Решение № 2-1984/2021 2-1984/2021~М-447/2021 М-447/2021 от 14 марта 2021 г. по делу № 2-1984/2021

№ 2-1984/2021

УИД № 74RS0007-01-2021-000875-86


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 марта 2021 года город Челябинск

Курчатовский районный суд г.Челябинска в составе:

председательствующего судьи Ореховой Т.Ю.

при секретаре Кулагине К.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ- УПФ РФ в Курчатовском районе г.Челябинска о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, включении в стаж на соответствующих видах работ периодов работы, обязании назначить досрочную страховую пенсию,

установил:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ- УПФ РФ в Курчатовском районе г.Челябинска о признании незаконным решения ГУ-УПФ РФ в Курчатовском районе г.Челябинска № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», обязании включить в стаж ФИО1 на соответствующих видах работ по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-интерна пульмонологического отделения для прохождения интернатуры по терапии в Ордена Трудового К. З. Городской клинической больнице №, периоды нахождения на курсах усовершенствования с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ6 года по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты обращения – с ДД.ММ.ГГГГ, ссылаясь на незаконность решения пенсионного фонда (л.д. 3-6).

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена (л.д. 73), просила рассмотреть дело без ее участия, с участием представителя (л.д. 76).

Представитель истца - ФИО2 по доверенности от от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 23), в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика – ГУ-УПФ РФ в Курчатовском районе г. Челябинска в судебное заседание не явился, извещен (л.д. 72), просил рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика (л.д. 74), представил отзыв на иск, согласно которому просил в иске отказать (л.д. 28-30).

Выслушав представителя истца, исследовав все материалы дела, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению по следующим мотивам.

В ходе судебного разбирательства установлено, что ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 обратилась в ГУ-УПФ РФ в Курчатовском районе г.Челябинска с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости (л.д. 48-51).

Решением ГУ-УПФ РФ в Курчатовском районе г. Челябинска № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д. 31-35). Условия назначения пенсии имеющиеся у ФИО1 - продолжительность стажа лечебной деятельности по охране здоровья населения в учреждения здравоохранения - 27 лет 2 месяца 24 дня, величина ИПК – 145,865. Условия назначения пенсии отсутствующие у ФИО1–продолжительность стажа на соответствующих видах работ не мене 30 лет.

В стаж на соответствующих видах работ по п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ не засчитаны в том числе: период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-интерна пульмонологического отделения для прохождения интернатуры по терапии в Ордена Трудового К. З. Городской клинической больнице №, поскольку согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, не подтверждены функциональные обязанности врача-специалиста в период работы врачем-интерном, периоды работы в должностях врача-ревматолога, заведующего кардиоревматологическим отделением, врача-ревматолога, в МУЗ ГКП № Курчатовского района г. Челябинска (в настоящее время – МБУЗ ГКП №) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ6 года по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку в указанные периоды ФИО1 находилась на курсах усовершенствования и медицинскую деятельность не осуществляла (л.д. 31-35).

Согласно п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно п.3, 4 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж, на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

Списком № от ДД.ММ.ГГГГ, прав на досрочное пенсионное обеспечение предоставлено врачам – специалистам всех наименований (кроме врачей-статистиков).

Согласно записям в трудовой книжке, ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности врача-интерна пульмонологического отделения для прохождения интернатуры по терапии в Ордена Трудового К. З. Городской клинической больнице № (л.д. 11-15).

Согласно Номенклатуре должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденной приказом Минздрава Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 377, должность врача-интерна прямо не отнесена к числу врачей-специалистов, а поименована среди должностей врачей, специалистов с высшим медицинским образованием.

В силу п. 3.3 вышеназванного Положения об оплате труда работников здравоохранения Российской Федерации, утвержденным вышеназванным приказом, к врачебному персоналу лечебно-профилактических учреждений отнесены: врачи-интерны, врачи-стажеры, врачи-специалисты (общей практики, хирурги всех наименований, анестезиологи, урологи и др.), старшие врачи, педиатры.

Тарифно-квалификационными характеристиками по должностям работников здравоохранения Российской Федерации, утвержденными постановлением Минтруда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 43, предусмотрен раздел 2.1 "Специалисты с высшим медицинским и фармацевтическим образованием", где предусмотрен врач-интерн, который осуществляет функции врача под руководством врача-специалиста, отвечая наравне с ним за свои действия.

Согласно п. 16 Положения об одногодичной специализации (интернатуре) выпускников лечебных, педиатрических и стоматологических факультетов медицинских институтов и медицинских факультетов университетов, утвержденного приказом Министерства здравоохранения СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 44, во время прохождения интернатуры при осуществлении функций врача молодые специалисты обладают правами и несут ответственность за свои действия наравне с врачами, работающими на самостоятельной работе. В период прохождения интернатуры истцом действовало именно указанное положение.

В соответствии с п. п. 1, 8, 9, 14, 16 названного Положения во время прохождения интернатуры при осуществлении функции врача молодые специалисты обладают правами и несут ответственность за свои действия наравне с врачами, работающими на самостоятельной основе. На врачей-интернов полностью распространяются правила внутреннего трудового распорядка, права и льготы, установленные для медицинских работников данного учреждения. В отношении продолжительности рабочего дня к интернам применяются правила, установленные действующим законодательством для врачей соответствующей специальности.

Согласно приказу Минздрава СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 669 "Об утверждении Инструкции о порядке выплаты заработной платы врачам, проходящим одногодичную специализацию (интернатуру)" врачам, проходящим интернатуру, выплачивается заработная плата в течение всего периода прохождения специализации, учитывая очередной отпуск, в размере, предусмотренном действующим законодательством по той должности, на которую зачислен врач в учреждение здравоохранения на штатную должность для прохождения интернатуры.

Из системного толкования приведенных выше правовых норм следует, что период прохождения интернатуры отдельными категориями врачей-специалистов может быть засчитан в льготном исчислении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, при условии документального подтверждения выполнения врачом-интерном функциональных обязанностей по должности врача-специалиста.

Таким образом, обстоятельством, имеющим значение для разрешения настоящего спора, является установление выполнения истцом функциональных обязанностей врача- специалиста (врача-пульмонолога) при прохождении ею интернатуры.

Из представленных в пенсионное дело справок о работе № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 57-68), о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 17), копии приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ О зачислении в интернатуру» (л.д. 18), следует, что в период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работала в должности врача-интерна пульмонологического отделения для прохождения интернатуры по терапии в Ордена Трудового К. З. Городской клинической больнице № (л.д. 11-15) и получала заработную плату как врач –специалист.

Так же судом установлено, что в период прохождения интернатуры по терапии, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в отпуске по уходу за ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения до достижения им возраста полутора лет (л.д. 57-58).

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до ДД.ММ.ГГГГ (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до ДД.ММ.ГГГГ, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что период нахождения ФИО1 в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит зачету в стаж на соответствующих видах работ по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Так же судом установлено, что в период работы ФИО1 в должностях врача-ревматолога, заведующего кардиоревматологическим отделением, врача-ревматолога, в МУЗ ГКП № Курчатовского района г. Челябинска (в настоящее время – МБУЗ ГКП №), ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ6 года по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, находилась на курсах усовершенствования с сохранением средней заработной платы (л.д. 64-65).

Согласно ст.187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Периоды нахождения истца на курсах усовершенствования с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ6 года по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Кроме того, для отдельных категорий работников, к которым относится и истец, в силу специальных нормативных актов повышение квалификации и прохождение специализации, является обязательным условием выполнения работы.

Таким образом, указанные периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж истца на соответствующих видах работ по п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях».

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что решение ГУ-УПФ РФ в Курчатовском районе г.Челябинска № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» является незаконным, в целях восстановления нарушенных прав истца, на ответчика следует возложить обязанность включить в стаж ФИО1 на соответствующих видах работ по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-интерна пульмонологического отделения для прохождения интернатуры по терапии в Ордена Трудового К. З. Городской клинической больнице №, периоды нахождения на курсах усовершенствования с с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ6 года по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку с учетом включения спорных периодов необходимый стаж, на соответствующих видах работ, дающий истцу право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», выработан ФИО1, на ДД.ММ.ГГГГ составляет -30 лет 11 месяцев 23 дня), продолжительность стажа на соответствующих видах работ продолжительности 30 лет приходится на ДД.ММ.ГГГГ, в силу ч. 3 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», имеются основания для возложения на ответчика обязанности по назначению истцу досрочной страховой пенсии по старости с момента обращения с заявлением, с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст.12, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить в полном объеме.

Признать незаконным решение ГУ-УПФ РФ в Курчатовском районе г.Челябинска № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать ГУ-УПФ РФ в Курчатовском районе г.Челябинска включить в стаж ФИО1 на соответствующих видах работ по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-интерна пульмонологического отделения для прохождения интернатуры по терапии в Ордена Трудового К. З. Городской клинической больнице №, периоды нахождения на курсах усовершенствования с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ6 года по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ГУ – УПФ РФ в Курчатовском районе г.Челябинска назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты обращения – с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение месяца с момента составления решения в окончательной форме, через суд, вынесший решение.

Председательствующий Т.Ю. Орехова

Мотивировочная часть решения суда изготовлена ДД.ММ.ГГГГ