО «РИК».

Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Мыски ФИО4, устранить допущенные нарушения, в соответствии с действующим законодательством.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Кемеровского областного суда в течении месяца.

Судья И.В. Литвиненко